Angst vor Steuerabzug? Ein Flatrate-Mechanismus wäre für alle hilfreich

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Schließlich war es das parlamentarische Haushaltsbüro , das in seinem jüngsten Bericht zur Haushaltspolitik auf das Problem aufmerksam machte. Die Steuerdrainage – d. h. die ohne regulatorische Änderungen höhere oder niedrigere Steuereinnahmen unabhängig von der Entwicklung der individuellen Beitragsleistung – dürfte in den letzten Jahren wieder deutlich zugenommen haben, und zwar im Einklang mit wieder signifikanten Inflationsraten. Diese Schlussfolgerung ist nicht überraschend: Steigen die Nominaleinkommen inflationsbedingt, müssen viele Steuerzahler möglicherweise von einer Einkommensteuerstufe in die andere wechseln und zahlen so trotz unveränderter Kaufkraft höhere Steuern . Dies gilt natürlich umso mehr, je progressiver das System ist. Offensichtlich betrifft dieses Phänomen vor allem diejenigen, die überwiegend von der progressiven Einkommensteuer erfasst werden (Arbeitnehmer und Rentner). Allerdings sind auch Umsatzsteuernummern, die einem Steuersystem mit nichtindexierten Schwellenwerten unterliegen, nicht (zumindest in geringerem Maße) von der Steuer befreit. Daher die Forderung nach einer Intervention, die darauf abzielt, den Status quo ante wiederherzustellen (beispielsweise durch eine Änderung der Schwellenwerte für die persönlichen Steuerklassen), um so eine Wiederholung des Phänomens zu verhindern (selbst bei erheblich gesunkenen Inflationsraten).

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Bisher ist es schwer, Einwände zu erheben. Was nicht stimmt, ist der allgemeine Hinweis auf die Inflation als Ursache für das Phänomen der Steuerdrainage. Das ist nicht der Fall. Steuerdrainage ist eine direkte Folge der Einführung der sogenannten Stufenprogression, d. h. von Steuersystemen, in denen die Progressivität durch steigende Steuersätze für Einkommensstufen gewährleistet wird, deren Schwellenwerte nicht indexiert sind. Steuersysteme, die auf der sogenannten Flatrate (Flat Tax) basieren, sind dagegen immun. Mit anderen Worten: Angesichts offensichtlicher Phänomene der Steuerdrainage – wie sie in den letzten Jahren zu beobachten waren – sollte man sich nicht fragen, wie man die Steuerzahler für das Geschehene entschädigen kann – man muss sich nicht näher mit den Komplikationen befassen, die sich aus einer Indexierung der Steuerparameter ergeben –, sondern man sollte sich vielmehr fragen, ob das verfassungsmäßige Ziel der Progressivität nicht unter Bedingungen verfolgt werden könnte, die Phänomene wie die Steuerdrainage vermeiden .

Mit anderen Worten: Angesichts der Tatsache, dass der Widerstand gegen die Flat Tax vor allem aus dem linken Lager kommt, stellt sich die Frage, was politische Bewegungen, die die Interessen von Arbeitnehmern und Rentnern vertreten wollen, dazu bewegt, ebendiese Interessen auf dem Altar progressiver Steuerklassen zu opfern, anstatt sie durch die Übernahme des Prinzips des progressiven Steuerabzugs (d. h. des Prinzips der Flat Tax) zu schützen? Und was bewegt umgekehrt die Exekutive dazu, Kompensationsmaßnahmen zu erwägen, die sich im Laufe der Zeit unweigerlich wiederholen würden, anstatt bei der Steuerdelegation Vollgas zu geben und eine umfassende Neugestaltung des Systems ins Auge zu fassen, die auch eine weitere Reduzierung der Klassen ermöglicht? Dies würde auch dazu beitragen, das Steuersystem wieder zu vereinheitlichen und die Flut von Ausnahmen und Sonderregelungen zu überwinden, durch die bestimmten Einkommenskategorien oder Steuerzahlern die Vorteile der Flat Tax gewährt wurden . Es ist nicht klar, warum die italienische Politik, obwohl sie einstimmig anerkennt, dass ein Flatrate-Mechanismus für alle nützlich ist, obwohl sowohl die Rechte als auch die Linke dazu beigetragen haben, diesen Vorteil an ihre jeweiligen Wählergruppen zu verteilen, nicht anerkennen will, dass er für alle besser ist.

Steuerverkürzung ist eine der vielen Verzerrungen des aktuellen Steuersystems. Ihr entgegenzuwirken, ohne ihre Ursachen zu erkennen, ist wie der Versuch, einen undichten Eimer zu füllen . Der Eimer muss ausgetauscht werden. Schrittweise und umsichtig, aber den Steuerzahlern rechtzeitig über das endgültige Ziel informieren.

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