Kann Mark Carney schnell vorgehen, ohne etwas kaputt zu machen?

Es ist einfach, schnell zu sein, wenn man keine Angst hat, etwas kaputt zu machen. Die größere Herausforderung besteht darin, schnell zu sein, während man Dinge repariert, verbessert und baut.

Am Tag der Ernennung seines neuen Kabinetts vor zwei Monaten prahlte Carney, es handele sich um eine der schnellsten Vereidigungen nach einer Wahl, und die Rückkehr des Parlaments werde eine der schnellsten in der kanadischen Geschichte sein. Die Regierung, sagte er, „starte so, wie wir weitermachen wollen.“

„Unsere Regierung wird ihren Auftrag zum Wandel mit Dringlichkeit und Entschlossenheit umsetzen“, sagte er. „Wir wurden gewählt, um eine Aufgabe zu erfüllen. Und wir beabsichtigen, diese schnell und energisch zu erfüllen.“

Dies folgte auf Carneys frühere Behauptung, Kanada brauche „große Veränderungen“ und als Reaktion auf die Bedrohung durch Donald Trump müssten „Dinge getan werden, die wir uns vorher nicht vorstellen konnten, und zwar in einem Tempo, das wir nicht für möglich gehalten hätten“.

An mehreren Fronten kommt Carneys Regierung diesen Zielen rasch näher.

Das erste große Gesetz der Regierung – der Gesetzentwurf C-5(One Canadian Economy Act) , der eine beschleunigte Genehmigung großer Infrastrukturprojekte ermöglicht – wurde nur 19 Tage nach der Vereidigung des Kabinetts im Unterhaus eingebracht. Zwanzig Tage später wurde der Gesetzentwurf sowohl vom Repräsentantenhaus als auch vom Senat verabschiedet – eine atemberaubend schnelle Verabschiedung für ein Gesetz von solch potenzieller Bedeutung.

Wenige Tage nach der Vorlage des Gesetzentwurfs kündigte Carney an, die Bundesregierung werde ihre Pläne zur Erhöhung der Verteidigungsausgaben deutlich beschleunigen. Im Wahlkampf versprachen die Liberalen, das Nato-Ziel von zwei Prozent des BIP „vor“ 2030 zu übertreffen. Im Juni erklärte Carney, die Regierung werde diese Marke noch im laufenden Haushaltsjahr erreichen .

Da der Verteidigungshaushalt nun rapide steigen soll und Carney versprochen hat, die gesamten Bundesausgaben disziplinierter zu gestalten, hat der Premierminister den Ministern eine Frist bis zum Ende des Sommers gesetzt, um eine Überprüfung der Bundesprogramme abzuschließen. Ziel ist es, Einsparungen in Milliardenhöhe zu finden . Die Bundesministerien haben außerdem 60 Tage Zeit, um Bundesvorschriften zu identifizieren , die gestrichen werden können.

Inzwischen hat Carney einen neuen Sekretär des Kronrats ernannt und ihm offenbar das Mandat erteilt, die Regierungsarbeit selbst zu beschleunigen .

„Unsere internen Prozesse sind ziemlich kompliziert geworden. Wenn das passiert, besteht immer das Risiko, dass die Einhaltung des Prozesses so zeitaufwändig ist, dass alles verlangsamt wird – und das zu einer Zeit, in der wir schneller werden müssen, weil sich die Welt so schnell dreht“, schrieb Michael Sabia kurz nach seiner Ernennung in einer Mitteilung an die Beamten .

„Fenster der Möglichkeiten öffnen und schließen sich. Die Welt wartet auf niemanden.“

Argumente für schnelles Handeln

Über die allgemeine Ungeduld in der Welt hinaus gibt es eine Reihe von Gründen, warum Carney möglicherweise schnell handeln möchte oder muss.

Die erste und offensichtlichste – und zugleich übergreifende Herausforderung, die Carney seiner Regierung stellt – ist die wirtschaftliche und politische Krise, die Donald Trump ausgelöst hat. Hinzu kommen eine Wohnungskrise und eine Klimakrise.

Als frisch gewählter Premierminister – dessen erste Schritte offenbar eine beträchtliche Zahl von Wählern beeindrucken – wird Carney wohl nie mehr politisches Kapital haben als jetzt. Da er jedoch die Mehrheit im Repräsentantenhaus nicht erringen konnte, kann er auch nicht genau sagen, wie viel Zeit ihm bleibt, bevor er sich erneut den Wählern stellen muss.

Schnelles Handeln könnte auch eine Möglichkeit sein, Veränderungen zu demonstrieren – sowohl inhaltlich als auch stilistisch.

Die Trudeau-Liberalen traten ihr Amt mit dem Versprechen einer aktiveren, aber auch stärker beratenden Regierung an – eine Reaktion auf die Kritik, die vorherige konservative Regierung sei zu hart vorgegangen. Und obwohl Justin Trudeau eine unvorsichtige Ader hat, könnte seine Regierung methodisch und zögerlich vorgehen.

Die Regierung wurde zudem von Kritik geplagt, weil ihre Ambitionen ihre Umsetzung überstiegen. Gegen Ende von Trudeaus Amtszeit gab es einen neuen Handlungsbedarf – insbesondere im Wohnungsbau. Selbst ohne die von Trump ausgelöste Krise hätte Carney sein Amt möglicherweise mit dem Bedürfnis antreten können, Bauvorhaben voranzutreiben und die staatlichen Kapazitäten zu verbessern .

„Fokus, Veränderung, Handeln“ ist offenbar so etwas wie das Mantra in Carneys Büro. Carney gilt als anspruchsvoller Chef und hat viel Zeit sowohl in der Privatwirtschaft als auch in der Regierung und deren Umfeld verbracht (wobei er möglicherweise eine bestimmte Meinung darüber entwickelt hat, wie Regierungen funktionieren und wie nicht).

Um sowohl für eine aktive Regierung zu plädieren als auch die populistische Herausforderung zu entkräften , könnten Liberale – und Progressive im Allgemeinen – auch ein besonderes Interesse daran haben, dass die Regierung so schnell und effizient wie möglich handelt. Im amerikanischen Kontext sei an das Bedauern einiger Berater des ehemaligen Präsidenten Joe Biden und die Forderungen nach einer „ Überflussagenda “ erinnert.

Die Herausforderungen des schnellen Vorankommens

Während die Beamten in Ottawa in diesem Sommer damit beschäftigt sind, eine Ausgabenprüfung abzuschließen und ein neues Büro für Großprojekte einzurichten, könnte es in der Eile der Regierung, Maßnahmen zu ergreifen, zumindest eine auffällige Lücke geben.

Wenn die Regierung zeigen könnte, dass sie das Leben der Kanadier spürbar verbessert, dann wäre es die Bekämpfung der Wohnungskrise. Im Wahlkampf versprach Carney, seine Regierung werde den Wohnungsbau in einem „seit dem Zweiten Weltkrieg nicht mehr erreichten Tempo“ vorantreiben. Doch während die Regierung nachweislich mit Washington verhandelt und C-5 vorantreibt, sind konkrete Fortschritte im Wohnungsbau bislang weniger erkennbar.

Es gibt auch Anzeichen für eine mögliche Gefahr.

Politische Analysten und Gewerkschaften des öffentlichen Dienstes äußern bereits Bedenken hinsichtlich der möglichen Folgen der Programmüberprüfung – und der Geschwindigkeit, mit der die Regierung Kürzungen vornimmt. So notwendig die Erhöhung der Ausgaben für die Landesverteidigung oder andere Bereiche auch sein mag und wie sehr sich die Öffentlichkeit in Ottawa auch mehr Haushaltsdisziplin wünscht, die Ergebnisse dieser Ausgabenüberprüfung könnten schmerzhafte Kompromisse aufdecken – oder Carney und sein Kabinett zumindest dazu zwingen, erhebliche Einschnitte zu akzeptieren.

C-5 hat möglicherweise auch gezeigt, dass Regierungen echte Risiken eingehen, wenn sie versuchen, schnell zu handeln – zumindest, wenn es um die Rechte indigener Völker geht. Die schiere Geschwindigkeit der Verabschiedung des Gesetzes schien Misstrauen zu schüren.

„Ich glaube, das Hauptproblem, das ich bei diesem Gesetz höre, ist, dass es ohne Konsultation oder die freie, vorherige und informierte Zustimmung der First Nations durchgepeitscht wird“, sagte Cindy Woodhouse Nepinak, nationale Vorsitzende der Versammlung der First Nations, im Juni vor einem Ausschuss des Unterhauses.

Die Gipfeltreffen mit den Führern der First Nations, die seit der königlichen Zustimmung zu C-5 stattfanden, könnten dazu beigetragen haben, einige Bedenken auszuräumen – und vieles wird wirklich davon abhängen, wie die Regierung C-5 nutzt.

Aus der anfänglichen Rezeption von C-5 lässt sich jedoch möglicherweise lernen, dass schnelles Vorankommen noch mehr Anstrengung erfordert als langsames Vorankommen.