Ankündigungen von François Bayrou: Deindexierung der Renten und Anpassung des Steuerfreibetrags, ein doppelter Schlag für Rentner

Von Beginn seines haushaltspolitischen „Moments der Wahrheit“ am Dienstag, dem 15. Juli, an bemühte sich François Bayrou, beruhigend zu wirken: „Im Jahr 2026 werden die Renten nicht sinken.“ Nur um wenige Minuten später deutlicher zu machen, dass sie auch nicht steigen werden, zumindest nicht die Grundrente der Rentner im privaten Sektor und im öffentlichen Dienst. Dies ist in der Tat eine Folge des vom Premierminister angekündigten „leeren Jahres“ , das, sollte sein Haushalt angenommen werden, zu einer vollständigen Deindexierung der Altersrenten an die Inflation führen wird. Die Inflation ist seit letztem Jahr stark gesunken und wird laut Prognosen der Banque de France im Jahr 2025 voraussichtlich bei etwa 1 % liegen.

Tatsächlich entspricht eine Deindexierung der Renten – unabhängig von François Bayrou‘s Äußerungen – einer relativen Kürzung der Renten. Er selbst hat dies sogar halbherzig eingeräumt und von „einer sehr großen Anstrengung […] gesprochen, die von allen verlangt wird“, aber „vorübergehend“. Damit impliziert er, dass das Gesetz 2027, falls er noch an der Macht ist, erneut in Kraft treten wird.

Die Gefahr einer Unterindexierung ist in den letzten Wochen für die 17 Millionen Rentner immer deutlicher geworden. Die Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände, die im Rentenkonklave zusammenkamen , waren sich mehr oder weniger einig, dass eine solche, fünf Jahre in Folge wiederholte Maßnahme der entscheidende Weg zu einem ausgeglichenen System bis 2030 sei. Letzte Woche befürwortete auch der Rentenüberwachungsausschuss , eine dem Matignon angeschlossene Expertengruppe, diesen Weg. Er empfiehlt eine Unterindexierung von insgesamt rund 1,9 Prozentpunkten des BIP in den nächsten fünf Jahren. Im Jahr 2026 würde eine Unterindexierung von 0,1 Prozentpunkten des BIP seiner Schätzung zufolge eine Einsparung von 300 Millionen Euro bedeuten. Inflationsbereinigt um 1 Prozent läge die Einsparung somit bei 3 Milliarden Euro.

Inmitten eines „weißen Jahres“, das auch soziale Mindestleistungen wie das RSA oder die Invaliditätsbeihilfe für Erwachsene – nicht aber das von der Unédic unabhängig festgelegte Arbeitslosengeld – betreffen würde, stellt diese Deindexierung der Renten ein erhebliches politisches Risiko für den Premierminister dar. Sein Vorgänger Michel Barnier wurde im Dezember 2024 von der Linken und insbesondere vom Rassemblement National gerügt, weil er eine Maßnahme zur teilweisen Unterindexierung der Renten bis zum Ende durchgezogen hatte.

François Bayrou erwähnte eine weitere, möglicherweise konsensfähigere Maßnahme: die Überarbeitung des 10-prozentigen Steuerabzugs, den alle Rentner auf ihre beim Finanzamt angegebenen Einkünfte erhalten. Während der Premierminister scherzte, dieser Abzug für „Berufskosten“ sei im Falle eines Rentners sinnlos, ist seine Entstehungsgeschichte tatsächlich Gegenstand von Debatten. Auf ihrer Website erklärt die Unsa (Union für eine Volksbewegung) , dass die Regierung von Raymond Barre ihn 1978 insbesondere eingeführt habe, um dem Umstand Rechnung zu tragen, dass Rentner im Gegensatz zu Berufstätigen ihre Renten nicht zu niedrig angeben können. Mit anderen Worten: Sie können den Fiskus nicht betrügen.

Diese Steuersenkung bedeutete laut Rechnungshof im Jahr 2023 ein Defizit für die Staatskasse von fast 4,5 Milliarden Euro. Der Premierminister schlug vor, diese Steuersenkung durch einen jährlichen Pauschalbetrag zu ersetzen. Später am Abend erklärte Wirtschaftsminister Eric Lombard in den Nachrichten von France 2, dass dieser Pauschalbetrag jährlich 2.000 Euro betragen werde.