In Agen, bewölkter Himmel über dem Nationalkongress der französischen Mutualité

Ab Mittwoch findet auf der Agora d'Agen der nationale Kongress der französischen Versicherungsgenossenschaft auf Gegenseitigkeit statt. Gesundheitsministerin Catherine Vautrin wird angesichts der Spannungen zwischen den Versicherungsvereinen auf Gegenseitigkeit und der Regierung voraussichtlich teilnehmen.

Bis 2025 werden 35 Millionen Menschen, also fast jeder zweite Franzose (46 %), Mitglied einer Versicherungsgesellschaft auf Gegenseitigkeit sein und dort eine Zusatzkrankenversicherung (Versicherung oder Vorsorgeeinrichtung) abschließen. Es wäre untertrieben zu behaupten, dass die Debatten, die ab Mittwoch, dem 18. Juni, im Rahmen des französischen Kongresses der Versicherungsgenossenschaften auf Gegenseitigkeit auf der Agora d'Agen im Département Lot-et-Garonne stattfinden, alles andere als marginal, sondern von großer Bedeutung sind. Die Zukunft der Versicherungsgenossenschaften in einem Gesundheitssystem, dessen Finanzierung nicht mehr gewährleistet ist, wird bei diesem Treffen, das vom französischen Verband der Versicherungsgenossenschaften auf Gegenseitigkeit organisiert wird, diskutiert.

Bertrand Dupouy, Präsident der Mutualité française de Nouvelle-Aquitaine (drei Millionen Mitglieder), steht an der Spitze dieser nationalen Veranstaltung. „Wir leben in einer Zeit der Unsicherheit“, bestätigt er. „Die Regierung navigiert weit mehr als nur nach Augenmaß. Wir fordern Klarheit.“ Gesundheitsministerin Catherine Vautrin, die am Donnerstag auf der Tagesordnung der Konferenz steht, wird voraussichtlich zu diesem Thema Stellung nehmen.

Es sei denn, der französische Präsident Emmanuel Macron spielt den Überraschungsgast und hält eine Rede, die die Welt der Versicherungsvereine beruhigen dürfte, die seit der Ankündigung einer neuen Steuer auf Krankenversicherungsverträge durch die Regierung entmutigt sind. „In zwanzig Jahren hat sich die Besteuerung von Krankenzusatzversicherungen verachtfacht. Heute wird in Frankreich eine Limonade oder ein Hamburger weniger besteuert als ein Krankenzusatzversicherungsvertrag! Wir sind Europameister: Krankenversicherungsverträge werden mit durchschnittlich 14 % besteuert, während sie in Deutschland befreit, in Spanien mit 0,15 % und in Italien mit 2,5 % besteuert werden“, so der französische Versicherungsverein auf Gegenseitigkeit.

Auch Bertrand Dupouy bekräftigt die Grundzüge des Modells der Gegenseitigkeitsversicherung: „Im Gegensatz zu den Versicherungsunternehmen streben wir nicht nach Rentabilität. Überschüsse fließen sofort in das System zurück. Wir zahlen auch keine Vergütung an die Aktionäre. Wir brauchen also ein Gleichgewicht. Uns zu besteuern bedeutet jedoch, die Mitglieder zu besteuern, da wir die Steuer weiterhin auf unsere Verträge abwälzen müssen. Das ist kein gutes Signal der Regierung.“

Bertrand Dupouy sieht darin einen weiteren Schlag für die Versicherungsvereine auf Gegenseitigkeit: „Unser Geschäft konzentriert sich auf das Gesundheitswesen, im Gegensatz zu Versicherungsgesellschaften, die Zusatzversicherungen als Lockangebote nutzen und die Möglichkeit haben, das Geschäft mit anderen Produkten auszugleichen. Diese Möglichkeit haben wir nicht.“ Infolgedessen verzeichnen die Versicherungsvereine auf Gegenseitigkeit einen Rückgang der Mitgliederzahlen, während gleichzeitig die Konsolidierung in der Branche mit zahlreichen Fusionen zunimmt. „Vor zehn Jahren gab es 3.000 Versicherungsvereine auf Gegenseitigkeit, heute sind es nur noch etwas über 250.“

Die Mutualité Française erinnert an ihre zahlreichen weiteren Aufgaben, darunter soziales Engagement, Prävention und gesundes Altern, und hält die flächendeckende Abdeckung für einen unübertrefflichen Vorteil. „Wir sind die Ausstrahlung des Territoriums. Die Wahl von Agen, der bisher kleinsten Stadt, als Austragungsort unserer Konferenz ist nicht unerheblich.“