Das Haushaltsdefizit werde 7,1 Prozent erreichen, kündigte die Regierung an, also zwei Prozentpunkte mehr als im Finanzplan angegeben.

Nach den entsprechenden Aktualisierungen des diesjährigen Finanzplans schätzte die nationale Regierung, dass das Haushaltsdefizit für 2025 um zwei Prozentpunkte steigen wird, von den prognostizierten 5,1 Prozent auf 7,1 Prozent. Dies gab Germán Ávila, Minister für Finanzen und öffentliche Kredite, bekannt, der bei der Präsentation des aktualisierten mittelfristigen Haushaltsrahmens ankündigte, dass Ende Juli eine Steuerreform vorgelegt werde, die 19 Billionen Pesos einbringen könnte.

Dem Beamten zufolge handele es sich dabei um einen umfassenden Steuerpakt, an dem alle wirtschaftlichen Akteure des Landes beteiligt seien. Dieser sei jedoch notwendig, um das finanzielle Gleichgewicht des Landes wiederherzustellen.

Wie der Beamte erwartet hatte, wird diese Steuerreform Änderungen an der Mehrwertsteuer beinhalten, allerdings nicht an eine allgemeine Mehrwertsteuer, sondern an bestimmte Sektoren, erklärte Minister Ávila Plazas und fügte hinzu, dass eine sorgfältige Überprüfung durchgeführt werde, um eine Reduzierung der Steuerausgaben zu ermöglichen. Diese betrage 135 Billionen Pesos oder 8,5 Prozentpunkte des BIP, wovon 65 Prozent dieser Steuerausgaben auf die Mehrwertsteuer entfallen, und etwa 89 Billionen Pesos auf Befreiungen, die überprüft würden, da es erhebliche Möglichkeiten zur Erhöhung der Einnahmen gebe.

Darüber hinaus gibt es Freibeträge für die Einkommensteuer in Höhe von 1,3 Prozentpunkten des BIP, was 22 Billionen Pesos entspricht, und für Privatpersonen in Höhe von 26 Billionen Pesos, die diese Steuerausgaben reduzieren könnten. Dies wird im Lichte der neuen Reform, die dem Kongress in der zweiten Jahreshälfte 2025 vorgelegt wird, sorgfältig geprüft.

Im Falle der Mehrwertsteuer wird dies die Strategie sein, die verfolgt werden muss. Sollte es zu einer Änderung der Steuerstruktur kommen, wird diese stark diversifiziert sein, um den Konsum von Menschen mit niedrigerem Einkommen nicht zu beeinträchtigen.

In Bezug auf das Einkommen besteht noch Spielraum für ein oder zwei Grenzsteuersätze für Einzelpersonen, um die Steuerprogression zu erhöhen . Dies wird jedoch untersucht, um die Auswirkungen auf die Einnahmen, aber auch auf die Gerechtigkeit zu bewerten.

Auch die Möglichkeit einer Anpassung der Verbrauchssteuer an die Mehrwertsteuerstruktur wird geprüft. Weitere Anpassungen sind bei der CO2-Steuer und bei gesundheitsschädlichen Themen vorgesehen. Maßnahmen zur Reduzierung der Steuerhinterziehung werden jedoch weiterhin angestrebt.

Minister Ávila Plazas bekräftigte, dass diese Reform zwar notwendig sei und erhebliche Änderungen mit sich bringen werde, man sich jedoch darum bemühen werde, die Auswirkungen auf die Menschen mit den niedrigsten Einkommen so gering wie möglich zu halten.

Bei der Vorstellung des neuen Finanzplans sagte der Beamte, dass nach der Überprüfung der Konten die Steuereinnahmenprognosen um 18,5 Billionen Pesos gekürzt werden müssten, während andere Maßnahmen ergriffen werden müssten, um mittelfristig einen Weg zur Erholung der öffentlichen Finanzen zu finden.

Trotz der Bilanzkorrekturen ging die Regierung davon aus, dass das Haushaltsdefizit zum Jahresende bei 7,1 Prozent liegen wird. Das sind zwei Prozentpunkte mehr als die ursprünglich prognostizierten 5,1 Prozent.

Diese Diskrepanz in den Konten zwang die Regierung zu der Entscheidung, die Ausweichklausel der Haushaltsregel zu aktivieren und ihre Anwendung für drei Jahre auszusetzen. Ihrer Ansicht nach sei dies eine notwendige Maßnahme, um das Gleichgewicht der öffentlichen Finanzen wiederherzustellen.

„Der Plan sieht vor, die Haushaltsregel für drei Jahre auszusetzen, indem die Ausweichklausel formal aktiviert wird. Ziel ist es, eine abrupte Anpassung zu vermeiden, die die Wirtschaft lähmen würde . Im Gegenzug soll ein schrittweiser Konsolidierungspfad über drei Jahre hinweg eingeschlagen werden, der durch zwei strukturelle Komponenten unterstützt wird“, betonte der Beamte.

In seiner Rede nannte der Leiter der öffentlichen Finanzen drei Hauptursachen für die Verschlechterung der Haushaltslage, angefangen mit dem Fonds zur Stabilisierung der Kraftstoffpreise (FEPC), der aufgrund der Entscheidung der vorherigen Regierung, die Benzinpreise einzufrieren, zwischen 2022 und 2025 kumulierte Ausgaben in Höhe von 79,6 Billionen Pesos (4,39 Prozent des BIP) verursachte.

Zweitens verwies er auf die Energie- und Gassubventionen, die seit 2022 weitere 18,2 Billionen Pesos (ein Prozent des BIP) kosten und durch ihre Verteilung nach sozialem Status statt nach dem tatsächlichen Einkommensniveau verzerrt sind. Diese Subventionen kamen zur Tilgung der flexiblen Kreditlinie des IWF hinzu, die sich in den Jahren 2024 und 2025 auf 22,9 Billionen Pesos beläuft und aus einem während der Pandemie aufgenommenen Notkredit in Höhe von 5,6 Milliarden Dollar stammt.

„Die Auswirkungen dieser drei Faktoren summieren sich auf fast 120 Billionen Pesos. Allein die FEPC entspricht den Kosten von fünf Steuerreformen“, erklärte der Minister und betonte: „Dies ist nicht die Verantwortung der Gegenwart, aber es ist unsere Aufgabe, es mit Transparenz und Verantwortung zu lösen“, und unterstützte damit die angekündigten Maßnahmen.

Somit werden die gesamten Staatsausgaben von 396 Billionen Pesos im Jahr 2024 auf 418,8 Billionen Pesos im Jahr 2025 steigen, wobei die Primärausgaben um 13,1 Billionen Pesos und die Zinsausgaben um 9,5 Billionen Pesos steigen. Der gesamte Staatshaushalt wird daher voraussichtlich ein Defizit von -7,1 Prozent des BIP und einen Primärsaldo von -2,4 Prozent aufweisen, wodurch das Land die von der aktuellen Haushaltsregel erlaubten Spielräume überschreitet.

Der Finanzminister betonte jedoch, dass es „keine Ausgabentendenz seitens der Regierung gebe, sondern vielmehr unflexible Ausgaben, die 85 Prozent des Haushalts ausmachen“, und erklärte damit den Ursprung der aktuellen Ausgaben der Regierung, die nicht gekürzt werden könnten, ohne Gesetze zu ändern oder bestehende Verpflichtungen zu beeinträchtigen.

All dies ist auf Faktoren wie Zinszahlungen, Transfers aus dem Allgemeinen Beteiligungssystem und der Sozialversicherung sowie künftige Verpflichtungen in Höhe von insgesamt 66,7 Milliarden Euro zwischen 2023 und 2026 zurückzuführen, die sehr wenig Spielraum für die Berücksichtigung anderer Bewegungen im allgemeinen Staatshaushalt lassen.

Der Minister verwies auch auf das derzeitige Subventionssystem für Energie und Gas, das seiner Meinung nach gravierende Verzerrungen aufweise. Er schlug vor, es durch gezielte Förderung durch Sisbén (Nationales Institut für Statistik und Volkszählung) zu ersetzen und die Subventionen mittelfristig in Investitionen über das Colombia Solar-Programm umzuwandeln, das die Installation von Photovoltaikanlagen in bedürftigen Haushalten zum Ziel hat.

„Kolumbien steht vor einer schweren Haushaltskürzung, verfügt aber über einen glaubwürdigen Fahrplan, wenn es schrittweise, technisch und politisch vorgeht“, betonte Ávila Plazas und machte deutlich, dass die Regierung dabei sei, ihre Verpflichtungen aus dem Flexiblen Kredit abzuzahlen und keine unmittelbaren Pläne habe, diese Option weiter zu nutzen.

In seiner Zusammenfassung hob der Leiter des Finanzministeriums den Rückgang der Arbeitslosigkeit im Land und die Dynamik hervor, die von Branchen wie dem Tourismus ausgeht. Er verwies auch auf die Entscheidung, die Ausweichklausel der Haushaltsregel zu aktivieren und ihre Anwendung für drei Jahre auszusetzen. Dies sei eine notwendige Maßnahme gewesen.

Dem Beamten zufolge werden die Steuereinnahmen in diesem Jahr voraussichtlich um 8 Prozent steigen, während die Ausgaben nur um 3 Prozent steigen werden, was auf ein nachhaltiges und angemessenes Wachstum hindeutet. Bis 2026 werden die Ausgaben voraussichtlich nur um 0,9 Prozent steigen, während die Steuereinnahmen voraussichtlich um 7,6 Prozent steigen werden.