Karrieretrennung, Senat macht trotz Kontroversen Fortschritte

Die Prüfung der Reform zur Trennung der Richterlaufbahnen rückt in den Mittelpunkt des Senatssaals, und die Kontroverse entbrennt sofort. Es kommt zu spannungsgeladenen Momenten, insbesondere nach der Entscheidung der amtierenden Präsidentin Licia Ronzulli, die über 1.300 Änderungsanträge zum Text auf die „Känguru-Methode“ zu stützen. Auch weil bei der ersten Abstimmung über die „Schlüsselreform der Mitte-Rechts-Partei“ das Quorum sofort fehlt.

Alles beginnt, als (nach den 56 Wortmeldungen der letzten beiden Sitzungen der Kammer, die der allgemeinen Diskussion des Textes gewidmet waren) im Halbkreis des Palazzo Madama zunächst Raffaella Paita (IV) das Wort ergreift, um zu sagen, dass es sich um eine „unmutige“ Reform handele, und dann Adriano Paroli (FI), um den Gesetzentwurf und das Andenken an Berlusconi („respektlos zitiert“) zu verteidigen. Doch erst mit der Intervention der M5S-Senatorin Alessandra Maiorino heizt sich die Stimmung auf. Vor allem, als sie Giorgia Melonis Haltung auf dem NATO-Gipfel als „unterwürfig“ bezeichnet und sich „einen Witz“ erlaubt, der Ronzulli in Rage bringt: „Ich habe verstanden, warum die prominente Vertreterin der FdI, Montaruli, im Fernsehen bellt: weil die Premierministerin in Den Haag mit dem Schwanz wedelt!“

Nachdem die Ruhe eingekehrt und die allgemeine Diskussion beendet war, bekräftigte der Fraktionsvorsitzende der Demokratischen Partei, Francesco Boccia, dass das eigentliche Ziel der dem Parlament aufgezwungenen Reform darin bestehe, die Staatsanwälte der Exekutive zu unterstellen. Nun ist es an Siegelbewahrer Carlo Nordio, zu reagieren. Er antwortet Punkt für Punkt auf die Angriffe der Mitte-Links-Parteien. Er liefert sich zudem eine Art Geschichtswettbewerb mit Maiorino, der mit seiner Kritik an dem Ausdruck „si vis pacem, para bellum“ der Mehrheit vorwarf, „nie ein Geschichtsbuch aufgeschlagen zu haben“. Nordio, der Daten aufzählt und von Thukydides bis Shakespeare und über Popper zitiert, verteidigt die Reform in vollem Umfang. Er erklärt zunächst, dass nicht die Regierung die Unabhängigkeit der Richter untergräbt, sondern „dieses Machtgewirr, das sich Strömungen nennt“. Das Losverfahren sei also bereits für die Schwurgerichte üblich, daher sei es „keine Neuheit“. Was die Trennung der Karrieren betrifft, so erinnert er, nachdem er auf Perry Mason Bezug genommen hat, daran, dass diese „wesentlich mit dem von Vassalli eingeleiteten Anklageverfahren verbunden“ sei. Doch es sind die „Wurmlöcher“ und der „Menschenhandel“ (die seiner Meinung nach im CSM noch ohne Ergebnis entstehen), die er in den Mittelpunkt stellt. Er spricht von „fliegenden Eseln“ gegenüber denen, die nicht glauben wollen, dass der Fall Palamara größere Realitäten verbirgt als die, die ans Licht gekommen sind. Worte, die die Reaktion der ANM auslösen, die unter Präsident Cesare Parodi energisch die „Besorgnis über eine Reform bekräftigt, die die Autonomie und Unabhängigkeit der Justiz gefährdet“ und „unsere institutionelle Architektur in Gefahr bringt“. Die Spannung überträgt sich dann auf die Arbeit der Kammer, die bei der ersten Abstimmung nicht beschlussfähig ist. Dies löst die Heiterkeit der Mitte-Links-Partei mit der Demokratin Anna Rossomando aus, die den Reim zwischen „epochal“ der Reform und „legal“ der fehlenden Zahl verfolgt. Während die Bösartigsten von einem „internen Signal“ nach der Ablehnung des dritten Mandats durch die Erste Kommission sprechen.

Ronzulli unterbricht die Sitzung. Doch nach 20 Minuten setzt er sie fort, und die Abstimmungen beginnen in rascher Folge. Rund 22 Änderungsanträge fallen unter die Axt von sechs „Kängurus“. Die Opposition protestiert. Ronzulli verweist den Geschäftsordnungsausschuss an. Die Sitzung wird auf den 1. Juli vertagt, um, wie Senatspräsident Ignazio La Russa hofft, mit einer „fruchtbaren, wenn auch nicht unbedingt kunstvoll in die Länge gezogenen Debatte“ wieder zu beginnen. Bis zur dritten Lesung im Plenum muss jedoch noch gewartet werden. Sowohl auf die von den Verfassungsreformen vorgesehenen Fristen als auch auf eine Reihe von Dekreten – sieben laut Minister Luca Ciriani –, die zunächst verabschiedet werden müssen.