Kommunalwahlen in Paris, Lyon und Marseille: Scheitern einer Einigung zwischen Abgeordneten und Senatoren, Rückschlag für François Bayrou und Rachida Dati
François Bayrou und Rachida Dati am 16. April 2025 in Paris – Ludovic MARIN / AFP
Diese Meinungsverschiedenheit zwischen der Nationalversammlung – die für die Reform ist – und dem Senat – der dagegen ist – stellt einen neuen Rückschlag für den Premierminister dar, der nun neun Monate vor den Kommunalwahlen im März 2026 entscheiden muss, ob er den Abgeordneten das letzte Wort überlässt, und damit Gefahr läuft, seine Verbündeten, die Republikaner im Senat, zu verprellen .
Droht ein Bruch? Das Treffen der Parlamentarier beider Kammern am Dienstagmorgen wurde jedenfalls verkürzt und dauerte weniger als eine halbe Stunde. Die Berichterstatter wiesen auf ihre Meinungsverschiedenheiten hin, ohne dass es überhaupt eine Abstimmung gegeben hätte, so mehrere Teilnehmer.
Ein anwesender Abgeordneter beklagte die „Blockade“ dieser Reform durch den Senat. Oberhauspräsident Gérard Larcher kritisiert die Reform seit langem, da er sie für übereilt und unvollständig hält. Der LR-Vorsitzende hatte dies dem Premierminister in einem Brief mitgeteilt, in dem er zu weiteren „Konsultationen“ aufrief und so eine einwöchige Verschiebung des gemeinsamen Ausschusses erreichte. Trotz des Austauschs zwischen den beiden Kammern reichte dies jedoch nicht aus, um die Standpunkte anzunähern.
Der Text zielt darauf ab , das 1982 mit dem PLM-Gesetz eingeführte Wahlverfahren zu beenden , bei dem die Wähler in Paris, Lyon und Marseille in jedem Bezirk eine Liste von Ratsmitgliedern wählen, wobei die gewählten Vertreter an der Spitze der Liste im Bezirksrat und im Gemeinderat sitzen.
In der von den Abgeordneten angenommenen Fassung ist stattdessen die Einführung von zwei Wahlgängen vorgesehen : einer zur Wahl der Bezirks- bzw. Sektorenräte und der andere zur Wahl der Gemeinderäte in einem einzigen Wahlkreis.
Mit einem Ziel: die Abstimmung „lesbarer“ zu machen, den Wählern die Wahl ihres Bürgermeisters näherzubringen und sicherzustellen, „dass ein Wähler einer Stimme entspricht“.
Doch hinter dieser einfachen Formel verbergen sich wichtige Wahlthemen und große Meinungsverschiedenheiten.
Dafür sind die Präsidentenpartei Renaissance, das MoDem des Premierministers, der Rassemblement National, France Insoumise und die Fraktion Les Républicains (LR) in der Nationalversammlung.
Die Sozialisten und die Senatoren der LR hingegen lehnen die Reform fast geschlossen ab. Sie halten sie für ein verpfuschtes Projekt und für von Rachida Dati gesteuertes Projekt , die hofft, mit diesem Text bessere Chancen auf einen Sieg der Linken als Bürgermeisterin von Paris zu haben.
Dieses Szenario ist in der gegenwärtigen politischen Konstellation äußerst selten, da sich die Exekutive bei der Verabschiedung von Gesetzestexten stark auf den Senat verlässt, während sie in der Nationalversammlung über keine Mehrheit verfügt.
Für François Bayrou ist die Lage nun unangenehm. Er muss sich entscheiden: Gibt er die Reform auf und enttäuscht damit die Hoffnungen des Zentralblocks? Oder beschließt er, den Senat zu umgehen und das „letzte Wort“ der Nationalversammlung zu überlassen, in der sich eine Mehrheit abzeichnet? „Ich kann mir nicht vorstellen, dass ein Text zu diesem Thema ohne die Zustimmung der Nationalversammlung und des Senats verabschiedet werden könnte“, hatte der Premierminister im Februar gewarnt.
Die Senatoren vergaßen nicht : „Der Premierminister muss sein Wort halten. Im Falle einer Meinungsverschiedenheit kann die Reform nicht weiter vorangetrieben werden“, beharrte LR-Senatorin Catherine Di Folco vor der gemeinsamen Ausschusssitzung.
Die Auswirkungen dieser Debatte dürften auch die Regierung erschüttern, denn Innenminister Bruno Retailleau sieht sie nicht positiv.
„Wenn François Bayrou dieses Gesetz ohne den Senat verabschiedet, ist das ein kleiner Haken an der Vereinbarung“, räumte auch ein Minister ein. „Gérard Larcher wird jedenfalls sehr unglücklich sein.“ Wird François Bayrou dieses Risiko eingehen?
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