Autos und Medikamente aus der EU, US-Zölle erreichen bald 15 %

Auf von der EU in die USA exportierte Autos und Arzneimittel wird „sehr bald“ ein „allumfassender“ Zoll von 15 % erhoben, der auch den Meistbegünstigungszoll einschließt. Die US-Regierung untersucht derzeit die beiden Sektoren, die die EU zur Unterzeichnung des Turnberry-Abkommens veranlasst hatten, um, wie US-Handelsminister Howard Lutnick erklärte, eine Produktionsverlagerung in die USA zu verhindern. Für beide Sektoren, erklärte ein hochrangiger EU-Beamter, habe Brüssel die Zusicherung erhalten, dass der am Ende der Untersuchungen gegen Europa verhängte Zoll, einschließlich des Meistbegünstigungszolls, 15 % nicht übersteigen werde.

Derzeit unterliegen europäische Autos in den USA einem Zoll von 25 % zuzüglich 2,5 % Meistbegünstigung, also insgesamt 27,5 %. Eine Senkung auf 15 % würde diesem für die EU und insbesondere für Deutschland strategischen Sektor eine sofortige Erleichterung verschaffen. Anders verhält es sich bei Arzneimitteln aus der EU, für die in den USA derzeit keine Zölle erhoben werden. Nach Abschluss der Untersuchung nach Artikel 232 könnte die Trump-Regierung jedoch hohe Zölle auf aus Drittländern importierte Medikamente erheben. Der Europäischen Union wurde zugesichert, dass diese in ihrem Fall die von Ursula von der Leyen und Donald Trump vereinbarten Pauschalzölle von 15 % für die Golfplätze des Präsidenten mit Blick auf den Firth of Clyde in der Irischen See nicht überschreiten werden.

Mit wenigen Ausnahmen unterliegen europäischer Stahl und Aluminium derzeit einem 50-prozentigen Zoll der USA. Die Kommission wird Verhandlungen über Importquoten mit einem Zoll von 15 Prozent aufnehmen, während auf überschüssige Mengen ein Zoll von 50 Prozent erhoben wird. Die US-Industrie benötigt bestimmte Spezialstähle, die nicht in den USA produziert, sondern aus der EU importiert werden. Der Abschluss der Verhandlungen werde jedoch noch „eine Weile dauern“, erklärte die Quelle, da eine Einigung über die Quoten nicht leicht sei.

Bei alledem verfügen die USA und die EU bislang lediglich über eine mündliche politische Vereinbarung, die Ursula von der Leyen und Donald Trump in Turnberry getroffen haben – eine mündliche Vereinbarung, die weder rechtlich bindend ist noch sein könnte. Auch die politische Erklärung, die letzten Freitag veröffentlicht werden sollte, wird rechtlich nicht bindend sein, da es sich um eine Erklärung und nicht um einen Vertrag handelt. Sie wird jedoch den Rahmen der Handelsverhandlungen zwischen der EU und den USA festlegen, die fortgesetzt werden.

Die Quelle erklärte , die Arbeit an der Erklärung sei „sehr weit fortgeschritten. 95 % davon sind fertig“, doch der Zeitpunkt der Fertigstellung hänge maßgeblich von den US-Partnern ab, die derzeit mit zahlreichen anderen Handelspartnern verhandeln. Die Erklärung werde „etwas mehr Klarheit über die nächsten Schritte schaffen“ und über die Bereiche, an denen „wir weiterarbeiten werden“. Die Kommission arbeitet daran, in den Text eine erste Liste von Produkten aufzunehmen, die von einem präferenziellen „Null für Null“- oder „Null für Meistbegünstigung“-Zollsystem profitieren sollen. Dazu gehören mehrere europäische und US-amerikanische Produkte.

Zu den amerikanischen Zöllen gehören auch Agrar- und Lebensmittelprodukte wie Bisonfleisch , das nicht in Konkurrenz zu europäischen Landwirten steht, die keine Bisons züchten. Europäische Weine , Spirituosen und Biere sollten zumindest vorerst nicht in diese Liste aufgenommen und daher weiterhin mit einem Zoll von 15 % belegt werden, obwohl die Kommission an einer Erweiterung der Liste der ausgenommenen Produkte arbeitet und der Alkoholsektor für die EU „hohe Priorität“ hat. Unterdessen wurden heute im Ausschuss, wie weithin erwartet und mit den USA vereinbart, die Gegenmaßnahmen der EU zu den US-Zöllen für sechs Monate ausgesetzt (die Mitgliedsländer werden ihre Zustimmung innerhalb von zwei Wochen mit einfacher Mehrheit erteilen).

In Brüssel, so stellte die EU-Quelle klar, „feiert“ niemand die mit den USA erzielte Einigung über 15 % Zölle. Um dies jedoch richtig zu bewerten, müssen wir auch „realistisch“ sein und verstehen, dass Donald Trump, obwohl die EU „Null-für-Null“-Zölle möchte, nicht die Absicht hat, diesen Weg einzuschlagen. Wie Kommissar Maros Sefcovic sagte, wird die Welt vor Trump nie wieder zurückkehren. Daher ist das von den EU-Verhandlern erzielte Ergebnis nicht zu verachten: Anders als alle anderen Länder erhielt die EU einen „All-inclusive“-Zoll von 15 %, der den Meistbegünstigungszoll beinhaltet, anstatt ihn zu erhöhen. Dies mag zwar wie ein unbedeutendes Detail erscheinen, ist es aber nicht, da es wichtige praktische Konsequenzen hat: Auf importierten Käse, erklärte der hochrangige Beamte, erheben die USA normalerweise einen Meistbegünstigungszoll von 14,9 %. Für die EU bedeutet dies, dass der Zoll auf in die USA exportierten Käse 15 % betragen wird , was einer Erhöhung um 0,1 Prozentpunkte gegenüber dem Meistbegünstigungszoll entspricht. Für andere Länder werden diese 14,9 % jedoch zur neuen Steuer hinzugerechnet: So fallen beispielsweise für englischen Käse 10 % plus 14,9 % bzw. 24,9 % an.

Auch wenn Käse aus der EU (wie etwa Pecorino Romano ) für amerikanische Verbraucher in manchen Fällen teurer sein wird, wird er dennoch vergleichsweise günstiger verkauft als Käse aus anderen Ländern, der in die USA exportiert wird. Dies gilt beispielsweise für die Schweiz, die ab morgen, sofern kein Abkommen zustande kommt, mit einem Zoll von 39 % belegt wird, was Emmentaler in den USA wahrscheinlich unerschwinglich machen wird. Es ist absehbar, dass höherwertige Produkte die zusätzlichen Zölle leichter verkraften werden als Massenprodukte, die leichter von amerikanischen Konkurrenten (die bei Käse oft italienischer Herkunft sind) angegriffen werden können.

Die EU-Verhandler werden die Qualität europäischer Weine in den Vordergrund stellen und ihre amerikanischen Kollegen darauf hinweisen, dass es sich dabei oft um „einzigartige Produkte“ handelt, die es in den USA nicht gibt – genau wie Kaffee, auf den die Amerikaner keine Zölle erheben, weil sie ihn nicht produzieren. Egal, wie sehr sich die Winzer im Napa Valley bemühen, sie werden niemals in der Lage sein, französischen Champagner oder italienischen Amarone und Primitivo nachzubilden. Abgesehen von den geschützten geografischen Angaben (g.g.A.), einem Begriff, der in den USA gleichbedeutend mit ungerechtfertigtem Protektionismus ist, glauben die Europäer, dass sie ihre US-Kollegen von der Zweckmäßigkeit der Einführung von Meistbegünstigungszöllen (Null ist nicht möglich, da Trump das Gesetz durch den Kongress bringen müsste) auf europäische Weine, Biere und Spirituosen überzeugen können.

Generell gilt das mit den USA erzielte Abkommen in Brüssel als das „kleinere Übel“, da ein Handelskrieg mit den USA zu einer Eskalation der Zölle und Gegenzölle geführt hätte, die europäischen Produzenten und Verbrauchern geschadet hätte. Es ist sicherlich kein „perfektes“ Abkommen, aber es ist immer noch „die beste verfügbare Lösung“ unter den von der Trump-Regierung beschlossenen. Darüber hinaus befürwortete die große Mehrheit der Mitgliedstaaten, angeführt von Deutschland, eine Beschwichtigungspolitik, während nur eine „kleine Minderheit“ eine energischere Haltung gegenüber Trump befürwortete. In diesem Punkt reagierte die Kommission energisch auf den deutschen Finanzminister Lars Klingbeil, der sich aus Washington darüber beschwerte, dass die Kommission in den Verhandlungen mit den USA zu schwach gewesen sei und die EU „stärker“ sein sollte.

Diese Worte hätten in Brüssel für große „Überraschung“ gesorgt, sagte Sprecher Olof Gill, da die EU-Mitgliedstaaten, darunter Deutschland, von der Kommission ständig über die laufenden Verhandlungen mit Washington informiert worden seien. Außerdem – auch wenn Gill dies nicht sagte – ist von der Leyen Deutsche und Mitglied der EVP. Sie wurde zum ersten Mal von den Staats- und Regierungschefs nominiert, gegen den Willen des Europäischen Parlaments, das einen der Spitzenkandidaten (Manfred Weber, Frans Timmermans oder Margrethe Vestager) vorgezogen hätte. Es ist höchst unwahrscheinlich, wenn nicht gar unwahrscheinlich, dass sie nach Turnberry gereist ist, um die Vereinbarung zwischen Trumps Golfspielen abzuschließen, ohne grünes Licht aus den Hauptstädten, insbesondere Berlin. Dies gilt insbesondere angesichts der Tatsache, dass Bundeskanzler Friedrich Merz von der CDU ist, derselben Partei wie Angela Merkels ehemaliger Schützling.

Kapitel Digital. Der hochrangige Beamte bestätigte, dass das Abkommen weder den Digital Services Act und den Digital Markets Act noch die von einigen Mitgliedstaaten eingeführten Digitalsteuermaßnahmen enthalte. Stattdessen enthalte es zwei „sehr grundlegende“ Verpflichtungen: eine zu Internetnutzungsgebühren und eine zu einem Moratorium für E-Commerce-Zölle. Letzteres sei „Standardformulierung und in fast jedem in den letzten Jahren unterzeichneten Freihandelsabkommen enthalten“.

In der gemeinsamen Erklärung, die demnächst veröffentlicht werden soll, wird die EU voraussichtlich auch Verpflichtungen zu bestimmten Regelungen eingehen, etwa zu CBAM, dem europäischen CO2-Zoll, oder zur Abholzung von Wäldern. Die Quelle erklärte jedoch, dass die EU keine Vorzugsbehandlung der USA vorsieht: Es werde sich um eine regulatorische Vereinfachung handeln, die bereits mit den Omnibus-Maßnahmen begonnen habe und die Überregulierung angehen soll, die in der letzten Legislaturperiode teilweise aufgetreten sei. Diese Bemühungen würden alle EU-Partner betreffen, nicht nur die Vereinigten Staaten.

Der Grund für die Entscheidung der EU, ein Abkommen des „kleineren Übels“ oder „zweitbesten“ zu unterzeichnen, anstatt wie China gegen Trump zu kämpfen und ihn zum Umdenken zu zwingen, liegt jedoch darin, dass für Europa weit mehr auf dem Spiel steht als nur der transatlantische Handel: Es geht um das Schicksal der Ukraine und letztlich um die europäische Sicherheit.

Darüber hinaus verfügte China, wie Franco Bernabé anmerkte, über die Seltenen Erden , ohne die die amerikanische Industrie ernsthafte Probleme hätte, während Europa nicht über solche überzeugenden Argumente verfügt. Für die EU , deren Sicherheit weiterhin von Washington abhängt, war es von entscheidender Bedeutung, die USA bei der Stange zu halten . Daher werden die Verhandlungen nach dem Turnberry-Abkommen und der künftigen gemeinsamen Erklärung fortgesetzt, um ein wirksames Handelsabkommen zu erreichen. Um einen slowakischen Sozialisten zu zitieren: Mit den USA wird hinsichtlich der Zölle „konstruktiv weitergearbeitet“.