Mexiko greift auf Ausweichmanöver und Triumphalismus zurück, während die Gewalt gegen Frauen anhält: NGO

MEXIKO-STADT (apro) .- Zivilgesellschaftliche Organisationen haben erklärt, dass der mexikanische Staat bei seiner zehnten Evaluierung vor dem Ausschuss für die Beseitigung der Diskriminierung der Frau (CEDAW) „zu kurz gekommen“ sei, da er nicht in der Lage gewesen sei, „überprüfbare Beweise für echte Fortschritte in Sachen Gerechtigkeit, wirtschaftlicher und politischer Teilhabe sowie der Beseitigung der Diskriminierung der Frau“ vorzulegen.

Im Gegenteil, sie beklagten, dass die Delegation unter der Leitung der Ministerin für Frauen (SeMujeres), Citlalli Hernández Mora, „auf Ausflüchte, unvollständige Daten und triumphalistische Narrative zurückgegriffen hat, während die Gewalt gegen Frauen im Land fortbesteht und sich sogar verschlimmert.“

Nachdem der Auftritt der Regierung von Präsidentin Claudia Sheinbaum Pardo vor dem Ausschuss der Vereinten Nationen (UN) gestern zu Ende ging, untersuchten das Nationale Bürgerobservatorium für Femizid (OCNF) und das Nationale Netzwerk ziviler Menschenrechtsorganisationen „Alle Rechte für alle“ (Red TDT) die wichtigsten Kritikpunkte und Fragen rund um CEDAW und wie die mexikanische Regierung es versäumte, darauf zu reagieren.

In einer gemeinsamen Erklärung kritisierten sie, dass trotz der staatlichen Behauptung, die Zahl der Frauenmorde sei zurückgegangen, die offiziellen Zahlen ein anderes Bild zeichnen: In den letzten sechs Jahren sei es zu keinem wirklichen Rückgang gekommen. Sie wiesen außerdem darauf hin, dass im Land täglich durchschnittlich zehn Frauen ermordet würden.

Von diesen Verbrechen, so die Autoren weiter, würden nur 25 % als Femizide untersucht, in Bundesstaaten wie Guerrero und Guanajuato liege diese Zahl sogar unter 10 %. Sie kamen zu dem Schluss, dass „die Leugnung der Schwere von Femiziden diese Gewalt nicht ausmerzt: Sie macht sie unsichtbar und macht diejenigen, die ihr Leben und ihre Familien verloren haben, erneut zu Opfern.“

Rückschläge

Laut ONCF und TDT-Netzwerk weist die CEDAW auch auf den „Mangel an klaren und aktuellen statistischen Daten hin, der es unmöglich macht, zu beurteilen, ob die staatlichen Maßnahmen den mexikanischen Frauen wirklich zugute gekommen sind.“

Ebenso beklagte der Ausschuss die „Schwächung wichtiger Institutionen“ wie des Nationalen Rates zur Verhinderung von Diskriminierung (Conapred) und der Nationalen Menschenrechtskommission (CNDH) sowie das Verschwinden des Nationalen Instituts für Transparenz, Zugang zu Informationen und Schutz personenbezogener Daten (INAI). Darüber hinaus beklagte er die „Militarisierung, die insbesondere indigenen, eingewanderten und afro-kolumbianischen Frauen schadet“.

Die Beschwerdeführer fügten hinzu, dass einer der „alarmierendsten Rückschläge“ die Auflösung der Nationalen Kommission zur Verhütung und Beseitigung von Gewalt gegen Frauen (Conavim) sei, die die Kontinuität des Mechanismus zur Warnung vor geschlechtsspezifischer Gewalt gegen Frauen (AVGM) „gefährde“ und das Prinzip der Fortschrittlichkeit in den Menschenrechten „verletze“.

Ausflüchte und offizielle Darstellungen

Nach Angaben der Beschwerdeführer hat die mexikanische Delegation unter der Leitung von Citlalli Hernández bei der Anhörung in Genf „die Beantwortung zentraler Fragen des Ausschusses vermieden, darunter die nach der Einhaltung der Artikel 8 bis 16 der Konvention, die Themen wie Gesundheit, Arbeit, Bildung, Justiz und rechtliche Bedingungen in der Familie abdecken.“

Stattdessen, so hieß es, habe sich die ehemalige Generalsekretärin von Morena darauf beschränkt, „die offizielle Darstellung von ‚Women’s Time‘ hervorzuheben, ohne konkrete Daten zum Beweis der angeblichen Fortschritte vorzulegen.“

Sie betonten auch, dass der Staat mit dem Schutzmechanismus für Menschenrechtsverteidigerinnen und Journalistinnen prahlte, „doch die Zahlen zeigen seine Ineffektivität: Nur 1.472 von 2.128 Anträgen wurden angenommen, und die gewährten Maßnahmen bleiben reaktiv und begrenzt.“

Mehr: Zwischen 2018 und 2024 wurden vier Journalistinnen und 39 Menschenrechtsverteidigerinnen, hauptsächlich indigene Angehörige und Pflegekräfte aus der Gemeinde, ermordet.

In Bezug auf Abtreibung und sexuelle und reproduktive Gesundheit sagten sie, der Staat ignoriere echte Hindernisse: „einen Mangel an ausgebildetem Personal, ungeregelte Kriegsdienstverweigerung und anhaltende Kriminalisierung in mindestens acht Staaten.“

In einem Quartal des Jahres 2025 wurden 218 Ermittlungsverfahren wegen Schwangerschaftsabbrüchen eingeleitet, sogar in Staaten, in denen die Abtreibung bereits entkriminalisiert ist.

Im Ausschuss präsentierte die Regierung das Nationale Programm gegen Menschenhandel als „Grundpfeiler“ zur Lösung dieses Problems. Die Organisationen berichteten jedoch, dass das Programm 2022–2024 „kein Budget“ habe und forderten daher, dass für das neue Programm „ein spezifisches Budget für eine bessere Umsetzung“ bereitgestellt werde.

„Er hat uns enttäuscht“

ONCF und TDT Network waren der Ansicht, dass das Erscheinen des mexikanischen Staates beendet sei, „ohne dass das Komitee seine Bewertung abschließen konnte“, und dass Mexiko daher die Antworten, „die es umgangen hat, schriftlich einreichen muss, da dies ein Beispiel für das Rechenschaftsdefizit unseres Landes in Bezug auf die Rechte der Frau ist.“

Sie fuhren fort, es sei auch nicht gescheitert, „einen echten oder substanziellen Fortschritt zu beweisen. Es gibt keine ‚Zeit für Frauen‘, solange das Recht auf Leben, Gerechtigkeit und Gleichheit nicht garantiert sind. Es gibt keinen Fortschritt, wenn wir weiterhin unsere Toten zählen.“

Zum Abschluss ihrer Erklärung führten die Organisationen ihre Forderungen an die Regierung von Claudia Sheinbaum auf:

• Dass sie die Fragen zur CEDAW „zeitnah und nachprüfbar“ beantwortet.
• Neugründung von Conavim oder Schaffung einer Einrichtung mit gleicher oder größerer technischer und finanzieller Kapazität.
• Vereinheitlichung der staatlichen Strafgesetzbücher sowie Verabschiedung eines einheitlichen Strafgesetzbuches mit Genderperspektive.
• Umgestaltung des Schutzmechanismus für Verteidigerinnen und Journalistinnen mit einer soliden, spezialisierten Struktur und einem intersektionalen Ansatz.
• Garantieren Sie einen echten und wirksamen Zugang zu legalen und sicheren Schwangerschaftsabbrüchen mit zugänglichen Dienstleistungen, geschultem Personal und ohne Kriminalisierung.
• Anerkennung und Respekt für die Rechte suchender Mütter, indigener und gemeinschaftlicher Verteidiger sowie Journalisten und dafür, dass niemand sonst zwischen ihrem Kampf und ihrem Leben wählen muss.
• Bereitstellung ausreichender Ressourcen für bestehende Unterkünfte für Frauen und Mädchen, die Opfer von Menschenhandel sind, und Schaffung neuer spezialisierter Unterkünfte, um allen bedürftigen Opfern zu helfen.
• Nehmen Sie in das neue Programm zur Bekämpfung des Menschenhandels 2025–2030 die von der Zivilgesellschaft vorgeschlagenen Inhalte zur Prävention und Bekämpfung dieses Problems auf.