Die notwendigen Strukturmaßnahmen zur Überwindung der Reisbauernkrise und zur Beendigung der Streiks in Kolumbien

Zum zweiten Mal in diesem Jahr befinden sich Reisbauern in verschiedenen Regionen des Landes in einem unbefristeten landesweiten Streik. Diesmal argumentieren sie, das Landwirtschaftsministerium habe die im März getroffenen Vereinbarungen nicht eingehalten.

Der Streik dauerte sieben Tage und beinhaltete Blockaden auf den Hauptstraßen in den Departements Huila, Tolima, Norte de Santander, Meta, Casanare, Arauca, Sucre, Cesar, Santander und Valledupar. Den Transportunternehmen entstanden dadurch tägliche Verluste von 2,5 Milliarden Pesos.

Darüber hinaus erklärte der Präsident des Verbandes der Gütertransportunternehmen (Fedetranscarga), Arnulfo Cuervo, dass zwischen 1.600 und 1.700 Güterfahrzeuge betroffen seien, die täglich etwa 410.000 Tonnen Waren, Produkte und Lebensmittel nicht ausliefern könnten.

Die Reisbauern begründen diesen neuen Streik mit den geschätzten Verlusten von 2,5 bis 2,8 Millionen Pesos pro geerntetem Hektar, die kleine und mittlere Produzenten in den Bankrott treiben.

Darüber hinaus geben sie an, dass die Produzenten im Juni 2024 landesweit durchschnittlich rund 225.000 Pesos pro Ladung erhielten, dieser Preis jedoch in der Zentralregion auf 170.000 Pesos und in den Llanos auf bis zu 158.000 Pesos gesunken sei.

Aristides Valdez Gamboa, Vorstandsvorsitzender des Bewässerungsbezirks Asoprado, erklärte , die Lösung für die Krise in diesem Sektor liege darin, dass das Landwirtschaftsministerium seine Versprechen gegenüber den Reisproduzenten einhalte.

So hatte die Organisation beispielsweise zugesagt, einen Fonds in Höhe von 21,93 Milliarden Pesos einzurichten, um den Produzenten dabei zu helfen, den Preisverfall bei Reis auszugleichen. Doch seitdem sind vier Monate vergangen und „sie haben keinen einzigen Peso erhalten.“

Auch Verpflichtungen im Zusammenhang mit den parafiskalischen Anreizen für Landwirte, der Wassernutzungssteuer (TUA), der Untersuchung von Mühlen wegen Preismanipulation sowie wirksamen Kontrollen gegen Schmuggel und Importe aus Ecuador wurden verletzt.

„Wir kämpfen für bessere Preise, Garantien, Strukturpolitik für Reis und landwirtschaftlichen Schutz“, sagte der Vorstandsvorsitzende des Bewässerungsbezirks Asoprado.

Für Daniel Ruiz, Manager von Sueños y Estrategias bei Arroz Supremo und Mitglied der Vereinigung der Reismüller (Femoarroz), ist die „wahre Ursache“ des Preisverfalls die Überproduktion.

Dem Bericht zufolge wurde im Jahr 2024 18 Prozent mehr Reis angebaut, als zur Versorgung des Marktes benötigt wurde. Dieser Überschuss führte zu einer beispiellosen Anhäufung von Lagerbeständen: mehr als 534.000 Tonnen trockener Rohreis.

Das Problem wurde noch dadurch verschärft, dass die Pflanzsaison 2024 im Jahr 2025 wiederholt wurde, wodurch sich der Reisüberschuss weiter anhäufte, so dass für die nächste Ernte ein Bestand von 780.000 Tonnen erwartet wird, was die Preise drückt.

„Femoarroz warnt seit Jahresbeginn vor den Risiken einer Beibehaltung der Anbauflächen. Es wurden formelle Mitteilungen an das Ministerium, die Gewerkschaften und die Landwirte verschickt. Leider wurden diese Warnungen weder beachtet noch in wirksame Planungen umgesetzt“, erklärte Ruiz.

Der einzige Fortschritt, den die Reisbauern bislang verzeichnen konnten, ist eine Resolution, die das Landwirtschaftsministerium am 13. Juli, dem Tag vor Beginn des Streiks, zur Konsultation vorgelegt hat und die vorsieht, grünen Rohreis dem frei regulierten Preisregime zu unterwerfen.

„ Dieser Beschluss legt einen Grundpreis von 205.000 Pesos pro Ladung fest , unter den die Hersteller ihre Preise nicht senken können. Das kommt uns zugute, weil dadurch ein nachhaltigerer Preis als der derzeitige gewährleistet wird“, sagte Valdez.

Er warnte jedoch, dass diese Maßnahme nur wirksam sei, wenn die endgültige Entscheidung so schnell wie möglich erfolge, da die Regionen Llano, Tolima und Huila sich in voller Erntezeit befänden. Eine Verzögerung wäre sinnlos, da die Mühlen den Reis bereits zu einem anderen Preis gekauft hätten.

Ruiz, Mitglied von Femoarroz, ist jedoch der Ansicht, dass Marktinterventionen die Krise des Sektors nicht lösen könnten; im Gegenteil, sie würden das Problem nur verschlimmern. Deshalb schlug er mehrere „strukturelle Lösungen“ vor.

Eine davon besteht darin, den staatlichen Ankauf von überschüssigem Reis und dessen Export zu erleichtern, um die Reisversorgung zu regulieren. Tatsächlich kündigte die Agentur für ländliche Entwicklung vor einigen Tagen den Export von 1.404 Tonnen nach Kuba an, während weitere 240 Tonnen für Sozialprogramme in Kolumbien verwendet werden sollen.

Insgesamt werden 1.644 Tonnen weißer Reis an 4.968 Kleinreisproduzenten in Tolima verkauft, die im Laufe eines Jahres einen Umsatz von schätzungsweise mehr als 5,984 Milliarden Pesos erzielen könnten.

Eine weitere strukturelle Lösung besteht darin , die Anbauplanung und die Koordination mit den Produzenten zu verbessern, um eine erneute Überproduktion zu verhindern. Darüber hinaus müssen klare, faktenbasierte Spielregeln festgelegt werden, die die Akteure, die Arbeitsplätze und Mehrwert schaffen, nicht stigmatisieren und es uns ermöglichen, als Kette zusammenzuarbeiten.

Der nationale Reisanbauerverband (Fedearroz) brachte außerdem die Möglichkeit ins Spiel, den Anreiz zur Lagerhaltung wieder einzuführen, bis ein anderer Mechanismus existiert, der ebenso wirksam zur Stabilität der Vermarktung der Ernte beiträgt.

„Der Anreiz zur Lagerhaltung war ein Mechanismus, der dazu beitrug, fast drei Jahrzehnte lang ein Klima der Preisstabilität zu schaffen und es den Landwirten ermöglichte, in dieser produktiven Tätigkeit zu bleiben“, stellte die Gewerkschaft fest.

Laut Aristides Valdez wird der landesweite Streik so lange andauern, bis Landwirtschaftsministerin Martha Carvajalino mit den Reisproduzenten verhandelt. Ihren Delegierten fehle die Entscheidungsbefugnis, weshalb sie nicht am Verhandlungstisch zugelassen würden.

Tatsächlich ist das Streikkomitee bereit, die Blockaden zu lockern, sofern der Minister am Verhandlungstisch sitzt. Dies bedeutet nicht, dass die Blockaden aufgehoben werden, sondern dass die Arbeitszeiten in einigen Teilen des Landes reduziert werden.