Aufgrund des Garantiegesetzes läuft dem Pendlerbahnprojekt Valle die Zeit davon: Die Besorgnis wächst, weil es noch immer keine Kofinanzierungsvereinbarung mit der Zentralregierung gibt.

Das S-Bahn- oder Stadtbahnsystem Valle del Cauca, das vier Gemeinden (Cali, Palmira, Yumbo und Jamundí) miteinander verbinden und an das öffentliche Verkehrsnetz MIO in der Hauptstadt des Departements angebunden werden soll, ist eines der ambitioniertesten Mobilitätsprojekte des Departements. Die Einwohner von Valle del Cauca hören seit einem Jahrzehnt Ankündigungen dazu.

Um das Projekt zu starten und das Ausschreibungsverfahren zu eröffnen, ist eine Kofinanzierungsvereinbarung mit der Zentralregierung erforderlich. Von den Gesamtkosten des 73,4 Kilometer langen Projekts in Höhe von rund 12 Billionen Pesos hat die Zentralregierung die Finanzierung von 70 Prozent zugesagt. Die verbleibenden 30 Prozent liegen in der Verantwortung der beteiligten Gemeinden und sind derzeit noch ungewiss.

Allerdings wächst die Besorgnis des Gouverneurs von Valle, des Bürgermeisters von Cali und der anderen Gebietskörperschaften sowie des Stadtrats von Cali, der Gewerkschaften und der Abgeordneten, da nur noch ein Tag bis zum Inkrafttreten des Garantiegesetzes verbleibt.

Sollte dies der Fall sein, kann ab dem 8. November weder diese noch eine andere Regierungsvereinbarung getroffen werden, wodurch die Ressourcen bis Mitte 2026 eingeschränkt würden. Dies würde das Pendlerbahnprojekt um weitere zwei bis drei Jahre verzögern. Für die Region Valle del Cauca bedeutet dies eine weitere Verlängerung der Wartezeit und die Abhängigkeit vom nächsten Präsidenten, der die von Behörden und Wirtschaftsverbänden geforderte Unterstützung gewähren soll.

Obwohl die Nationale Planungsbehörde seit Anfang 2025 versichert hat, dass der Prozess einen Zeitplan für die Genehmigung durch die Regierung von Präsident Gustavo Petro habe, und Ministerin María Fernanda Rojas ihn im vergangenen September mit dem Versprechen der Kofinanzierung im Oktober ratifiziert hat, herrscht in Wahrheit keine Klarheit über die technischen Zustimmungen des Verkehrsministeriums und die fiskalischen Zustimmungen des Finanzministeriums.

Diese Bestätigungen sind notwendig, um die Genehmigung der Erklärung des Nationalen Rates für Wirtschafts- und Sozialpolitik (CONPES) über die strategische Bedeutung des ersten der vier Abschnitte der insgesamt 73,4 Kilometer langen Strecke zu erwirken. Dieser erste Abschnitt ist die Strecke zwischen Cali und Jamundí (23,6 Kilometer).

Darüber hinaus ist laut Gouverneursbüro eine positive Stellungnahme erforderlich, um die Unterzeichnung künftiger Haushaltspläne zu ermöglichen – eine Voraussetzung für die Kofinanzierungsvereinbarung der Regierung.

Quellen aus der Region gaben an, dass das Tal, falls keine Unterstützung zu erwarten sei, auf öffentlich-private Partnerschaften zurückgreifen müsse.

Angesichts der Risiken, die vom Schweigen der Regierung ausgehen, erklärten der Bürgermeister von Cali, Alejandro Eder, und die Gouverneurin, Dilian Francisca Toro, in einem Schreiben an das Casa de Nariño (die Direktorin der Nationalen Planung, Natalia Irene Molina, und die Minister für Verkehr und Finanzen, Germán Ávila): „Das Projekt wurde mit Unterstützung der Nationalen Entwicklungsfinanzierungsgesellschaft (FDN) nach technischen, finanziellen, ökologischen und institutionellen Standards und in Übereinstimmung mit den Anforderungen der von Ihnen vertretenen nationalen Institutionen strukturiert.“

„Wir haben die S-Bahn zu einem strategischen Projekt für das Tal erklärt. Herr Präsident Gustavo Petro, wir arbeiten und wir liefern“, erklärte Toro.

Auch Kongressabgeordnete und Gewerkschaften forderten Petro auf, das Abkommen umzusetzen, erhielten aber keine Antwort. „Die S-Bahn ist ein Traum für Cali und die Region Valle del Cauca. Unsere Politiker haben die Mittel bereitgestellt. Wir warten nun auf die 70 Prozent der staatlichen Zuschüsse“, sagte María Isabel Ulloa, Geschäftsführerin von ProPacífico.

Das Projekt wurde am 12. Oktober 2023 beim Verkehrsministerium eingereicht.

Laut ProPacífico, einer Organisation, die maßgeblich zur Entwicklung des Departements beigetragen und gemeinsam mit privaten Unternehmen dafür gesorgt hat, dass das Departement nicht allein von der Regierung abhängig ist, war der Prozess gründlich. Eine Vorstudie wurde zwischen 2018 und 2019 von der französischen Regierung über das Unternehmen Systra finanziert. Auch die Weltbank und die Nationale Entwicklungsfinanzierungsgesellschaft (FDN) beteiligten sich an dem Prozess.

Experten weisen darauf hin, dass, wenn die Regierung die im Nationalen Entwicklungsplan festgelegten Projekte nicht umsetzt, Risiken in Höhe von mehr als 110 Billionen Pesos bestünden, die die Wirtschaft des Landes und in diesem Fall die von Valle del Cauca ernsthaft beeinträchtigen würden.

Die Direktorin der kolumbianischen Infrastrukturkammer (CCI), María Fernanda Santa, sagte: „Wenn dieser Prozess nicht vor dieser Frist (8. November) abgeschlossen ist, könnte das Projekt für mehr als zwei Jahre ausgesetzt werden, was bedeuten würde, dass die Verhandlungen neu aufgenommen, die Studien aktualisiert und die über fast ein Jahrzehnt aufgebaute finanzielle und institutionelle Dynamik verloren gehen würde.“

Dieser Appell an die Zentralregierung wurde vom Gouverneur von Valle del Cauca, dem Bürgermeister von Cali, Wirtschaftsverbänden und Kongressabgeordneten geäußert. Tatsächlich trafen sich am 30. Oktober mehr als 40 Delegierte von Unternehmen und Wirtschaftsverbänden mit Kongressabgeordneten, darunter der Präsident des Repräsentantenhauses, Julián López, sowie Christian Garcés und Luis Alberto Albán.

Der Sprecher des Repräsentantenhauses erklärte: „Präsident Gustavo Petro, gemeinsam mit den 45 Wirtschaftsverbänden von Valle del Cauca und der Handelskammer von Cali bitten wir Sie um Ihre Unterstützung für das S-Bahn-Projekt. Mit Ihrer technischen und finanziellen Hilfe kann es ein historisches Zeichen für Valle setzen: eine Bahn, die verbindet, Arbeitsplätze schafft und die Region grundlegend verändert. Sie haben so viel für dieses Land getan, und dies kann eines der größten Vermächtnisse Ihrer Amtszeit sein. Lassen Sie uns dieses Projekt verwirklichen!“

„Lasst es uns zu einer gemeinsamen Sache machen, zu einer Entscheidung, die über Parteien und Regierungen hinausgeht“, heißt es in dem Schreiben der Wirtschaftsverbände. „Lasst uns diese Chance nicht verpassen!“, so ein weiterer Brief der Verbände an die Kongressabgeordneten, der am 30. Oktober zu einem Treffen in der Handelskammer von Cali führte.

„Erst vor wenigen Wochen war die Verkehrsministerin María Fernanda Rojas in Cali und hinterließ eine Botschaft, die uns mit Hoffnung erfüllte: ‚Die S-Bahn im Valle del Cauca wird Realität werden; diese Regierung glaubt an die Region und ihre Bevölkerung (...).‘ Wir schätzen ihre Worte sehr, denn sie sind die Anerkennung eines über zehnjährigen Kampfes, in dem das Valle del Cauca bewiesen hat, dass durch Zusammenarbeit mit Strenge, technischem Know-how und Engagement große Projekte aus der Region entstehen können.“

Dies ist die Überschrift eines Briefes von Wirtschaftsverbänden der Region an die Mitglieder des Kongresses der Republik, in dem sie aufgefordert werden, sich zusammenzuschließen und ihre Bedenken gegenüber der nationalen Regierung zum Ausdruck zu bringen.

Dieser Brief wurde unterzeichnet vom Geschäftsführer des Inter-Union and Business Committee von Valle del Cauca, Juan Manuel Sanclemente; der Präsidentin der Handelskammer von Cali, María del Mar Palau; der Geschäftsführerin von ProPacífico, María Isabel Ulloa; der Präsidentin des Verbandes der Zuckerrohrbauern (Asocaña), Claudia Calero, und mehr als 40 Personen und Führungskräften, die private Unternehmen im gesamten Valle vertreten.

Abschließend appellierten sie alle an Präsident Gustavo Petro, das Pendlerbahnprojekt Valle zu unterstützen und zusammenzuarbeiten, wobei die Interessen der Gesellschaft an einer besseren Mobilität Vorrang vor parteipolitischen Differenzen haben sollten.

Die Gewerkschaften argumentierten, der Zug werde die Reisezeiten um 33 % verkürzen, jährlich 2.900 Unfälle verhindern und die CO₂-Emissionen um 1,2 Millionen Tonnen pro Jahr senken. Er werde täglich rund 150.000 Fahrgäste befördern und mehr als 14.000 direkte und indirekte Arbeitsplätze schaffen. Sie sagten, es sei ein Zug, der nicht nur Städte, sondern auch Menschen verbindet.

„Heute haben wir als Unternehmer und Vertreter der Privatwirtschaft in einem freundlichen, informellen Treffen unseren Parlamentariern unsere aufrichtige Besorgnis über die dringende Notwendigkeit der Kofinanzierung des S-Bahn-Projekts durch die nationale Regierung vor dem 8. November zum Ausdruck gebracht. Wir sind überzeugt, dass Einigkeit in dieser Situation Stärke bedeutet“, sagte der Präsident der Handelskammer von Cali.

EL TIEMPO-Korrespondent