Kanada: Ist die Gegenwart und Zukunft Anti-Trump?

Kanadier sind es seit langem gewohnt, in den Vereinigten Staaten unbemerkt zu bleiben. Das gehört zu ihrer Rolle. Als Juniorpartner in den regionalen Beziehungen sind die USA für Kanada weitaus wichtiger als umgekehrt. Daher unternehmen kanadische Politiker enorme Anstrengungen, um die Interessen ihres Landes gegenüber ihren US-Kollegen zu vertreten, die sie oft als „unsichtbar und unmerklich“ wahrnehmen. Nun hat Kanada die Aufmerksamkeit der USA auf sich gezogen, allerdings nicht im positiven Sinne.

Seit seiner Wiederwahl hat Donald Trump sich gegen regionale Trends gestellt und dem Norden ungewöhnlich viel Aufmerksamkeit und Feindseligkeit entgegengebracht. Er hat eine Annexion ins Spiel gebracht, den damaligen Premierminister Justin Trudeau als „Gouverneur“ verunglimpft und Kanada unter anderem beschuldigt, ein „Drogenparadies“, ein „Schmarotzer in der Verteidigung“ und ein „Handelsbetrüger“ zu sein. Während seine Witze über den 51. Bundesstaat vernichtend sind, treffen Trumps Zölle gegen Kanada zutiefst verletzend . Diese Zölle bedrohen Kanadas Wohlstand, und es gibt wenig, was man tun kann, um Trump davon abzubringen.

Die „Trump-Saga“ hat den Kanadiern das Paradoxon ihrer nordamerikanischen Existenz vor Augen geführt: Die Vereinigten Staaten sind sowohl die Quelle von Kanadas Wohlstand und Sicherheit als auch seine größte Bedrohung . Kanadische Diplomaten und Beamte sind sich dessen seit Generationen bewusst und haben eine besondere Expertise in der Gestaltung der höchst komplexen bilateralen Beziehungen der Welt entwickelt. Nun erwägen die Kanadier offen einen Bruch mit den Vereinigten Staaten. Andernfalls , um es mit den Worten von Premierminister Mark Carney auszudrücken, müsse Kanada seine Abhängigkeit von den USA „drastisch reduzieren“, und „unsere langjährige, auf fortschreitender Integration beruhende Beziehung mit den Vereinigten Staaten sei beendet“.

Es liegt nicht an mir, es liegt an dir

Wie das gelingen soll, ist eine andere Geschichte. Für Kanada ist eine Loslösung von den USA unmöglich – Geographie und Geschichte haben es so gemacht. Und obwohl Kanadas Ideal seit langem darin besteht, Weltbürger zu sein, ist die Realität, dass Kanada untrennbar mit den USA verbunden ist. Deshalb ist Trumps Haltung zu Ottawa so bedrohlich.

Kanada ist in seiner Wirtschaft am anfälligsten für eine Neupositionierung der USA . Im Jahr 2024 gingen sage und schreibe 76 % der kanadischen Exporte in die USA, und der kanadischen Handelskammer zufolge sind 2,3 Millionen kanadische Arbeitsplätze von US-Exporten abhängig. Der jährliche Gesamtwert des grenzüberschreitenden Handels beträgt 1,3 Billionen kanadische Dollar. Diese tiefgreifende Verflechtung entstand nicht über Nacht. Sie ist das Ergebnis generationsweiter Bemühungen um die Integration der beiden Volkswirtschaften, die mit dem Auto Pact von 1965 begannen und durch das kanadisch-amerikanische Freihandelsabkommen von 1986, das nordamerikanische Freihandelsabkommen von 1994 und das kanadisch-amerikanische und mexikanische Handelsabkommen (CUSMA/USMCA) von 2018 beschleunigt wurden. Tatsächlich sind einige Bereiche der USA anfällig, das Risiko liegt jedoch überwiegend auf kanadischer Seite. Aus diesem Grund herrschte in Kanada große Besorgnis, als Trump mit Zöllen auf Waren aus dem Nachbarland drohte und diese auch verhängte.

Wie überlebt der Juniorpartner in der Beziehung Trumps feindselige Kommerzialisierung?

Die kurze Antwort lautet: Die komplexe gegenseitige Abhängigkeit und tiefe Integration beider Länder zu nutzen. Kanadas Ansatz gegenüber den Vereinigten Staaten wurzelt in langjähriger institutioneller Integration und kulturellen Normen . In den Jahrzehnten nach dem Zweiten Weltkrieg waren die Beziehungen zwischen den beiden Nachbarn von Spielregeln geprägt, die vom diplomatischen Korps beider Länder verstanden und respektiert wurden. Seit den 1970er Jahren sind die regionalen Beziehungen komplexer und fragmentierter geworden, und die bilateralen Verbindungen erstrecken sich über zahlreiche Berührungspunkte.

Die zwischenstaatlichen Verbindungen haben sich im Zeitalter des Freihandels nur noch weiter vertieft. Der Vorteil des offenen und pluralistischen politischen Systems der USA liegt darin, dass es Lobbyarbeit durch den „Mehrebenenstaat“ ermöglicht. Kanadische Beamte, der Privatsektor und zivilgesellschaftliche Organisationen haben ihre Ansprechpartner in den USA, die von den gegenseitigen Vorteilen des Freihandels überzeugt werden können und in Washington für Offenheit plädieren, wenn Protektionismus in der Luft liegt. Dies war der Kern des „Team Canada“ -Ansatzes gegenüber Donald Trump .

*Professor der Abteilung für Politikwissenschaft an der Carleton University