Der Oberste Gerichtshof wird die Vergabe von ICO-Krediten an Unternehmen während der Pandemie untersuchen.

Der Oberste Gerichtshof wird sich mit den während der COVID-19-Pandemie gewährten ICO-Darlehen befassen. Er analysiert die von der Regierung vorgeschlagenen Steuerkriterien, die den öffentlichen Verwaltungen bei der Gewährung oder Verweigerung von Hilfen dienten, die den Zusammenbruch von Unternehmen infolge der im März 2020 in Spanien ausgebrochenen Gesundheitskrise verhindern sollten. Insbesondere werden die Richter der Abteilung für Verwaltungsstreitigkeiten die Gültigkeit der im Königlichen Dekret über Maßnahmen zur Unterstützung der Zahlungsfähigkeit von Unternehmen vom März 2021 vorgesehenen Verpflichtung prüfen, die von antragstellenden Unternehmen verlangt, im Geschäftsjahr 2019 eine positive Körperschaftsteuerbemessungsgrundlage zu deklarieren, um festzustellen, ob sie für diese Finanzierungslinie in Frage kommen.

Der Umfang dieser staatlichen Garantien ist Gegenstand eines der jüngsten Rechtsstreitigkeiten zwischen Kleinunternehmen und Selbstständigen sowie Banken und öffentlichen Verwaltungen. Die Hauptfrage ist, ob die Finanzinstitute (die die Anträge prüften, die Kredite verwalteten und weiterleiteten) ausreichende Informationen über die Funktionsweise der Kredite im Falle eines Zahlungsausfalls bereitstellten. In den meisten Fällen unterzeichneten die Unternehmer dringend, um Schäden an ihren Unternehmen durch die Gesundheitskrise zu verhindern, in der Annahme, dass das offizielle Kreditinstitut (ICO) bis zu 80 % der Kredite übernehmen würde. Es gibt Urteile mit unterschiedlichen Meinungen zu dieser Frage, sodass der Oberste Gerichtshof erneut entscheiden wird, ob die Banken in dieser Situation richtig gehandelt haben oder nicht.

Ein weiteres Problem im Zusammenhang mit ICO-Krediten, das vor Gericht gebracht wurde, betrifft die Feststellung der Rentabilität eines Unternehmens als unabdingbare Voraussetzung für die Gewährung von Beihilfen. Die im März 2021 verabschiedete Verordnung, mit der die Verwaltung der Beihilfen durch die Autonomen Gemeinschaften begann, sah den Ausschluss von Unternehmen vor, deren Körperschaftsteuerbemessungsgrundlage für 2019 (das Jahr, das zur Bestimmung der finanziellen Lage von Unternehmen vor der Pandemie herangezogen wurde) negativ war. Viele der abgelehnten Unternehmen leiteten daher rechtliche Schritte ein, um die Diskriminierung dieses Kriteriums nachzuweisen, obwohl es viele andere Möglichkeiten gibt, ihre wirtschaftliche Rentabilität nachzuweisen .

Und genau dies wird der Oberste Gerichtshof beurteilen. Sein künftiges Urteil ist von entscheidender Bedeutung, da es die Rechtsprechung dazu festlegen wird, „wie das Nettoergebnis aus wirtschaftlichen Tätigkeiten im Jahr 2019 berechnet wird, um Begünstigte der im Königlichen Gesetzesdekret 5/2021 vom 12. März über außerordentliche Maßnahmen zur Unterstützung der Zahlungsfähigkeit von Unternehmen als Reaktion auf die COVID-19-Pandemie vorgesehenen Beihilfen zu sein, und zwar insbesondere, ob der einzige zu berücksichtigende Parameter die Bemessungsgrundlage für die im Jahr 2019 erklärte Körperschaftsteuer ist oder ob andere Formen der Anerkennung akzeptiert werden können“, erklärt er in einem Beschluss vom 2. Juli.

Der Oberste Gerichtshof wird diesen Fall prüfen, nachdem ein Unternehmen Berufung gegen das Urteil des Obersten Gerichtshofs von Madrid (TSJM) eingelegt hat, das die Ablehnung der Beihilfe durch die Autonome Gemeinschaft Madrid bestätigte. Zu diesem Zweck werden die Richter das Königliche Dekret von 2021, insbesondere dessen Artikel 3, prüfen und feststellen, ob die wörtliche Auslegung dieser Bestimmung durch die Verwaltung gegen Artikel 14 der spanischen Verfassung verstößt, der den Grundsatz der Gleichheit und Nichtdiskriminierung garantiert, wie in der zur Bearbeitung zulässigen Anordnung dargelegt.

Das Beschwerdeführerunternehmen argumentierte laut Oberstem Gerichtshof, dass diese Anforderung eine „differenzierte, diskriminierende Behandlung“ gegenüber anderen Beihilfeempfängern darstelle. In diesem Zusammenhang wies es darauf hin, dass es andere Mechanismen zum Nachweis seiner Rentabilität gebe, wie etwa ordnungsgemäß genehmigte und fristgerecht beim Handelsregister eingereichte Jahresabschlüsse und Sachverständigenberichte.

Zuschüsse zwischen 3.000 Euro und 200.000 Euro

Die Regierung startete diese Garantielinie im März 2020, wenige Tage nach der Ausrufung des Ausnahmezustands am 14. März aufgrund der Coronavirus-Pandemie, mit dem Ziel, die Auswirkungen der Gesundheitskrise auf die Wirtschaftstätigkeit zu minimieren. In diesem Jahr verwaltete das ICO nach Angaben der Exekutive ein Jahr nach seiner Einführung mehr als 302 Milliarden Euro an Unternehmensfinanzierungen.

Vor diesem Hintergrund genehmigte die spanische Regierung im März 2021 unter dem Druck von Unternehmen, Gewerkschaften und der spanischen Zentralbank, die vom Staat neue wirtschaftliche Anstrengungen zur Bewältigung der Gesundheitskrise forderten, neue COVID-19-Hilfslinien in Höhe von insgesamt 7 Milliarden Euro für Unternehmen und Selbstständige, die direkt von den Autonomen Gemeinschaften und den autonomen Städten Ceuta und Melilla verwaltet werden sollen. Die Hilfen richteten sich an Unternehmen, deren Umsatz im Vergleich zu 2019 um mindestens 30 % zurückgegangen war. Sie reichten von 3.000 bis 200.000 Euro und sollten bis zu 40 % der zusätzlichen Einkommenseinbußen bei Kleinstunternehmen und Selbstständigen und 20 % bei anderen Unternehmen ausgleichen.

Das Wirtschaftsministerium, das damals von der heutigen Präsidentin der Europäischen Investitionsbank (EIB), Nadia Calviño, geleitet wurde, betonte in einer nach der Ankündigung veröffentlichten Erklärung, dass dieses neue Paket der Unterstützung des Hotel- und Gaststättengewerbes dienen würde, deren Geschäfte durch die Schließung von Räumlichkeiten während des Lockdowns und die daraus resultierende Kapazitätsreduzierung stark beeinträchtigt waren, sowie der Unterstützung derjenigen, die von den von zahlreichen Unternehmen beantragten Temporary Employment Regulation Files (ERTE) betroffen waren, wie etwa Unternehmen aus der verarbeitenden Industrie, dem Groß- und Einzelhandel, den Hilfssektoren des Transports, der Flugzeugwartung sowie Aktivitäten im Zusammenhang mit Kultur und Sport.