Die EU will kostenloses Handgepäck, aber dann müssen auch diejenigen, die ohne reisen, dafür bezahlen
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Hutschachteln und Verwirrung
Das vom Europäischen Parlament verabschiedete Änderungspaket scheint Reisenden entgegenzukommen, ist aber für Billigflieger ein Nachteil. Deshalb ist die Anwendung veralteter und unwirtschaftlicher Praktiken kein Verbraucherschutz, sondern die Durchsetzung von Vorurteilen.
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Mit 38 Ja- und nur zwei Nein-Stimmen hat der Verkehrsausschuss des Europäischen Parlaments ein Paket von Änderungen der EU-Passagierrechte verabschiedet, darunter auch die kostenlose Handgepäckregelung. Es klingt wie ein Gefallen für Reisende, doch in Wirklichkeit ist es ein Trostpflaster für Billigflieger, das den Verbrauchern schadet, insbesondere denen, die häufig und oft ohne Gepäck reisen. Die Revolution der Billigflüge – die das Fliegen von einem Luxus für wenige zu einem für jedermann verfügbaren Service gemacht hat – wurde gerade durch die Möglichkeit ermöglicht, den Service in seine Bestandteile zu zerlegen .
Durch den separaten Verkauf können Unternehmen ihre Angebote an die tatsächlichen Bedürfnisse jedes Einzelnen anpassen und sich vom Marktverhalten inspirieren lassen, um den Platz in Flugzeugen optimal zu verwalten. Die grundlegende Intuition besteht darin, dass Menschen das Flugzeug aus unterschiedlichen Gründen und zu unterschiedlichen Zeiten nutzen und daher unterschiedliche Bedürfnisse haben : Indem jedem Einzelnen die Kosten (bezogen auf Gewicht und Größe des transportierten Gepäcks) in Rechnung gestellt werden, können wir sicherstellen, dass jeder für sein eigenes Gepäck zahlt, und Übergepäck vermeiden.
Die Einführung des Rechts für alle, zusätzlich zu einer Tasche oder einem Rucksack einen Trolley mitzuführen, hat zwei wesentliche Konsequenzen. Erstens wird eine personalisierte Preisgestaltung verhindert, die zu einer Vergesellschaftung der Kosten führt : Wer mit leichtem Gepäck reist, muss diejenigen subventionieren, die mehr Gepäck mit sich führen. Die vom Verband Airlines for Europe, dem die großen europäischen Fluggesellschaften angehören, veröffentlichten Daten zeigen, dass „in einem der am weitesten entwickelten Märkte der EU, dem spanischen, im vergangenen Jahr über 50 Millionen Passagiere (mehr als die gesamte spanische Bevölkerung) ohne Handgepäck reisten und die Möglichkeit hatten, für einen Service, den sie nicht nutzten, nicht zu bezahlen“.
Da man weiß, dass für Platz ohnehin bezahlt wird, hat jeder einen impliziten Anreiz, nicht zu knausern, was den Kampf um die Gepäckfächer verschärft . Alessandro Fonti, Präsident von Aicalf, dem italienischen Verband der Billigfluggesellschaften, erklärt: „Wenn die Position des Parlaments Gesetz würde, würde jeder für einen Service bezahlen, den viele gar nicht nutzen wollen. Und paradoxerweise würde der Platzmangel in der Kabine viele Passagiere dazu zwingen, ihr größtes Gepäckstück in letzter Minute im Frachtraum aufzugeben, was zu Verwirrung und Frust führen und das Boarding verlangsamen würde . Die Folge? Verspätungen beim Abflug und zusätzliche Wartezeiten bei der Ankunft am Gepäckband.“ Das Paradoxe an dem Vorschlag ist, dass er vorgibt, den Rechten der Reisenden gerecht zu werden, aber genau das Gegenteil tut: Er geht davon aus, dass es nur einen einzigen Passagiertyp gibt (zufällig ähnlich dem Profil des Europaabgeordneten, der drei oder vier Tage die Woche mit dem Flugzeug nach Brüssel fliegt) und tut so, als hätten alle die gleichen Präferenzen. Dies ist jedoch nicht der Fall: Jeder hat seine eigenen Gründe und die einzige Auswirkung dieser Regeln, wenn sie in Kraft treten, wird eine Einschränkung der Entscheidungsfreiheit sein.
Vielleicht ist die Initiative der Europaabgeordneten durch Beschwerden von Passagieren oder Verbraucherverbänden motiviert, die die Art und Weise, wie manche Fluggesellschaften ihre Preise festlegen, als undurchsichtig bemängeln, da der Betrag erst nach dem Flugkauf bekannt gegeben wird. Doch neue Regeln sind diesbezüglich nicht erforderlich: Es gibt bereits zahllose Vorschriften zum Schutz der Verbraucher, deren Durchsetzung Aufgabe der Mitgliedstaaten ist. Tatsächlich haben die zuständigen Behörden in Italien und anderswo unzählige Verfahren zum Schutz der Verbraucher gegen die Geschäftspraktiken der Fluggesellschaften eingeleitet. Vielmehr ist es bizarr, dass das EU-Parlament, nachdem die Kommission monatelang über Vereinfachungen diskutiert hat, erneut einen Versuch zur Mikroregulierung einer Realität unternimmt, die vielen Menschen den Zugang zu einem Transportdienst ermöglicht hat, der ihnen zuvor verschlossen war. Die Welt mit der Axt zu zerstückeln und überholte und unwirtschaftliche Praktiken durchzusetzen, ist kein Verbraucherschutz: Es ist die Aufzwingung von Vorurteilen .
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