Klima: Die EU-Kommission bestätigt das verbindliche Zwischenziel von -90% Emissionen bis 2040

Bis 2040 muss die Europäische Union ihre Netto-Treibhausgasemissionen im Vergleich zum Stand von 1990 um 90 % senken. Dies schlägt die Europäische Kommission offiziell vor und hat heute die bereits in den letzten Tagen angekündigten Änderungen und Aktualisierungen des Europäischen Klimagesetzes 2021 bekannt gegeben. Das Gesetz sieht vor , bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen.

Nach Ansicht der Kommission wird dieses neue Zwischenziel mehr Sicherheit für Investoren bieten, Innovationen anregen, die Führungsrolle der europäischen Industrie stärken und die Energiesicherheit des Kontinents erhöhen. Erst kürzlich bestätigte das jüngste Eurobarometer eine breite öffentliche Unterstützung für EU-Klimamaßnahmen und stellt damit ein klares Mandat dar, den Weg der grünen Wende entschlossen fortzusetzen.

Die EU ist derzeit auf gutem Weg , ihr Emissionsminderungsziel von 55 % bis 2030 zu erreichen . Dieses ist nach geltendem Recht bereits verbindlich. Der neue Vorschlag sieht jedoch einen pragmatischeren und flexibleren Ansatz vor, mit dem Ziel einer vollständig dekarbonisierten europäischen Wirtschaft bis 2050 .

Das 2040-Ziel, das nun vom EU-Parlament und dem Rat diskutiert wird, dient als Maßstab für die künftige Klima- und Energiepolitik nach 2030. Derzeit hat die EU ihre Emissionen im Vergleich zu 1990 (aktualisiert auf 2023) bereits um 37 % reduziert und gleichzeitig ein Wirtschaftswachstum von 68 % verzeichnet. Laut Kommission bestätigt dies die Möglichkeit eines „ grünen Wachstums “.

Das neue Ziel ist das Ergebnis eines umfassenden Konsultationsprozesses , der durch eine wissenschaftliche Folgenabschätzung und Beiträge des Europäischen Klimabeirats, der Mitgliedstaaten, des Europäischen Parlaments, der Zivilgesellschaft und der Wirtschaft unterstützt wurde.

Der Ansatz zur Dekarbonisierung wird laut Kommission nun „pragmatischer und flexibler“ . Drei wesentliche Neuerungen gegenüber früheren Zielen:

1. Begrenzte Nutzung internationaler Emissionszertifikate (bis zu 3 % des Ziels, beginnend im Jahr 2036), zertifiziert gemäß Artikel 6 des Pariser Abkommens.
2. Integration der dauerhaften CO₂-Entfernung in das EU-Emissionshandelssystem (ETS) durch Technologien wie BioCCS und DACCS mit Anreizen für emissionsintensive Industrien, deren CO₂-Emissionen nur schwer gesenkt werden können.
3. Größere sektorale und nationale Flexibilität zwischen 2030 und 2040: Jeder Staat wird in der Lage sein, Verzögerungen in einigen Sektoren (wie etwa der Landnutzung) durch bessere Ergebnisse in anderen Sektoren (beispielsweise Abfall oder Verkehr) auszugleichen.

„Wir wollen den Unternehmen die von ihnen geforderte Vorhersehbarkeit geben“, sagte Wopke Hoekstra , EU-Kommissar für Klimaschutz, „aber auch sicherstellen, dass dieser Übergang wirtschaftlich sinnvoll, sozial gerecht und technologisch neutral ist.“

Um das neue Ziel zu erreichen, sind durchschnittliche jährliche Investitionen von rund 660 Milliarden Euro im Energiesektor und 870 Milliarden Euro im Verkehrssektor (2031–2050) erforderlich. Um diese Kapitalflüsse zu ermöglichen, hat die Kommission bereits Folgendes eingeführt:

• der neue Clean Industrial Deal und der damit verbundene Rahmen für staatliche Beihilfen (CISAF),
• eine Lockerung der CBAM-Regeln (Carbon Border Adjustment Mechanism), die 90 % der Importeure ausnimmt und den bürokratischen Aufwand für KMU reduziert,
• ein Vorschlag für Steueranreize, darunter Superabschreibungen und Steuergutschriften für diejenigen, die in saubere Technologien und die Dekarbonisierung der Industrie investieren.

Laut Exekutiv-Vizepräsidentin Teresa Ribera ist das 90-Prozent-Ziel „keine Entscheidung zwischen Wirtschaft und Umwelt, sondern eine Verpflichtung zu beidem. Wir werden eine moderne, wettbewerbsfähige und widerstandsfähige Wirtschaft aufbauen.“

Das neue Ziel fügt sich in den Wettbewerbsfähigkeitskompass der EU und den Clean Industry Pact ein, der darauf abzielt, strategische Lieferketten (wie Solar-, Batterie-, Wind- und Geothermieenergie) zu stärken und die Energieunabhängigkeit des Kontinents zu erhöhen.

Das Programm umfasst außerdem: eine neue Bank für industrielle Dekarbonisierung , sektorale Dialoge mit der Industrie und Interessengruppen, einen Aktionsplan für grüne Chemie und Maßnahmen zur Förderung des Direktkaufs erneuerbarer Energien zwischen Unternehmen und Produzenten.

„Wir müssen Widerstandsfähigkeit aufbauen und dürfen niemanden zurücklassen“, fügte Ribera hinzu, „auch weil 85 Prozent der europäischen Bürger den Klimawandel als eine der größten Bedrohungen ansehen.“

Mit diesem Vorschlag sendet die EU im Vorfeld der bevorstehenden COP30 im November in Belém (Brasilien) ein klares Signal an die internationale Gemeinschaft : Europa wird seinen Kurs bei der Erfüllung seiner Verpflichtungen aus dem Pariser Abkommen beibehalten und in Zusammenarbeit mit internationalen Partnern an der Reduzierung der weltweiten Emissionen arbeiten.

Das neue Ziel wird in den nächsten national festgelegten Beitrag (NDC) der EU aufgenommen, der vor der Konferenz offiziell übermittelt wird.

„Wir sind ehrgeizig, pragmatisch und flexibel“, so Hoekstra abschließend. „Wir stellen die Weichen für ein stärkeres, widerstandsfähigeres und gerechteres Europa.“

Der Vorschlag der Kommission wird nun dem Europäischen Parlament und dem Rat zur Diskussion und Annahme im Rahmen des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens vorgelegt.