EU: Neue Klimaziele für 2040 stehen bevor, mögliche Einbeziehung von Emissionsgutschriften, Länder gespalten

Nach mehreren Verschiebungen wird die Europäische Kommission am Mittwoch, dem 2. Juli, das neue Klimaziel der EU für 2040 vorstellen. Kernstück des Gesetzespakets ist eine Reduzierung der Netto-Treibhausgasemissionen um 90 % gegenüber 1990. Neu ist jedoch die mögliche Einbeziehung internationaler Emissionsgutschriften bis zu maximal 3 %, um das Ziel zu erreichen. Der Klimapfad der EU ist der bereits skizzierte und angekündigte: Bis 2050 sollen null Emissionen und eine Reduzierung um 55 % erreicht werden. Das Ziel für 2040 wäre daher ein Zwischenziel.

Die Regierungen scheinen sich bereits über die neuen Zwischenziele der EU zur Dekarbonisierung uneinig zu sein. Gerüchten zufolge will Brüssel jedoch in den letzten Tagen „ gezielte Flexibilität “ bieten, um den Mitgliedstaaten zu ermöglichen, einen Teil der Reduktionen durch Gutschriften aus emissionsabsorbierenden Projekten außerhalb der EU zu berücksichtigen, sofern diese hohe Standards erfüllen. Dies würde die zurückhaltendsten Regierungen beruhigen und den Widerstand im Europäischen Parlament, insbesondere der Europäischen Volkspartei, dämpfen. „Wir brauchen Realismus, wir wollen ehrgeizige, aber auch erreichbare Ziele“, hatte der französische Präsident Emmanuel Macron laut Ansa am Donnerstag zum Abschluss des Europäischen Rates erklärt und ausdrücklich gefordert, das Ziel für 2040 vom Zwischenziel für 2035 zu trennen.

Macron bekräftigte zudem die Notwendigkeit, Technologieneutralität, „einschließlich erneuerbarer Energien und Kernenergie “, zu gewährleisten und die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie zu erhalten. Der Vorschlag der Kommission soll eine schrittweise Umsetzung der neuen Klimaziele ab 2036 vorsehen, wobei eine Überprüfung bereits für 2032 geplant ist. Er sieht außerdem Anerkennungsmechanismen für die CO₂- Abscheidung und -Speicherung (CCS) sowie einen Ausbau des sogenannten „Carbon Farming“ vor, also der CO₂-Aufnahmefähigkeit land- und forstwirtschaftlicher Böden.

Während einige Länder über die Kosten der Ziele für 2040 besorgt sind, haben andere in Nordeuropa, allen voran Dänemark , bereits klargestellt, dass sie eine Abschwächung des Ziels nicht akzeptieren werden: „Es ist wichtig, dass die -90 % hauptsächlich durch interne Reduktionen erreicht werden, externe Gutschriften müssen die Ausnahme bleiben, nicht die Regel“, sagte der dänische Klimaminister Dan Jørgensen in einem Interview mit Reuters.

Sie kritisierte auch die Vizepräsidentin der Kommission , Teresa Ribera , eine spanische Sozialistin, deren Meinung nach „die Glaubwürdigkeit der EU in Klimafragen auf dem Spiel steht“ und „wir uns keine Abkürzungen leisten können“. Die Debatte, die unter den Staats- und Regierungschefs in Brüssel bereits hitzig ist, dürfte auch in den Institutionen angespannt bleiben. Die Annahme des EU-Klimaziels für 2040 erfordert grünes Licht von Parlament und Rat und muss sowohl den Kurs des Pariser Abkommens als auch die Fristen der Cop30 berücksichtigen. Ansa berichtet, dass im Kampf gegen den Klimawandel engagierte Verbände bereits ihre Besorgnis über eine Reduzierung der europäischen Ambitionen zum Ausdruck gebracht haben: „Die EU hat die Mittel, die Verantwortung und die rechtliche Verpflichtung, ihre Klimaziele durch internes Handeln zu erreichen“, erklärte Chiara Martinelli , Direktorin des Climate Action Network Europe, vor zwei Wochen in einem Appell. „Die Auslagerung von Emissionsreduzierungen würde die Wirtschaft, die Glaubwürdigkeit der EU in Klimafragen und ihre diplomatische Führung schwächen.“