Die gesundheitlichen und rechtlichen Grenzen des antiisraelischen Boykotts von Sesto Fiorentino


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der Fall
Das Verbot des Verkaufs israelischer Arzneimittel bedeutet, den Bürgern die Möglichkeit einer optimalen Behandlung aus Gründen zu nehmen, die nichts mit der Medizin zu tun haben. Wie gefährlich kann es sein, politische Ideologie und grundlegende öffentliche Dienstleistungen zu vermischen?
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In Sesto Fiorentino hat sich eine beunruhigende Front aufgetan, die internationale Politik und die Verwaltung des lokalen Gesundheitswesens miteinander verknüpft. Der Beschluss des Gemeinderats, den acht von Afs Spa betriebenen städtischen Apotheken den Verkauf von Arzneimitteln, Parapharmazeutika, Kosmetika und medizinischer Ausrüstung israelischer Herkunft zu untersagen , ist in Italien beispiellos. Es handelt sich um den ersten Fall einer formellen Anwendung des Wirtschaftsboykotts gegen Israel . durch eine öffentliche Verwaltung, mit Auswirkungen auf einen wesentlichen Dienst.
Bürgermeister Lorenzo Falchi begründete seine Entscheidung mit internationalen Entwicklungen , insbesondere dem israelischen Militäreinsatz gegen den Iran und der dramatischen Lage im Gazastreifen. Er warf der israelischen Regierung ein Projekt der „ethnischen Substitution“ vor, das er als „unmenschlich und kriminell“ bezeichnete. Die Gemeinde Sexten hat daher beschlossen, zu handeln. Sie hat nicht nur alle institutionellen Beziehungen zu israelischen Vertretern abgebrochen, sondern auch die beteiligten Unternehmen aufgefordert, dem Beispiel der Afs Spa zu folgen und die Produkte israelischer Unternehmen oder solcher mit israelischem Kapital zu boykottieren.
Doch eine Entscheidung dieser Tragweite, die über legitime politische Meinungen hinausgeht, wirft sowohl aus technischer als auch aus rechtlicher Sicht ernste und kritische Fragen auf. Noch bevor es um moralische oder politische Probleme geht, haben wir es mit einem institutionellen Zwang zu tun, der das durch Artikel 32 der Verfassung geschützte Recht der Bürger auf Gesundheit zu gefährden droht . Er erinnerte daran zusammen mit Andrea Mandelli , dem Präsidenten des Verbands der italienischen Apothekerverbände (Fofi), und betonte die Unrechtmäßigkeit einer derart ausgeprägten politischen Einmischung. „Der Bürgermeister kann sich nicht in die Sphäre des Fachmanns einmischen, der entscheidet, was der beste Weg für den Bürger ist“ , sagte Mandelli und bekräftigte, dass die technische Leitung der Apotheke ausschließlich in der Verantwortung des Apothekers und nicht der Gemeinde liege. „Das Recht auf Gesundheit mit internationaler Politik zu vermischen, ist ein schwerer Fehler“ , fügte er hinzu und berichtete, er habe bereits Berichte von Ärzten erhalten, die über die möglichen Auswirkungen dieser Initiative auf Verschreibungen und die therapeutische Kontinuität besorgt seien.
Die Entscheidung des Rates ist aufgrund der rechtlichen Rahmenbedingungen umstritten. Gemäß dem Königlichen Erlass Nr. 1706 von 1938 dürfen Apotheker den Verkauf ihrer Medikamente nicht verweigern und auch nicht den Versand von Rezepten für bereits vorhandene Medikamente verweigern . Ist ein Medikament nicht verfügbar, ist es ihre Pflicht, es so schnell wie möglich zu beschaffen. Es ist daher klar, dass die Initiative der Gemeinde mit einem Rechtsrahmen kollidiert, der keine Ausnahmen aus politischen Gründen zulässt , geschweige denn für eine Dienstleistung, deren einziger Zweck der Schutz der öffentlichen Gesundheit ist.
Ein weiterer nicht zu unterschätzender Faktor sind die wirtschaftlichen Auswirkungen des Boykotts . Israelische Unternehmen wie Teva, einer der weltweit größten Generikahersteller, sind in Italien gut etabliert. Teva Italia beispielsweise hat seinen Hauptsitz in Assago (Mailand) und vier Fabriken in der Lombardei und im Piemont mit rund 1.400 Mitarbeitern. Die in Italien entwickelten und produzierten Medikamente des Unternehmens gehören zum medizinischen Alltag Tausender Bürger. Der Ausschluss dieser Produkte bedeutet einen Schlag für die nationale Pharmaindustrie, für Investitionen in Forschung und Entwicklung sowie für Arbeitsplätze.
Es ist wichtig zu betonen, dass außenpolitische Entscheidungen beim Staat und nicht bei den Gemeinden liegen . Würde jede lokale Verwaltung beginnen, ihren eigenen Handlungsspielraum für internationales Handeln zu schaffen, entstünde ein gefährlicher und inkohärenter institutioneller Kurzschluss. Handelsabkommen einseitig auszusetzen, die Verfügbarkeit von Produkten in Apotheken nach Herkunftsland zu filtern und Medikamente ohne gemeinsame klinische Begründung zu ersetzen, bedeutet, die Rolle der Apotheke als erste Gesundheitseinrichtung vor Ort zu verzerren. Und vor allem bedeutet es, den Bürgern die Möglichkeit zu nehmen, die am besten geeignete Behandlung so schnell und sicher wie möglich zu erhalten, und zwar aus Gründen, die nichts mit der Medizin zu tun haben.
Der Boykott in Sesto Fiorentino ist ein symbolisches Beispiel dafür, wie gefährlich die Vermischung politischer Ideologien mit grundlegenden öffentlichen Dienstleistungen sein kann . Wir können – und müssen – diskutieren, demonstrieren und kritisieren, was in der Welt passiert, aber unter Einhaltung der Regeln und nicht auf Kosten der Gesundheit der Menschen.
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