Biometrisches CURP: Gerechtigkeit für Opfer oder Kontrolle durch die Bürger?

Der Senat stimmt der umstrittenen Reform zu, die ein obligatorisches nationales Identitätsdokument (CURP) mit Foto und Fingerabdrücken einführt. Entdecken Sie das Dilemma: Suche nach Vermissten gegen die Privatsphäre aller.

Der Senat hat einer umfassenden Reform des Gesetzes gegen das Verschwindenlassen zugestimmt. Diese sieht die obligatorische Einführung eines biometrischen CURP (Currency Registry of Persons with Disappearances) für alle Mexikaner vor. Dies löste eine intensive landesweite Debatte über das Gleichgewicht zwischen dem Streben nach Gerechtigkeit und dem Risiko einer Massenüberwachung aus.

Mit 69 Ja-Stimmen, 28 Nein-Stimmen und 5 Enthaltungen hat der Senat die von der Exekutive eingebrachte Initiative angenommen, die nun zur abschließenden Beratung an die Abgeordnetenkammer weitergeleitet wird. Die Reform stellt die mexikanische Gesellschaft vor ein zentrales Dilemma: Ist es akzeptabel, dem Staat sensible persönliche Daten im Austausch für ein Instrument zu übergeben, das die Suche nach Tausenden Vermissten verspricht, oder öffnet sie die Tür für ein beispielloses Überwachungssystem?

Das zentrale Argument der Regierung und der Mehrheitsgesetzgeber ist, dass die Reform dem Staat wichtige technologische Instrumente zur Bewältigung der Krise des Verschwindenlassens an die Hand geben wird. Der Mechanismus basiert auf zwei Grundpfeilern:

• Obligatorischer biometrischer CURP: Der Unique Population Registry Code (CURP) wird kein einfacher alphanumerischer Code mehr sein. Er wird zu einem nationalen Ausweisdokument, das obligatorisch ein Gesichtsfoto, Fingerabdrücke und andere biometrische Daten wie die Iris enthält.
• Einheitliche Identitätsplattform: Es wird eine digitale Plattform geschaffen, die die neue biometrische CURP (National Identity Number) in Echtzeit mit wichtigen Datenbanken wie dem National Registry of Missing Persons, der National Forensic Data Bank und anderen Verwaltungsunterlagen integriert.

Die Idee ist, dass bei einer Vermisstenmeldung das CURP (National Identity Document) im gesamten System Warnmeldungen auslöst. So können alle Vorgänge und Aktivitäten, die Hinweise auf den Aufenthaltsort einer Person liefern könnten, kontinuierlich überwacht werden. Darüber hinaus berücksichtigt die Reform Forderungen von Suchgruppen, wie beispielsweise die Berücksichtigung von „sozialer Familie“ und „sozialem Namen“, um auch Obdachlose oder Angehörige der LGBTQ+-Community einzubeziehen.

Die Opposition im Senat bezeichnete das biometrische CURP als „vergifteten Pfeil“ und als legislatives „Trojanisches Pferd“. Sie argumentiert, dass im Rahmen der edlen Aufgabe, nach Verschwundenen zu suchen, ein Kontroll- und Überwachungsmechanismus über die gesamte Bevölkerung eingeführt werde.

„Dies ist kein Gesetz zur Suche nach vermissten Personen; es ist ein Gesetz, um uns alle zu überwachen. Sie reagieren auf Forderungen nach Gerechtigkeit mit Datenbanken, biometrischer Überwachung und übermäßigem Missbrauch persönlicher Daten“, erklärte ein PAN-Senator während der Debatte.

Die wichtigsten Anliegen der Opposition und zivilgesellschaftlicher Organisationen wie dem Network in Defense of Digital Rights (R3D) sind:

• Datenschutzrisiko: Die Konzentration biometrischer Daten der gesamten Bevölkerung in einer einzigen, von der Regierung verwalteten Datenbank (über die SEGOB) birgt ein enormes Risiko für Hackerangriffe und Informationsmissbrauch.
• Politische Kontrolle: Es gibt Befürchtungen, dass das neue CURP den INE-Ausweis als Ausweisdokument ersetzen wird, was der derzeitigen Regierung Zugriff auf und Kontrolle über Wahldatenbanken geben würde.
• Fehlende Sicherheitsvorkehrungen: Die Reform sieht keine klaren Kontrollmechanismen oder Kontrollmechanismen für die Bürger hinsichtlich der Verwendung dieser hochsensiblen Informationen vor.

Die Positionen der Suchgruppen, die am stärksten von der Krise betroffen sind, sind gespalten und komplex. Während die Regierung behauptet, die Reform integriere ihre Vorschläge nach Treffen im Nationalpalast, veröffentlichten rund hundert Gruppen eine Erklärung, in der sie die Initiative ablehnen.

Ihre Kritik konzentriert sich darauf, dass das Gesetz die zugrunde liegenden Probleme nicht angeht:

• Fehlende Finanzierung: Sie warnen, dass eine Datenbank nutzlos sei, wenn es keine Ressourcen für die Durchführung der DNA-Tests gäbe, die zur Identifizierung der über 70.000 Leichen nötig seien, die sich in den Leichenhallen des Landes stapeln.
• Sie bekämpft die Straflosigkeit nicht: Sie weisen darauf hin, dass sich die Reform auf die Identifizierung konzentriert, aber weder die Ermittlungen verstärkt noch garantiert, dass die Verantwortlichen für das Verschwinden vor Gericht gestellt werden.
• Simulation: Einige Gruppen haben den Eindruck, dass die Treffen mit der Regierung eine „Farce“ waren und dass das Gesetz „vom Schreibtisch der Macht“ ausgearbeitet wurde, ohne ihre wirklichen Bedürfnisse zu verstehen.

Die Verabschiedung dieser Reform im Senat markiert nicht das Ende, sondern den Beginn einer breiteren gesellschaftlichen Debatte. Die mexikanische Gesellschaft muss abwägen, ob die potenziellen Vorteile dieses technologischen Instruments die Risiken rechtfertigen, die mit der Zentralisierung der Identität jedes Bürgers in den Händen des Staates verbunden sind.