Warum Spanien Katalanisch, Baskisch und Galicisch zu EU-Sprachen machen möchte

Nach einer erfolglosen Bewerbung im Jahr 2023 brachte Madrid seine Kampagne für die regionalen Sprachen diese Woche nach Brüssel zurück und schaffte es, sie auf die Tagesordnung eines Treffens der europäischen Minister am Dienstag zu setzen.

Es wurde keine Entscheidung getroffen – und die Frage wurde laut einem EU-Diplomaten mangels Konsens auf einen späteren Zeitpunkt verschoben –, doch die Unbehaglichkeit war spürbar, als die Minister in ihren Kommentaren gegenüber Reportern um das Thema herumschlichen.

Zum Kontext: Die sozialistische Regierung von Ministerpräsident Pedro Sánchez ist auf die Unterstützung der katalanischen Abgeordneten angewiesen, um den Großteil ihrer Gesetze durch das spanische Parlament zu bringen.

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Spanien habe in dieser Angelegenheit „großen Druck“ ausgeübt, sagte ein zweiter Diplomat unter der Bedingung der Anonymität.

Doch auch in den anderen 26 EU-Ländern sind die Bedenken groß. Man befürchtet, eine Änderung zugunsten Spaniens könnte die Tür für Forderungen nach der Zulassung zahlreicher Minderheitensprachen im gesamten Block öffnen.

„Wir verstehen die Bedeutung dieses Themas für Spanien“, betonte Marilena Raouna, stellvertretende Ministerin für europäische Angelegenheiten Zyperns.

„Wichtig ist, dass dies auf eine Weise geschieht, die rechtlich einwandfrei ist und keinen Präzedenzfall schafft“, fügte sie hinzu.

Die Europäische Union verfügt derzeit über 24 Amtssprachen, in dem 27 Nationen umfassenden Block gibt es jedoch rund 60 Minderheiten- und Regionalsprachen.

Alle Rechtsdokumente der EU – Verträge, Gesetze und internationale Abkommen – müssen in die 24 Sprachen übersetzt werden und bei Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs sowie Ministertreffen müssen Dolmetscher zur Verfügung stehen.

Die russische Frage

Die Aufnahme einer neuen Sprache erfordert die einstimmige Unterstützung der Mitgliedsstaaten, die im Falle des spanischen Antrags alles andere als gewährleistet ist, obwohl mehrere Länder Sympathie für Madrid signalisierten.

„Ich denke, dass sprachliche Vielfalt wichtig ist und wir sind immer konstruktiv“, sagte Finnlands Minister Joakim Strand, bevor er für eine Verzögerung plädierte, da das Thema noch nicht „reif“ für eine Abstimmung sei.

Manche warnen davor, „aus einer nationalen Angelegenheit eine europäische zu machen“, wie es ein Diplomat formulierte.

Und mehrere Länder befürchten, dass sie infolgedessen gezwungen werden könnten, den auf ihrem Territorium gesprochenen Regionalsprachen offiziellen Status zu verleihen.

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In den baltischen Ländern etwa gebe es Befürchtungen, dass Russisch – das von einem großen Teil der Bevölkerung gesprochen wird – zur offiziellen Sprache des Blocks erklärt werden könnte, sagte Marko Stucin, Sloweniens Staatssekretär für europäische Angelegenheiten.

Einem Diplomaten zufolge warnen die juristischen Dienste des Europäischen Rates, der die Mitgliedsstaaten vereint, dass eine Antwort auf Spaniens Anfrage eine Änderung der Gründungsverträge der Union erfordern würde.

„Wir müssen im Einklang mit den europäischen Verträgen handeln“, sagte Frankreichs Europaminister Benjamin Haddad. „Lassen Sie uns gemeinsam mit Spanien eine Lösung finden.“

Andere Länder haben jedoch einen möglichen Kompromiss angedeutet: Die Änderung solle auf die seit langem etablierten Regionalsprachen beschränkt bleiben, die bereits einen offiziellen Status auf nationaler Ebene haben.

In diesem Szenario, argumentiert der Slowene Stucin, kämen nur drei Sprachen infrage: Baskisch, Katalanisch und Galicisch.

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Madrid argumentiert tatsächlich, dass die drei Sprachen – von denen Katalanisch mit über neun Millionen Sprechern die am weitesten verbreitete ist – in einer anderen Kategorie als andere Minderheitensprachen betrachtet werden sollten.

Ein weiteres heikles Thema sind die Kosten: Der Block will Milliarden in die Stärkung seiner Verteidigung stecken und bereitet sich auf einen bevorstehenden Handelskrieg mit Washington vor.

Spanien habe, so Stucin, stets darauf bestanden, die zusätzlichen Übersetzungskosten zu übernehmen.

Das bleibt abzuwarten, warnt ein anderer EU-Diplomat.

„Wir sehen und schätzen die Bemühungen der spanischen Regierung in diesem Bereich sehr“, resümierte die kroatische Ministerin Andreja Metelko-Zgombic.

„Es geht auch um einige rechtliche Auswirkungen, und ich denke, wir tun am besten daran, uns das wirklich sehr, sehr genau anzusehen“, fügte sie hinzu.