Meloni folgt nicht dem spanischen Modell und sagt Ja zu erhöhten Verteidigungsausgaben (mit Alarm wegen Libyen)

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Herr Präsident, sehr geehrte Abgeordnete, Der Europäische Rat am 26. Juni findet am Ende einer Reihe wichtiger internationaler Verpflichtungen statt, darunter dem G7-Gipfel, der letzte Woche in Kanada stattfand, und dem NATO-Gipfel, der morgen und übermorgen in Den Haag stattfinden soll. Und er wird, wie leider schon seit einiger Zeit, in einem äußerst komplexen internationalen Kontext stattfinden, in dem der Krieg in der Ukraine und die ernste Lage im Gazastreifen durch die jüngste Eskalation im Nahen Osten noch verschärft wurden.

Der Europäische Rat bietet uns daher die Gelegenheit, die Prioritäten der Europäischen Union in dieser Phase zu erörtern und vor allem, welche Initiativen zur Umsetzung dieser Prioritäten ergriffen werden sollen. Und Sie werden verstehen, wie sinnvoll der Appell an das Subsidiaritätsprinzip, den ich oft an die Europäische Union gerichtet habe, heute noch ist. Ich denke, dass es heute noch wichtiger als gestern ist, sich auf die Themen zu konzentrieren, bei denen wir gemeinsam auf globaler Ebene wirklich etwas bewirken können, und nicht auf die Detailfragen, die wir besser auf nationaler Ebene regeln können. Und die Liste der Dossiers, bei denen wir als Europa zusammenarbeiten müssen, ist wahrlich lang, wie auch die Tagesordnung des nächsten Europäischen Rates zeigt.

Der Europäische Rat wird sich natürlich mit den jüngsten Entwicklungen im Nahen Osten befassen, angefangen mit der Krise zwischen Israel und dem Iran, die sich in den letzten Stunden nach dem US-Angriff auf drei iranische Atomanlagen verschärft hat.

Wir alle in diesem Saal sind uns der potenziell enormen Risiken bewusst, die eine weitere Destabilisierung einer bereits stark belasteten Region mit sich bringt. Ich denke, dass in dieser heiklen Phase der Dialog zwischen Regierung und Opposition für das Wohl und die Sicherheit unserer Nation wichtig ist. Ich werde mein Bestes tun, um diesen Dialog aufrechtzuerhalten und auszubauen.

Zunächst möchte ich die Gelegenheit nutzen, um zu bestätigen, was Außenminister Tajani und Verteidigungsminister Crosetto bereits in den letzten Tagen erklärt haben: dass keine amerikanischen Flugzeuge von italienischen Stützpunkten gestartet sind und dass unser Land in keiner Weise an der Militäroperation teilgenommen hat.

Dennoch habe ich gestern Morgen nach den Angriffen eine Krisensitzung mit den stellvertretenden Ministerpräsidenten, den zuständigen Ministern und den Geheimdienstchefs einberufen, um die Lage und die damit verbundenen Szenarien zu beurteilen.

Unsere Priorität war natürlich die Sicherheit unserer in der Region anwesenden Mitbürger – Zivilisten und Militärangehörige – und die Prüfung der möglichen Auswirkungen auf die Sicherheit und Wirtschaft Italiens, angefangen mit jenen im Energiesektor. Zur Situation unserer Mitbürger: Ein Konvoi mit 122 Personen an Bord verließ gestern Israel und erreichte Ägypten, von wo aus die italienischen Staatsbürger in ihre Heimat zurückgebracht werden. Wir arbeiten außerdem daran, unsere Präsenz in Teheran geordnet zu reduzieren und die Mitbürger, die dies beantragt haben, über Aserbaidschan außer Landes zu bringen. Heute Morgen ist ein neuer Konvoi, der dritte, angeführt von unseren Carabinieri, mit etwa 67 Personen an Bord, darunter einige Mitarbeiter der Botschaft, nach Baku aufgebrochen. Es werden Aktivitäten vorbereitet, um in den kommenden Tagen je nach Entwicklung der Lage vor Ort einen weiteren Konvoi zu entsenden. Auch die mögliche vorübergehende Verlegung unserer Botschaft in den Oman wird geprüft, um Hilfe zu leisten, sobald alle Italiener in Sicherheit sind.

Die Verschärfung der Krise löst natürlich große Besorgnis über die möglichen Auswirkungen im gesamten Nahen Osten und darüber hinaus aus. Wir prüfen die möglichen Reaktionen des Iran und beobachten insbesondere Hormus, eine strategisch wichtige Meerenge für die Weltwirtschaft, die die Öl- und Energiepreise weltweit beeinflussen kann. Wir haben jedoch bereits dafür gesorgt, dass Italien die notwendigen Lieferungen erhält.

Die Position der italienischen Regierung zur Krise bleibt klar. Wir halten die Hypothese, dass der Iran Atomwaffen erwirbt, für sehr gefährlich. Ein Iran als Atommacht würde nicht nur eine existenzielle Gefahr für Israel darstellen, sondern auch einen Wettlauf um Atomwaffen anderer Akteure in der Region auslösen und einen Dominoeffekt auslösen, der auch für uns sehr gefährlich ist. Wir sind überzeugt, dass nur koordiniertes diplomatisches Handeln den Frieden in der Region sichern kann. Deshalb haben wir die Verhandlungen zwischen den USA und dem Iran nachdrücklich unterstützt. Wir haben in den letzten Monaten zwei Verhandlungsrunden in Rom ausgerichtet und sind bereit, auch heute unseren Beitrag zu leisten.

Doch es ist an der Zeit, Unklarheiten und Differenzen hinter sich zu lassen: Der Iran muss Vergeltungsmaßnahmen gegen die USA vermeiden und die Gelegenheit nutzen, sich mit Washington über sein Atomprogramm zu einigen. Er weiß, dass es möglich ist, ein ziviles Programm zu verfolgen, ohne militärische Ziele zu verfolgen. Die Vereinigten Arabischen Emirate sind in dieser Hinsicht ein Vorbild in der Region.

Zu diesem Zweck habe ich in diesen Stunden ständigen Kontakt mit den G7-Verbündeten und den wichtigsten regionalen Akteuren gehalten, und wir sind uns alle einig, dass wir gemeinsam für eine Wiederaufnahme der Verhandlungen vorgehen. Außenminister Tajani hat in den letzten Tagen mehrfach mit seinem iranischen Amtskollegen gesprochen, zuletzt heute Morgen, und er hat diese Botschaften übermittelt. Minister Tajani stand auch mit Außenminister Rubio in Kontakt und wird unsere Position heute in Brüssel beim Treffen der Außenminister der Europäischen Union bekräftigen, so wie ich es selbst beim Europäischen Rat und bei den Treffen mit den Staats- und Regierungschefs am Rande des NATO-Gipfels tun werde.

Bei all diesen Gelegenheiten werden wir jedoch auch ein weiteres vorrangiges Ziel für Italien bekräftigen: den Waffenstillstand im Gazastreifen, wo, wie die Regierung bereits in diesem Saal erklärte, die legitime Reaktion Israels auf einen schrecklichen und sinnlosen Terroranschlag dramatische und inakzeptable Formen annimmt, und wir fordern Israel auf, diese umgehend zu beenden.

Auch dank des italienischen Engagements haben wir dieses Bedürfnis innerhalb der G7 geteilt und freuen uns, dass der Hinweis auf den Waffenstillstand im Gazastreifen in die Abschlusserklärung der Staats- und Regierungschefs des Kananaskis-Gipfels aufgenommen wurde. Wir sind überzeugt, dass es notwendig und möglich ist, die Gelegenheit zu nutzen, um endlich eine Einstellung der Feindseligkeiten im Gazastreifen zu erreichen – auch um die Ankunft humanitärer Hilfe zu ermöglichen und das Leid der Zivilbevölkerung zu beenden, die zu lange und zu viel gelitten hat – und ganz allgemein, um die Spannungen in der Region abzubauen. Diesem grundlegenden Ziel widmen wir nun unsere Hauptanstrengungen.

Wir bekräftigen unsere nachdrückliche Unterstützung für die Vermittlungsbemühungen der Vereinigten Staaten, Ägyptens und Katars. Die Zukunft des Gazastreifens kann nur mit der Freilassung der Geiseln und der Entwaffnung der Hamas beginnen. Eine dauerhafte Einstellung der Feindseligkeiten ist zudem notwendig, um mit dem Wiederaufbau beginnen zu können. Wie ich bereits sagte, müssen die arabischen Nationen dabei meiner Meinung nach eine führende Rolle spielen. Und die Hamas wird dabei, so viel ist klar, überhaupt keine Rolle spielen.

Was Palästina betrifft, sind wir bereit, zu einer künftigen Regelung beizutragen, in der beide Völker in Frieden, Würde und Sicherheit zusammenleben können, Terroristen keine Rolle spielen und der Gazastreifen nie wieder zum Schauplatz von Angriffen auf Israel werden kann. Im Gegenteil: Im Rahmen einer vereinbarten Lösung sollte eine reformierte Palästinensische Autonomiebehörde unserer Ansicht nach zunehmend Verantwortung für die Regierungsführung und das Sicherheitsmanagement sowohl im Westjordanland als auch im Gazastreifen übernehmen.

Um diese Ergebnisse zu erzielen, bedarf es mutiger Entscheidungen, vor allem von Seiten Israels. Es bedarf eines politischen Prozesses, der zu einer Zweistaatenlösung führt, mit echten und glaubwürdigen Sicherheitsgarantien für Israel und einer vollständigen Normalisierung der Beziehungen zur arabischen und islamischen Welt, um den mit den Abraham-Abkommen begonnenen Prozess abzuschließen. Italien ist ein wichtiger Akteur bei der konkreten Unterstützung der Bevölkerung des Gazastreifens, sowohl in Form von Geldern als auch in Form von humanitärer Hilfe. Das Land beabsichtigt außerdem, die mit der Initiative „Food for Gaza“ gesammelten Erfahrungen in den Europäischen Rat einzubringen, um die humanitären Maßnahmen der Europäischen Union zu stärken.

Gestatten Sie mir, in diesem Saal den humanitären Helfern, Ärzten und Sanitätern zu danken, die an vorderster Front im Gazastreifen arbeiten. Wir stehen ihnen nahe und werden alles tun, um sie zu unterstützen und zu schützen. In den letzten Tagen hat die Regierung zugesagt, der WHO und UNICEF weitere Hilfe für medizinische Ausrüstung und Hilfe für Frauen und Kinder zu gewähren. Schließlich hat Italien die Evakuierung von 70 Palästinensern aus dem Gazastreifen koordiniert, darunter der kleine Adam und seine Mutter, Dr. Alaa al-Najjar, die einzigen Überlebenden einer zwölfköpfigen Familie.

Doch über den Notstand hinaus, wenn wir unseren Blick erweitern, sehen wir einen tiefgreifend veränderten Nahen Osten. Assad ist gestürzt, und wir haben eine neue Führung in Damaskus. Die Hisbollah ist geschwächt, und der Libanon hat eine neue Führung, die wir unterstützen müssen und die einen echten Wendepunkt schaffen und die vielen Krisen überwinden kann, die das Land in den letzten Jahren erschüttert haben. Die wirtschaftliche Erholung beider Länder und der Wiederaufbau nicht nur der Infrastruktur, sondern auch des libanesischen und syrischen Sozialgefüges sind entscheidend für das langfristige Gleichgewicht der Region und darüber hinaus. Im Libanon beabsichtigt Italien, die humanitären Bedürfnisse der Bevölkerung weiterhin zu unterstützen und gleichzeitig Projekte mit nachhaltiger Wirkung zu starten. Für Syrien haben wir in Brüssel eine Bereitstellung von 50 Millionen Euro angekündigt, die für Maßnahmen in den Bereichen Flüchtlingshilfe und -reintegration, Schutz gefährdeter Menschen, Infrastruktur, Ernährungssicherheit, Gesundheit und Schutz des kulturellen Erbes eingesetzt werden sollen. Die Aufhebung der EU-Wirtschaftssanktionen gegen Syrien markiert einen entscheidenden historischen Wendepunkt für den Nahen Osten. Italien wird alles in seiner Macht Stehende tun, um sicherzustellen, dass der Europäische Rat sein Potenzial ausschöpft und ein neues „Dreieck der Stabilität“ zwischen dem Libanon, Syrien und dem künftigen palästinensischen Staat definiert, was auch entscheidende Auswirkungen auf die Sicherheit Israels hätte. Tatsächlich gibt es in der gesamten arabischen Welt, insbesondere am Golf, führende Politiker, die an einer friedlichen Zukunft mit wirtschaftlichen Chancen interessiert sind und bereit sind, an einem regionalen Rahmen zu arbeiten, in den Israel vollständig integriert werden kann – als Partner und nicht als Feind. Eine zukunftsorientierte Region, die Technologie und Wohlstand exportiert und Instabilität und Terrorismus ersetzt. Ein epochaler Wandel, dem Extremisten mit allen Mitteln entgegenwirken werden, insbesondere mit der zynischen Strategie der Angriffe auf die wehrlose Bevölkerung. Der schreckliche Anschlag, der gestern die St.-Elias-Kirche in Damaskus traf und Dutzende von Gläubigen das Leben kostete, steht wahrscheinlich in diesem Zusammenhang. Im Namen Italiens möchte ich der syrischen christlichen Gemeinschaft mein tiefstes Beileid aussprechen. Italien ist entschlossen, ernsthafte und konkrete Lösungen zu finden und ist nicht an politischen Spekulationen interessiert, da die schwierige Lage im Nahen Osten dies nicht zulässt. Die Dankbarkeit der palästinensischen und israelischen Bevölkerung für das, was Italien getan hat und tut, ist das Einzige, was uns zählt. Ich möchte den Italienern sagen: Seid stolz auf das, was unser Land geleistet hat – von den Institutionen bis hin zum Freiwilligendienst, von unserem Militär bis hin zu unseren Ärzten und Krankenschwestern –, um den Menschen in diesem dramatischen Moment zu helfen. Wir werden diese Überlegungen dem Europäischen Rat vorlegen, doch der Ausgangspunkt bleibt, und das wiederhole ich, der Waffenstillstand im Gazastreifen und die Wiederaufnahme der Verhandlungen zwischen den Konfliktparteien im Iran, die notwendige Voraussetzungen für die Festlegung einer neuen politischen und sicherheitspolitischen Architektur sind. Im Europäischen Rat werden wir selbstverständlich erneut auf den russischen Invasionskrieg gegen die Ukraine eingehen. Wir befinden uns derzeit in einer äußerst heiklen Phase des Konflikts, in der es keine nennenswerten Fortschritte bei den Verhandlungen gibt, insbesondere im Hinblick auf eine Einstellung der Feindseligkeiten. Angesichts dieser Entwicklungen verfolgen wir zwei Ziele: Unterstützung für die Ukraine und Druck auf Russland. Auch hier ist das unmittelbare Ziel ein Waffenstillstand, der die Kämpfe beendet und der Diplomatie den Raum für die Erörterung eines echten und dauerhaften Friedensabkommens gibt, das unweigerlich auch Auswirkungen auf die europäische Sicherheitsarchitektur haben wird.

Ich glaube, dass das Engagement der Ukraine für den Frieden für alle klar ist. Dies beginnt mit der sofortigen Bereitschaft, den von Präsident Trump vorgeschlagenen Waffenstillstand zu akzeptieren, mit den wiederholten Demonstrationen der Bereitschaft zu direkten Gesprächen mit Russland, die wir in Istanbul mit der Entsendung einer qualifizierten Delegation gesehen haben, und mit den konkreten und glaubwürdigen Vorschlägen für einen Verhandlungsweg.

Die Wiederaufnahme des direkten Dialogs und der Gefangenenaustausch sind Fortschritte, aber sie reichen nicht aus. Die Russische Föderation muss nun zeigen, dass sie ernsthaft an den Verhandlungstisch treten will. Leider ist dieses Engagement derzeit nicht erkennbar, wie die systematischen und vorsätzlichen russischen Angriffe auf zivile Ziele zeigen, insbesondere am Vorabend wichtiger Ereignisse, wie etwa der Bombardierung Kiews am Vorabend der Teilnahme von Präsident Selenskyj am G7-Gipfel. Es scheint, als ginge es vielmehr darum, jegliche Bemühungen um Fortschritte auf dem Weg zum Frieden zu untergraben.

Ich denke daher, dass es in dieser Phase wichtig ist, koordinierten Druck auf Russland auszuüben, und wir sind bereit, dies mit dem 18. Sanktionspaket zu tun, das derzeit in Brüssel diskutiert wird. Dabei geht es um die Schattenflotte von Öltankern, die Russland zuzurechnen sind und zur Umgehung der Sanktionen eingesetzt werden, sowie allgemeiner um den Energie- und Bankensektor.

Wir beabsichtigen, die Ukraine weiterhin in ihrer legitimen Selbstverteidigung, aber auch im Hinblick auf den Wiederaufbau zu unterstützen, einer der wichtigsten Voraussetzungen für ihre Zukunft als souveräne, freie und prosperierende Nation. Am 10. und 11. Juli veranstalten wir in Rom die Ukraine Recovery Conference und bekräftigen dort unser Engagement, dem ukrainischen Volk eine Zukunft in Frieden und Wohlstand zu garantieren. Eine ehrgeizige Herausforderung, die wir nur meistern können, wenn es uns gelingt, den privaten Sektor zu mobilisieren. Wir arbeiten mit der Ukraine und unseren Partnern genau in dieser Richtung und erwarten, konkrete und greifbare Ziele zu erreichen. Wir sind uns bewusst, dass eine freie und prosperierende Ukraine eine große Chance und einen großen Reichtum für ganz Europa darstellen würde.

Aber wir müssen auch bereit sein, mehr für die Sicherheit und Verteidigung Italiens und Europas zu tun. Dies ist eine strategische Notwendigkeit, die wir nicht länger ignorieren können, denn wie ich bereits in diesem Saal sagte, kann kein Staat und keine Staatengemeinschaft völlig unabhängig und souverän sein, wenn sie ihre Verteidigung und Sicherheit anderen anvertraut. Und dies hat Auswirkungen, die weit über die eigentliche Verteidigungsfrage hinausgehen, denn es geht um wirtschaftliche und kommerzielle Dynamiken, kurz gesagt, um die Möglichkeit, die eigenen nationalen Interessen umfassend zu verteidigen.

Wenn Sie nicht wissen, wie Sie sich verteidigen können, treffen Sie keine Entscheidungen. Und wenn Sie keine Entscheidungen treffen, können Sie sich nicht als völlig frei betrachten.

Aus diesem Grund war ich immer davon überzeugt, dass es die richtige Entscheidung war, auf den Aufbau einer soliden europäischen Säule des Atlantischen Bündnisses hinzuarbeiten, die neben der nordamerikanischen Säule stehen sollte, um eine strategische Komplementarität zu gewährleisten und zugleich die Bildung einer soliden europäischen Industriebasis zu fördern.

Im Jahr 2014 verpflichteten sich die Mitgliedsstaaten des Atlantischen Bündnisses, die für die Verteidigungspläne der NATO erforderlichen Streitkräfte und Fähigkeiten bereitzustellen. Dies entspricht Verteidigungsausgaben von zwei Prozent des BIP innerhalb von zehn Jahren. Seitdem haben alle italienischen Regierungen diese Verpflichtung bekräftigt, ohne Ausnahmen politischer Couleur. Dieses Ziel haben wir erreicht und damit unser Versprechen auf internationaler Ebene gehalten. Dies ist uns gelungen, indem wir den Kurs zur Stärkung unserer Verteidigungsfähigkeiten neu aufgelegt und in die Berechnung der relevanten Ausgaben die Posten einbezogen haben, die andere Nationen bereits berücksichtigen, und zwar im Einklang mit den vom Atlantischen Bündnis festgelegten Parametern. Ausgaben, die in den erweiterten und mehrdimensionalen Verteidigungsansatz fallen, der sich speziell an das Strategische Konzept der NATO, das Weißbuch der EU und den Readiness-Plan 2030 anlehnt.

Auf dem Gipfel in Den Haag werden wir den Vorschlag von NATO-Generalsekretär Rutte zur Stärkung der Verteidigungsfähigkeit des Bündnisses erörtern und wir werden aufgefordert sein, Verpflichtungen einzugehen, die der Komplexität der Zeit, in der wir leben, angemessen sind. Verpflichtungen, die klar, transparent und vor allem aus wirtschaftlicher und finanzieller Sicht tragfähig sein müssen, sowohl für die jetzige Regierung als auch für die Regierungen, die nach uns kommen.

Auf europäischer Ebene müssen die Regeln des Stabilitätspakts weiterhin mit der mit den Verbündeten vereinbarten Erhöhung der Verteidigungsausgaben vereinbar gemacht werden. Dies gilt insbesondere im Hinblick auf die Verfahren bei übermäßigen Defiziten, bei denen eine Gleichbehandlung erreicht und das Risiko einer asymmetrischen Anwendung vermieden werden muss.

Der vorliegende Vorschlag berücksichtigt die aktualisierte Einschätzung der NATO zu Bedrohungen und Risiken für Europa, die daraus resultierenden Verteidigungspläne und die mögliche Reduzierung des Truppen- und Kapazitätsbeitrags der USA. Dies bedeutet für alle Bündnismitglieder die Verpflichtung, 3,5 Prozent des BIP für Verteidigung und 1,5 Prozent für Sicherheit auszugeben.

Dies sind natürlich wichtige, aber notwendige Verpflichtungen, und solange diese Regierung im Amt ist, wird Italien diese Verpflichtungen einhalten, indem es ein erstklassiges Mitglied der NATO bleibt.

Aus dem einfachen Grund, dass die Alternative teurer und entschieden schlimmer wäre. Wir sehen, wie sich Chaos und Unsicherheit um uns herum vermehren, und wir werden Italien nicht schutzlos, schwach, verteidigungsunfähig und unfähig lassen, seine Interessen so zu verteidigen, wie es ihm gebührt.

Italien hat sich in diesen Verhandlungen einerseits dazu verpflichtet, eine nachhaltige zeitliche Modulation der geforderten Investitionen zu erreichen und andererseits sicherzustellen, dass in diesem neuen Verpflichtungsprogramm für die kommenden Jahre der 360-Grad-Ansatz respektiert wird, der strategische Investitionen in die Sicherheit in allen Bereichen, die hybriden Bedrohungen ausgesetzt sind, für die nationale, europäische und westliche Verteidigung als wesentlich ansieht.

Es geht nicht nur um Verteidigung im engeren Sinne, sondern um viel mehr. Es geht um Grenzschutz, den Kampf gegen Menschenhändler, den Kampf gegen Terrorismus, Cyberbedrohungen, kritische Infrastrukturen und militärische Mobilität. Es ist ein Ansatz, den wir hier in diesem Saal bereits diskutiert haben, den Italien in der Diskussionsphase des EU-Bereitschaftsplans 2030 bereits erfolgreich unterstützt hat und der auch bei vielen Partnern auf wichtige Resonanz stößt.

Dank der von Italien gewünschten und erreichten Vermittlung verfügen wir über einen Zeitrahmen von 10 Jahren, um 3,5 Prozent der Verteidigungsausgaben zu erreichen, haben die Freiheit, die Ausgaben jedes Jahr ohne Mindestgrenze zu erhöhen, und können die Verpflichtungen im Jahr 2029 überprüfen. Wenn man bedenkt, dass wir bereits bei 2 Prozent des BIP für die Verteidigung liegen, entspricht das im Wesentlichen einer Steigerung von 1,5 Prozent in zehn Jahren und ist nicht weit entfernt von der Verpflichtung der damaligen Regierung aus dem Jahr 2014, die Ausgaben in zehn Jahren um 1 Prozent zu erhöhen (um von einem auf zwei Prozent des BIP zu kommen).

Was die 1,5 % der Ausgaben für Sicherheit betrifft, haben wir stattdessen von den Mitgliedstaaten verlangt und erreicht, dass sie definieren, was sie als Bedrohung für die Sicherheit ihrer Bürger betrachten, welche Instrumente sie einsetzen, um dieser Bedrohung zu begegnen und welche Ausgaben sie folglich tätigen sollen.

Dieser Weg steht im Einklang mit allen anderen Prioritäten der Regierung – denn wir werden keine Ressourcen für das abziehen, was wir für das Wohl der Italiener für wichtig erachten. Er steht im Einklang mit Italiens internationalen Verpflichtungen und mit der Position, die die derzeitige Regierungsmehrheit in ihrem Programm verankert hat, mit dem sie sich den Italienern präsentiert hat. Denn ohne Verteidigung gibt es keine Sicherheit, und ohne Sicherheit keine Freiheit. Und ich füge hinzu: Ohne Sicherheit und Freiheit gibt es weder Wohlstand noch Prosperität.

Der Europäische Rat wird sich außerdem mit den Entwicklungen in zwei weiteren für die Sicherheit Italiens und Europas strategischen Regionen befassen: Nordafrika und der Sahelzone.

Die gewaltsamen Zusammenstöße in Tripolis der letzten Wochen zeigen, dass wir es uns nicht leisten können, Libyen zu vernachlässigen. Die Ereignisse in Libyen haben unmittelbare Auswirkungen auf die Sicherheit der Europäischen Union, und Italien ist mit Abstand das Land, das potenziellen Risiken und Bedrohungen am stärksten ausgesetzt ist.

Die Lage vor Ort ist nach wie vor sehr instabil und unvorhersehbar. Italien unterstützt die Bemühungen zur Festigung des Waffenstillstands durch Dialog uneingeschränkt. Wir sind jedoch der Ansicht, dass auch die Europäische Union ihren gesamten Einfluss geltend machen muss, um sicherzustellen, dass die Parteien den Waffenstillstand weiterhin bedingungslos einhalten und alle Anstrengungen unternehmen, um weitere zivile Opfer oder Schäden an Wohn- und Geschäftsinfrastruktur zu verhindern.

Gleichzeitig müssen wir daran arbeiten, einen politischen Prozess wieder in Gang zu bringen, der Libyen zu einer stabileren politisch-institutionellen Struktur führt. Dabei bleibt die Rolle der Vereinten Nationen von zentraler Bedeutung, auch um zwischen den Institutionen des Ostens und des Westens zu vermitteln und eine konkrete Grundlage für einen proaktiven Vergleich zwischen allen beteiligten Akteuren zu finden.

Die Europäische Union muss ihren Einfluss und ihre Stärke nutzen, um Druck auf die wichtigsten libyschen Akteure auszuüben und sie zu einer bedingungslosen Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen zu bewegen. Denn ein schwaches und fragmentiertes Libyen wird zwangsläufig zunehmend von ausländischen Mächten mit anderen strategischen Interessen als unseren beeinflusst werden. Es ist jedoch unerlässlich, dass Europa die UN-Vermittlung geschlossen und loyal unterstützt und die Spaltungen zwischen den Mitgliedstaaten überwindet, die in der Vergangenheit nur unionsfeindlichen Akteuren zugutekamen.

Die Stabilität Libyens und seiner Nachbarländer ist auch ein entscheidender Faktor für die Eindämmung irregulärer Migrationsströme und die Bekämpfung des illegalen Menschenhandels im zentralen Mittelmeerraum. Tatsächlich sind es Machtvakuums und schwache Institutionen, in denen sich kriminelle Netzwerke und Menschenhändler festsetzen. Sie nutzen Instabilität und Fragilität aus, um unkontrollierte Migrationsströme und Formen der illegalen Wirtschaft zu fördern, die die Sicherheit Europas direkt bedrohen.

Und ich möchte hinzufügen, dass Ost- und Südlibyen bereits die wichtigsten Brückenköpfe der russischen Militärpräsenz in Afrika sind. Es besteht die reale Gefahr, dass Russland die derzeitige Instabilität ausnutzt, um seine Position in Libyen und damit im Mittelmeerraum weiter zu stärken. Wir beabsichtigen, das Thema dem Europäischen Rat vorzulegen und unsere Partner und die Union aufzufordern, dieser gefährlichen Dynamik mehr Aufmerksamkeit zu schenken.

Angesichts des stetigen Rückgangs der europäischen Präsenz in der Sahelzone in den letzten Jahren befürwortet Italien die Notwendigkeit eines flexiblen und pragmatischen Ansatzes, der unsere gemeinsamen strategischen Interessen in den Mittelpunkt stellt.

Auch im Hinblick auf die Eindämmung des zunehmenden negativen Einflusses anderer internationaler Akteure in der Region unterstützen wir innerhalb der EU die Wiederaufnahme des politischen Dialogs, der Entwicklungszusammenarbeit und der Sicherheitskooperation mit drei zentralen Ländern der Region: Mali, Burkina Faso und Niger, die derzeit von Militärjuntas regiert werden, die Wirtschaftsgemeinschaft westafrikanischer Staaten verlassen haben und sich der Allianz der Sahelstaaten angeschlossen haben.

In diesem Sinne beteiligen wir uns aktiv an den laufenden Diskussionen über einen „erneuerten Ansatz der EU für die Sahelzone“, um eine pragmatische Linie der Wiederaufnahme des Engagements und des – auch kritischen – Dialogs in Fragen der Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung zu erreichen. Als Beleg für dieses Engagement unterhält Italien – der einzige westliche Staat – eine bilaterale militärische Zusammenarbeit in der Region mit der MISIN in Niger, auch im Hinblick auf eine größere strategische Tiefe der Südflanke der NATO. Und gerade dank Italiens privilegierter Rolle glaube ich, dass unser Land als Vermittler zwischen den Sahelländern und westlichen Ländern fungieren könnte, die an der Wiederherstellung ihrer Präsenz interessiert sind, und zwar im Rahmen eines konstruktiven und abgestimmten Prozesses.

Auf dem Europäischen Rat werden wir erneut Bilanz über die Umsetzung der Migrationspolitik der Europäischen Union ziehen. Diese Diskussion fällt mit dem 40. Jahrestag des Schengener Vertrags zusammen. Dieser hat einerseits eine für uns heute unverzichtbare Freiheit garantiert, wie die Möglichkeit, sich innerhalb der EU ohne Barrieren bewegen zu können. Andererseits wurde sein zweiter Pfeiler unterschätzt und zu lange nicht vollständig umgesetzt: die Verteidigung und der Schutz der Außengrenzen der Union und damit die Bekräftigung des unantastbaren Grundsatzes, wonach es den Staaten überlassen ist, wer ihr Territorium betreten darf, und schon gar nicht den Mafiaorganisationen der Menschenhändler.

Ich bin sehr stolz auf die Arbeit, die in dieser Angelegenheit auch auf G7-Ebene geleistet wurde. Nicht zufällig wurde Italien dort mit der Koordinierung des Thementisches zu Einwanderung und globalem Kampf gegen Menschenhandel betraut. Dieses Format knüpft an die Arbeit der italienischen Präsidentschaft im vergangenen Jahr an.

Das Abschlussdokument der G7 zur Einwanderung steht voll und ganz hinter unserer Linie. Das heißt, dass wir eine regulierte Einwanderung, einen rücksichtslosen Kampf gegen die organisierte Kriminalität und den Menschenhandel – insbesondere nach dem Prinzip „Follow the Money“, das wir von Giovanni Falcone und Paolo Borsellino gelernt haben – sowie eine gleichberechtigte Zusammenarbeit mit den Herkunfts- und Transitländern brauchen. Diese Strategie untermauert die bilateralen Abkommen, die wir unterzeichnet haben, und natürlich auch den Mattei-Plan für Afrika und das EU Global Gateway.

Und genau um die Synergien zwischen den beiden Plattformen, Piano Mattei und Global Gateway, zu nutzen, haben wir letzte Woche – gemeinsam mit dem Präsidenten der Europäischen Kommission – eine internationale Konferenz in Rom ausgerichtet, auf der wir neue Verpflichtungen gegenüber dem afrikanischen Kontinent angekündigt haben. Kurz gesagt: Piano Mattei ist nicht mehr nur eine italienische Strategie.

Wie Sie wissen, hat sich in den letzten zwei Jahren – auf Betreiben Italiens – in Brüssel in Migrationsfragen ein entscheidender Kurswechsel vollzogen. Die Aufmerksamkeit richtet sich nun auf die externe Dimension, auf gleichberechtigte Partnerschaften mit den Herkunfts- und Transitländern der Migranten, auf die neue Verordnung zur Verbesserung der Rückführungsmaßnahmen und auf den neuen Migrations- und Asylpakt, an dessen Umsetzung die Mitgliedstaaten im Hinblick auf sein Inkrafttreten Mitte nächsten Jahres arbeiten. Nicht zu vergessen sind die sogenannten innovativen Lösungen, ein Konzept, das Italien ebenfalls mit dem Italien-Albanien-Protokoll eingeführt hat.

Die große Mehrheit der Mitgliedstaaten ist sich nun einig über diese Gesamtstrategie – die die Stärkung der Konzepte des sicheren Herkunftslandes und des sicheren Drittlandes sowie perspektivisch auch die Einrichtung europäischer Rückführungszentren in Drittstaaten umfasst. Infolgedessen hat die Kommission in den letzten Monaten mehrere konkrete Legislativvorschläge zu diesen Themen vorgelegt. Ich möchte beispielsweise an die europäische Liste sicherer Herkunftsländer erinnern, die den vielen, zu vielen ideologisch diktierten Entscheidungen gerecht wird, die wir seit Monaten hier in Italien beobachten. Es liegt nun an den europäischen Gesetzgebern, dem Rat und dem Parlament, die entsprechenden Verhandlungen zügig voranzutreiben.

Italien stand in dieser Debatte an vorderster Front und hat stets große Ansprüche an die praktische Umsetzung der Beschlüsse gestellt. Und natürlich wird auch die Arbeitsgruppe zur Einwanderung, die wir gemeinsam mit Dänemark und den Niederlanden ins Leben gerufen haben, bei diesem Rat zusammentreten. Sie repräsentiert nun die Mehrheit der Mitgliedstaaten, auch wenn man berücksichtigt, dass Deutschland sich nun ebenfalls entschieden hat, ihr beizutreten.

Gemeinsam mit der dänischen Premierministerin Mette Frederiksen und sieben weiteren europäischen Staats- und Regierungschefs – deren Zahl angesichts des kürzlich erfolgten Amtsantritts des ungarischen Premierministers Orbán und des wachsenden Interesses an der Initiative sicherlich noch zunehmen wird – wollen wir weiterhin nach immer wirksameren Lösungen suchen. Aus diesem Grund haben wir am 22. Mai einen offenen Brief unterzeichnet, in dem wir um eine hochrangige Reflexion über die internationalen Konventionen bitten, an die wir gebunden sind, und über die Fähigkeit dieser Konventionen, mehrere Jahrzehnte nach ihrer Verabschiedung, die Probleme unserer Zeit wirksam zu lösen. Ausgehend vom Phänomen der Migration.

Es liegt auf der Hand, dass die von uns vorgeschlagenen Überlegungen nicht darauf abzielen, diese Konventionen oder die darin verankerten Werte zu schwächen. Im Gegenteil: Unser Ziel ist es, sie zu stärken. Denn indem wir ihre Anwendung an eine veränderte Realität anpassen, würden wir diese Texte nur besser an die Bedürfnisse und Forderungen der Bürger anpassen.

In zu vielen Fällen hat die Anwendung bestimmter Grundsätze zu Ergebnissen geführt, die für die meisten unverständlich sind. Ich denke beispielsweise an die Fälle, in denen die Vertragsparteien aufgrund der Europäischen Menschenrechtskonvention daran gehindert sind, Ausländer, die besonders schwere Verbrechen begangen haben, auszuweisen, um die Sicherheit ihrer eigenen Bürger zu schützen.

Der Schutz von Flüchtlingen und Asylsuchenden muss überdacht werden, um ihn wirksamer und weniger heuchlerisch zu gestalten. Dies könnte bedeuten, dass wir in unseren Gebieten weniger willkommen sind, in Krisengebieten jedoch auch mehr Unterstützung.

Wir haben die Bereitschaft des Generalsekretärs des Europarats, Herrn Berset, zur Kenntnis genommen, diese Fragen eingehender zu behandeln. Gemeinsam mit unseren Partnern beabsichtigen wir, eine ernsthafte politische Diskussion zu beginnen, dabei aber auch alle verfügbaren rechtlichen Instrumente zu analysieren. Denn wie der Generalsekretär selbst sagte, darf es kein Tabu hinsichtlich der Möglichkeit einer Aktualisierung einiger Aspekte der Konvention geben, selbstverständlich ohne dabei jemals die Grundrechte in Frage zu stellen, die uns allen gemeinsam sind und die die Grundlage der europäischen Gesellschaft bilden.

Der Europäische Rat wird außerdem eine Bestandsaufnahme der Fortschritte im Erweiterungsprozess vornehmen, den ich gerne als Wiedervereinigung Europas bezeichne, wobei er den westlichen Balkanstaaten und Moldawien besondere Aufmerksamkeit widmen wird.

Die Europäische Union hat im Westbalkan zu lange eine Lücke hinterlassen, die andere internationale Akteure, wie immer, zu füllen versuchten. Doch diese Länder sind keine einfachen „Nachbarn“.

Der Balkan liegt nicht am Rande Europas oder gar jenseits unseres Kontinents. Er befindet sich im Herzen unseres Kontinents, in der Region zwischen Ost und West, die der heilige Johannes Paul II. gerne als die beiden „Lungen“ Europas bezeichnete. Aus diesem Grund setzt sich Italien in Brüssel für eine strategische Herangehensweise an den Westbalkan ein, die trotz der Komplexität der Herausforderungen, die diese Region mit sich bringt, die Notwendigkeit berücksichtigt, diesen Ländern eine klare Perspektive für die Integration in die Europäische Union zu bieten.

Es ist offensichtlich, dass die Vergrößerung neue Herausforderungen mit sich bringt, auf die wir reagieren müssen, aber ich bin überzeugt, dass die europäische Integration des westlichen Balkans - sowie Ost - auch eine strategische Investition in die Sicherheit Europas darstellt, noch mehr im Lichte dessen, was an unseren Grenzen geschieht.

Albanien und Montenegro sind "Top -Läufer" in der Region. Wir müssen ihren Fortschritt konsolidieren, um auch die Wiederaufnahme des europäischen Weges der anderen Kandidaten aus Serbien zu fördern. In diesem Zusammenhang ist es wichtig, den Wachstumsplan für den westlichen Balkan weiterhin umzusetzen, um die Reformen und den Weg zur europäischen Familie zu unterstützen.

Am 4. Juli findet der erste UE-Moldova-Gipfel statt, der die Partnerschaft zwischen Chişiniant und Brüssel, in Sektoren von gemeinsamem Interesse und mit hohem Mehrwert wie Sicherheit und Verteidigung, Migration, Energie, Digital, Transport und Wettbewerbsfähigkeit, grundlegend vertieft.

Schließlich wird der Europäische Rat auch eine Gelegenheit sein, die Fortschritte der Wettbewerbsfähigkeit des Rates vom letzten März zu erörtern, als sich unsere Arbeiten auf Themen wie die Dringlichkeit der Vereinfachung, die Notwendigkeit einer für alle verfügbaren Energie und zum richtigen Preis und der Angemessenheit der erforderlichen Investitionen konzentrierten.

Wir unterstützen und fördern die Bemühungen um die Vereinfachung der Kommission durch die verschiedenen vorgelegten Omnibus -Pakete und werden derzeit diskutiert. Wenn vor einigen Jahren die Belastung der Komplikationen, die wir selbst impoliert haben, als Fehler betrachtet werden sollte, wird dieser Fehler im aktuellen Kontext unverzeihlich. Die Welt um uns herum verändert sich und läuft, und wir können nicht wettbewerbsfähig sein, wenn wir uns zwingen, mit einer nutzlosen Belastung der Schultern zu laufen.

Regulierungsinstrumente wie Richtlinien zur Nachhaltigkeit von Unternehmen zeigen ihre offensichtlichen Grenzen, und als Regierung arbeiten wir wie immer, um die Wettbewerbsfähigkeit unserer Unternehmen zu schützen. Neben Vorschlägen zur Vereinfachung der europäischen Finanzierung, gemeinsame Landwirtschaftspolitik oder zur Schaffung einer neuen Kategorie von Unternehmen mit mittlerer Kapitalität mit vereinfachtem Regime.

Wir haben auch mit Interesse die Kommunikation der Kommission zur Strategie für den Binnenmarkt akzeptiert, was den von Italien identifizierten Erwartungen und Prioritäten entspricht. Wir müssen weiterhin auf Vereinfachung bestehen, die Regeln für die Bewegung von Waren und Dienstleistungen harmonisieren, die KMU in das Zentrum legen und die Digitalisierung erleichtern.

Wir betrachten gleichmäßig Interesse an der Kommunikation der Kommission zur EU -Strategie "Startup and ScaleUp", die darauf abzielt, Europa zum Ort zu machen, um innovative Unternehmen zu steigern.

Wir erwarten nun von der Kommission, Vorschläge für ernsthafte und wirksame Maßnahmen, um Europa wieder in das Zentrum technologischer Innovation zu bringen.

Was den europäischen Automobilsektor betrifft, wissen wir, dass es sich um einen Sektor handelt, der eine echte Krise durchläuft, und wir wissen, dass diese Krise es erfordert, dass wir mit Mut reagieren. Die Regierung weiß es gut: Seit einiger Zeit bestanden wir auf der Notwendigkeit einer radikalen Veränderung und einem Plan, um die Zukunft des Sektors zu gewährleisten, beginnend mit der Überwindung der surrealsten Aspekte des grünen Deals. Dies ist auch unseres unermüdlichen Engagements unter anderem durch die Nichtbeförderung zusammen mit der tschechischen Republik und anderen europäischen Partnern für eine neue europäische Automobilpolitik zu verdanken-dass die Europäische Kommission den industriellen Aktionsplan für den europäischen Automobilsektor vorgestellt hat, dessen erforderlich ist, um eine schnelle Implementierung zu gewährleisten.

Ein klarer und vorhersehbarer regulatorischer Rahmen ist erforderlich, eine echte Unterstützung für die europäische Lieferkette, einschließlich der für die Produktion von Batterien, und es ist erforderlich, die gleichen Bedingungen mit internationalen Märkten zu gewährleisten, beispielsweise durch Vereinbarungen mit zuverlässigen Partnern.

Insbesondere haben wir die Entscheidung unterstützt, Flexibilität einzuführen, damit Autohersteller teure Geldbußen vermeiden und Phänomene "bündeln" - d. H. Das Convenience -Bündnis mit anderen Herstellern, häufig Ausländer, um die Ko₂ -Emissionen zu kompensieren, die unvermeidliche Schäden an der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie beinhalten.

Im Automobilsektor gibt es jedoch einen soliden und eindeutigen Hinweis auf die technologische Neutralität, obwohl der letzte Europäische Stadtrat von März dieses Konzept zwischen den Grundsätzen, die einem Ein -Markt zugrunde liegen, und einer wettbewerbsfähigeren Branche - ein weiteres Ergebnis, das wir mit Stolz beanspruchen können.

Es ist daher notwendig, in der allgemeineren Überprüfung der Automobilgesetzgebung zu bestehen, so dass alle für den Dekarbonisierungsprozess nützlichen Technologien berücksichtigt werden, einschließlich Biokraftstoffe, E-Fuels und Wasserstoff.

Genau in diesem Sinne kündige ich bekannt, dass ich mit Präsident Macron und Kanzler Merz zusammenarbeite, um gemeinsame Linien zur Unterstützung des europäischen Automobilsektors zu definieren. Ich bin sicher, dass unsere drei Nationen, die zusammenarbeiten, einen grundlegenden Anreiz für die laufende Reflexion bieten können.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass ehrenwerte Abgeordnete. Wir leben eine Zeit mit großer globaler Spannung, in der es notwendig ist, das feste Ruder und eine kohärente Route aufrechtzuerhalten.

Und die Route ist für uns klar: ein italienischer Protagonist in allen Tischen, Hersteller von Brücken und Dialog mit allen Partnern Chiara in ihrem Euro -Atlantik und mediterranen Positionierung, fest im Führer, dank einer Regierung, die endlich das nationale Interesse in den Mittelpunkt gesetzt hat und es jeden Tag zu jedem Thema verfolgt.

Durch unsere Positionen, die Glaubwürdigkeit, die wir mit Loyalität und Offenheit verdient haben, über die Vision, die eine solide Mehrheit vereint, und von einem italienischen Volk, das immer noch in der Lage ist, die Welt zu überraschen, werden wir weiterhin arbeiten, ohne uns selbst zu sparen, ohne Konditionierung und ohne Angst, wie immer im ausschließlichen Interesse Italiens und Italiens.

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