Die Nationalversammlung verabschiedet das Gesetz zur „Vereinfachung“

Nachdem die Spannung bis zum Schluss aufrechterhalten wurde und trotz der Spaltung innerhalb des Regierungslagers, verabschiedete die Nationalversammlung am Dienstag, dem 17. Juni, schließlich das „Vereinfachungsgesetz“ und die darin enthaltene umstrittene Maßnahme zur Abschaffung der Umweltzonen zur Bekämpfung der Luftverschmutzung.

Nach drei Monaten völlig unkoordinierter Prüfung aufgrund mehrfacher Verschiebungen des Textes wurde der Gesetzentwurf mit 275 zu 252 Stimmen angenommen und wird nun einem gemeinsamen Ausschuss vorgelegt, in dem sich sieben Abgeordnete und sieben Senatoren auf eine gemeinsame Fassung einigen müssen.

Nach der Abstimmung verteidigte die Ministerin für Handel und KMU, Véronique Louwagie (LR), einen Text, der „von der Wirtschaftswelt mit großer Spannung erwartet wurde“ , während ihr Kollege für den öffentlichen Dienst und Vereinfachung, Laurent Marcangeli (Horizons), einen Gesetzentwurf lobte, der „einer klaren Forderung entspricht: der Linderung der administrativen Zwänge, die ihren Alltag belasten und ihre Entwicklung behindern.“

Die Abgeordneten des Bündnisses RN-ciottistes, LR, MoDem und Horizons stimmten alle dafür, ebenso wie einige von Liots Unabhängigen. Die Linke und die Ökologen lehnten den Text massiv ab , da er „ohne Sinn und Verstand“ (Emmanuel Maurel, GDR) sei oder „Kettensägenschläge (...) gegen die Rechtsstaatlichkeit (und) die Umweltgerechtigkeit“ (Anne Stambach-Terrenoir, LFI) verursache.

Zwei Drittel von Macrons Abgeordneten der Fraktion Ensemble pour la République unterstützten sie während der Abstimmung (vierzehn EPR-Abgeordnete enthielten sich, acht stimmten dafür). Die Gruppe erwartete eine Ablehnung des Textes und damit Rückschläge bei wichtigen Meilensteinen von Emmanuel Macrons erster fünfjähriger Amtszeit, angefangen bei den „Umweltzonen“ .

Die Republikaner und der Rassemblement National haben in der Tat die schlichte und einfache Abschaffung dieser ZFE, die alte und umweltschädliche Fahrzeuge ausschließen, in den Entwurf aufgenommen und dabei die Unterstützung bestimmter Macronisten und LFI-Stimmen erhalten, auch wenn letztere den Rest des Gesetzesentwurfs ablehnen.

„Wir haben der Bürokratie einen Schlag versetzt und die strafende Ökologie in Frage gestellt“, behauptete Matthias Renault (RN) und ging davon aus, „die Arbeit von Emmanuel Macron in Frage zu stellen“.

„Dies ist ein Text, der das schwächt, was wir in den vergangenen acht Jahren aufgebaut haben“, erwiderte die EPR-Abgeordnete Marie Lebec, während die Regierung erfolglos einen Kompromiss vorgeschlagen hatte, indem sie lediglich die ZFE um Paris und Lyon herum durchsetzte.

Gegen die Linke und einen Teil des Zentralblocks erreichten die Rechte und die RN zudem eine deutliche Reduzierung der „Netto-Null-Künstlichkeitsregelung“ (ZAN), einem System zur Bekämpfung der Landverödung , indem es den Gemeinden erlaubt wurde, die Grenze der bebaubaren Flächen „um bis zu 30 %“ zu überschreiten .

Aufsehenerregende Abstimmungen, die „alles in den Schatten stellen“, darunter auch einige „interessante Kompromisse“, beklagt Berichterstatter Stéphane Travert (EPR). Doch während die Abgeordneten seiner Fraktion dagegen stimmten, stimmten ihre Verbündeten von MoDem und Horizons dem Text zu.

Der Text „enthält zahlreiche Vereinfachungsmaßnahmen, die unsere Wirtschaft und unsere Mitbürger erwarten; wir müssen uns beeilen“, sagte Paul Christophe, Leiter der Gruppe „Horizons“. Er war zudem der Ansicht, dass die Maßnahme zur ZFE „gute Chancen“ habe , vom Verfassungsrat als „legislativer Zusatz“ abgelehnt zu werden – ohne ausreichenden Bezug zum ursprünglichen Text, ein Argument, das auch die MoDem-Gruppe teilt.

Der vielseitige Text sieht eine ganze Reihe von Bestimmungen für Einzelpersonen, Unternehmer und Händler vor, die von der Vereinfachung des gewerblichen Mietrechts bis zur Erteilung von IV-Lizenzen für den Verkauf alkoholischer Getränke reichen.

Außerdem soll die Errichtung von Rechenzentren erleichtert und die Rechtssicherheit bei Infrastrukturprojekten wie der umstrittenen Autobahn A69 sichergestellt werden.

Die wichtigsten parlamentarischen Auseinandersetzungen drehten sich zunächst um die Vereinfachung öffentlicher Maßnahmen und die Überprüfung staatlicher Behörden und Beratungsgremien. Letztlich sind rund zwanzig Gremien von einer möglichen Abschaffung betroffen. Hätte die Versammlung den Gesetzentwurf abgelehnt, hätte sie zum dritten Mal innerhalb eines Monats beschlossen, den Gemeinsamen Ausschuss ohne Vorlage einer Kopie zu befragen, was den Senatoren mehr Spielraum gegeben hätte.