Umwelt. Rückschläge, Unklarheiten...: Der Warnschuss des Hohen Rates für Klima an Frankreich

Der Hohe Rat für Klima (HCC) übte am Donnerstag Druck auf die Regierung von François Bayrou aus und forderte ein „kollektives Erwachen“.
In einer Zeit, in der sich das Tempo der Dekarbonisierung in Frankreich verlangsamt und bestimmte Maßnahmen, wie etwa Gebäudesanierungen, zurückgefahren werden, hat der Hohe Rat für Klima (HCC) unter der Führung von Emmanuel Macron und François Bayrou diesen Donnerstag eine vernichtende Warnung an die französischen Staats- und Regierungschefs gerichtet.
„Wir brauchen eine gemeinsame Initiative, um den Klimaschutz wieder anzukurbeln – mit einem klaren politischen Rahmen, strukturellen Maßnahmen, einer soliden Governance und klar definierten Zielen“, sagte Jean-François Soussana, der Agronom und Vorsitzende des HCC, gegenüber Reportern. Dieses unabhängige Gremium, das 2018 von Präsident Emmanuel Macron gegründet wurde, besteht aus zwölf Experten, die die Klimamaßnahmen der Regierung bewerten und Empfehlungen aussprechen sollen.
Maßnahmen, die nicht im Takt sindIm März warnte er, Frankreich sei „noch nicht bereit“ für die globale Erwärmung, die im Land zwischen 2015 und 2024 bereits 2,2 °C erreicht hat. Diese Beobachtung ist nach wie vor aktuell, da sich das Land allmählich von einer langen, intensiven und vorzeitigen Hitzewelle erholt. „ Diese Art von Hitzewelle verdeutlicht, dass wir in bestimmten Fällen an die Grenzen der Anpassung stoßen können, was erhebliche Auswirkungen, beispielsweise auf die Gesundheit, haben kann“, betont Jean-François Soussana. Die im Anpassungsplan der Regierung enthaltenen Maßnahmen „stehen noch immer nicht im Einklang mit den Schwachstellen und Bedürfnissen“, bedauert der HCC.
In ihrem Jahresbericht „Neustart des Klimaschutzes angesichts sich verschärfender Auswirkungen und schwächelnder Steuerung“ weist sie darauf hin, dass sich der Rückgang der Treibhausgasemissionen im Jahr 2024 deutlich verlangsamt hat (-1,8 %). Der Rückgang blieb bei der Energieerzeugung stark, stagnierte jedoch in anderen Sektoren (Landwirtschaft, Gebäude, Industrie, Verkehr usw.). Um die französischen Ziele für 2030 zu erreichen, muss sich die Rate jedoch verdoppeln.
Experten weisen sogar darauf hin, dass ein Großteil (70 %) dieses Rückgangs auf konjunkturelle Faktoren wie mildes Winterwetter oder die Wiederinbetriebnahme von Atomreaktoren zurückzuführen ist. „Landwirte haben ein hartes Leben und verdienen nur wenig, deshalb schließen immer mehr Betriebe. Wir sprechen hier von einem konjunkturellen Effekt, da es sich nicht um ein bewusstes politisches Phänomen handelt“, nennt Marion Guillou, Mitglied des HCC und Lebensmittelexpertin, ein Beispiel.
Der HCC bedauert zudem „Rückschläge“, die „oftmals Maßnahmen betroffen haben, die bei Einzelpersonen sehr beliebt waren“: Sozialleasing (Vermietung von Elektrofahrzeugen an Haushalte mit niedrigem Einkommen), Förderung von Solaranlagen auf Hausdächern oder Gebäudesanierungen. „Die Klarheit der französischen Klimapolitik wurde durch diese Rückschläge in Frage gestellt, was zu mangelnder Transparenz für den privaten Sektor und die lokalen Behörden geführt hat“, heißt es in dem Bericht.
„Neustart der französischen Klimadiplomatie“MaPrimeRénov', die staatliche Förderung für die energetische Sanierung von Wohngebäuden, ist derzeit für neue Großsanierungsprojekte bis Mitte September ausgesetzt. Präsident Macron selbst äußerte seine Unzufriedenheit und kritisierte die „Unsicherheiten“ im Zusammenhang mit bestimmten Maßnahmen. Der HCC verweist zudem auf die im Parlament verzeichneten Rückschläge bei ZAN oder ZFE.
Die Experten bekräftigen zudem ihre Kritik an den Verzögerungen bei der Veröffentlichung wichtiger Energie- und Klimatexte und beklagen die Schwächung des Generalsekretariats für ökologische Planung, einer dem Büro des Premierministers unterstellten Organisation. Auf internationaler Ebene schlagen sie zudem vor, die französische Klimadiplomatie neu zu beleben.
Die Europäische Kommission hat den Mitgliedstaaten am Mittwoch ihr Ziel vorgelegt, die Treibhausgasemissionen bis 2040 im Vergleich zu 1990 um 90 % zu senken, mit „Flexibilitätsvorbehalten“. Vor September findet keine Abstimmung statt, was den Zeitrahmen bis zur UN-Klimakonferenz (COP30) im November in Brasilien sehr eng macht. Die EU muss ihren Klimafahrplan bis 2035 vor diesem wichtigen Ereignis vorlegen. „Diese Verzögerung schwächt die Position der EU im Rahmen der COP30 und trägt dazu bei, dass der internationale Druck zur Erhöhung der Klimaziele nachlässt“, beklagen die Autoren.
Le Républicain Lorrain