Bundesregierung sieht sich mit Menschenrechtsbeschwerden wegen des Beschaffungssystems der indigenen Bevölkerung konfrontiert
Wie Global News erfuhr, sieht sich die Bundesregierung mit einer Menschenrechtsbeschwerde im Zusammenhang mit einem mehrere Milliarden Dollar schweren Programm konfrontiert, das darauf abzielt, staatliche Aufträge zugunsten von Unternehmen der First Nations, Métis und Inuit zu verschieben.
Der Stammesrat der Algonquin Anishinabeg Nation appelliert an die kanadische Menschenrechtskommission, sich zum Indigenous Business Directory (IBD) zu äußern, einer Liste von Unternehmen, die sich angeblich im Besitz von indigenen Völkern befinden und von diesen betrieben werden.
Das IBD ist die Anlaufstelle für Bundesministerien und -behörden, um indigene Unternehmen zu finden, von denen sie Produkte und Dienstleistungen kaufen können. Dabei wird die Richtlinie Ottawas eingehalten, wonach mindestens fünf Prozent der Beschaffungen an Unternehmen der First Nations, Métis und Inuit gehen.
Global News hat im August in Zusammenarbeit mit der First Nations University of Canada aufgedeckt, dass Ottawa Bundesaufträge im Wert von Milliarden an Unternehmen vergeben hat, ohne von den Bietern immer den Nachweis zu verlangen, dass sie zu den First Nations, Inuit oder Métis gehören.
In der Beschwerde des Stammesrats, die Global News vorliegt, heißt es, dass Indigenous Services Canada – das die Aufnahme von Unternehmen in das IBD überwacht – ein „systematisch diskriminierendes“ System beaufsichtigt habe, das nicht-indigene Unternehmen Zugang zu diesen Bundesaufträgen ermögliche.
„Identitätsbetrug indigener Völker durch ‚Pretendians‘ ist in Kanada keine Seltenheit“, heißt es in der Beschwerde.
„Natürlich sind Heuchler daran interessiert, das (Programm) und seine lukrativen Verträge auszunutzen, und (die Regierung) weiß das.“
Global News bat Indigenous Services Canada am Mittwoch um eine Stellungnahme. Die Abteilung konnte die Fragen von Global zum Stichtag nicht beantworten.
Die Bemühungen, indigene Unternehmen aufzubauen, reichen bis in die Ära Jean Chrétiens zurück, als mit der „Procurement Strategy for Indigenous Businesses“ ein Programm entwickelt wurde, das darauf abzielte, Unternehmen der First Nations, Inuit und Métis Zugang zu Aufträgen des Bundes zu verschaffen.
Die Idee bestand darin, Steuergelder, die die Regierung ohnehin ausgeben wollte, dafür zu verwenden, indigenen Gemeinschaften Chancen zu eröffnen – und diesen Unternehmen gleichzeitig einen besseren Zugang zur lukrativen Welt der staatlichen Beschaffung zu verschaffen.
Dieses System wurde von den Konservativen unter Stephen Harper beibehalten und unter der liberalen Regierung von Justin Trudeau ausgebaut. Ministerien und Behörden mussten nun mindestens fünf Prozent ihres Bedarfs von indigen geführten Unternehmen decken. Das Volumen dieser Arbeit beträgt mittlerweile rund 1,6 Milliarden Dollar jährlich.
Eine monatelange Untersuchung von Global News ergab jedoch, dass Indigenous Services Canada sich auf ein Vertrauenssystem stützte, mit dem Unternehmen nachweisen konnten, dass sie zu mindestens 51 Prozent in indigenem Besitz und unter indigener Kontrolle waren. Die Zulassungsvoraussetzungen wurden 2022 verschärft, doch die Untersuchung stieß auf mehrere Unternehmen, deren indigene Wurzeln schwer zu identifizieren waren.
Nach der Berichterstattung von Global News leitete der kanadische Rechnungshof im Dezember eine Untersuchung des PSIB ein. Die Ergebnisse werden voraussichtlich im Herbst 2026 vorliegen.
„Klar ist, dass (Public Services and Procurement Canada) sich bei der Überprüfung der Anspruchsberechtigung der indigenen Bevölkerung auf (Indigenous Services Canada) verlässt, aber ISC erledigt diese Aufgabe sehr nachlässig, und hier beginnt die Diskriminierung“, heißt es in der Beschwerde.
Denn wenn das ISC nicht sorgfältig prüft, wer ein indigener Angehöriger ist und Anspruch auf das IBD hat und wer nicht, dann wird die zentrale Prämisse des IBD – nämlich, dass indigene Personen mindestens 51 Prozent Eigentums- und Kontrollrechte im Vertragsgeschäft haben – bedeutungslos.
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