Ratenfinanzierung für Katalonien

Als der Fall Koldo zum Fall Cerdán wurde, drängte Gabriel Rufián seine Kollegen in der Investiturmehrheit, die verbliebene Legislative zu nutzen. Niemand weiß, wie sehr, aber alle sind sich sicher, dass in den zwei Jahren seit den Wahlen die Bündnisse mit der PSOE nur zum Schein ausgeschlachtet werden und kaum zustande kommen werden. Pedro Sánchez gewinnt Zeit, indem er in Raten zahlt, nicht im Voraus, wie Carles Puigdemont es für die sieben Stimmen von Junts gefordert hatte.
Vor ihrem Auftritt im Kongress am Mittwoch empfahl die Junts-Führung Sánchez, die Beziehungen neu auszurichten. Sie kam zu dem Schluss, der Präsident sei „weit hinter den Erwartungen zurückgeblieben“ und sie hätten noch immer keinen Gesprächspartner. Inmitten des Schlamms zeigte Sánchez Míriam Nogueras besondere Ehrerbietung: Er dankte den Junts für ihre Stimmen, räumte ein, dass seine Unterstützung kein Blankoscheck sei, dass in Katalonien weiterhin ein „politischer Konflikt“ bestehe und dass das Amnestiegesetz „nicht das Ende von irgendetwas“ bedeute. Diese Rücksichtnahme auf die Junts veranlasste Rufián zu der Forderung, Sánchez solle „aufhören, sich um die katalanische Rechte zu kümmern“ und sich stärker nach links orientieren.

Sánchez, am Mittwoch im Kongress
Javier Lizón / EFESánchez muss seine Partner verwöhnen und dringend Fortschritte bei der Finanzierung mit dem ERC, dem offiziellen Status Kataloniens in der EU mit Junts und den anstehenden Transfers für das Baskenland mit der PNV erzielen. Die Übertragung beitragsfreier Renten in eine Region mit einem Sondersteuersystem hängt von bilateralen Verhandlungen ab. Die Gestaltung eines neuen Finanzierungssystems für Katalonien weckt jedoch selbst in den von der PSOE regierten Regionen Befürchtungen.
Finanzministerin María Jesús Montero setzt als Kandidatin für die Regionalregierung auf ausgewogenes und wortgewaltiges Auftreten. Sie vermeidet den Begriff „Wirtschaftsabkommen“ für Katalonien, spielt dessen Besonderheit herunter und bedient sich der Rhetorik der „Föderalisierung“ des Staates. Wer mehr Macht wolle, solle sie bekommen, und wer nicht, werde „nachziehen“, erklärte sie gestern in Sevilla. Doch das Problem sei nicht nur die Dämonisierung der Opposition durch die PP; PSOE-Regionen wie das disziplinierte Asturien hätten bereits vor angeblichen Privilegien für Katalonien gewarnt. „Plünderung“, sagt Emiliano García-Page in Kastilien-La Mancha.
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Die Sitzung der Bilateralen Kommission Spanien-Generalitat am Montag wird das von PSOE und ERC unterzeichnete Finanzierungsmodell für Sánchez' Amtsantritt nachträglich formalisieren. Die Republikaner forderten, dass nicht nur das Einzelmodell ratifiziert wird. Die Einhaltung der Ordinarien und die Anpassung der katalanischen Steuerbehörde werden ausdrücklich betont. Die ERC räumt ein, dass die Festlegung der Formel zur Berechnung des katalanischen Solidaritätsbeitrags noch in weiter Ferne liegt, stimmt aber zu, durch die Fortführung der Überweisung der Einnahmen aus der Einkommensteuer Zeit zu gewinnen. Die ERC ist fest entschlossen, nicht mehr vom Vorauszahlungssystem abhängig zu sein und über liquide Mittel zu verfügen, ohne auf das Finanzministerium warten zu müssen.
Der ERC stimmt zu, den Rechtsrahmen voranzutreiben, ohne jedoch zu garantieren, dass dieser bis 2026 fertig sein wird.Das Wie des Gesetzesentwurfs ist der Stolperstein. Die bilaterale Kommission lässt die ERC außen vor, rückt aber mit einem mit der PSOE unterzeichneten Gesetzentwurf zur Überweisung von rund 24 Milliarden Euro an Einkommensteuereinnahmen wieder ins Rampenlicht. „Die Vereinbarung wurde zwischen den Parteien getroffen“, betonen die Republikaner. Es handelt sich um eine Änderung des Gesetzes zur Finanzierung der Regionalregierungen, das eine absolute Mehrheit im Kongress erfordert, und des Systems zur Überweisung staatlicher Steuern an Katalonien. Die PSOE unterzeichnete mit Junts einen Gesetzentwurf zur Übertragung von Einwanderungsbefugnissen an Katalonien, der seit März ohne parlamentarische Mehrheit in der Schwebe hängt. Dies ist üblich. Der Gesetzesentwurf sieht 54 Fristverlängerungen für Änderungsanträge vor, ohne dass eine Abstimmung erfolgt. Die ERC ist der Ansicht, dass die Reform der Lofca (Spanische Vereinigung Autonomer Gemeinschaften) auf keinen Widerstand stoßen würde, wenn sie sich auf Steuereinnahmen beschränkte, aber sie sollte alle parlamentarischen Verfahren in Rekordzeit durchlaufen.
Es gibt Meinungsverschiedenheiten im Zusammenhang mit der direkten Beteiligung von Oriol Junqueras an den Verhandlungen, die geklärt werden müssen. Das Finanzministerium hat das Steuerkonsortium des Statuts im Visier, doch ERC will keine Aufsicht über die katalanische Steuerbehörde . „Zusammenarbeit ja, Aufsicht nein“, behauptet ERC, wohl wissend, dass ihm weder die Ressourcen noch das Know-how zur Verfügung stehen. Der Zeitplan und die Schwäche einer von den Richtern in die Enge getriebenen Regierung sind nicht gerade hilfreich, und die Opposition, darunter auch die PSOE, hat bereits Maßnahmen ergriffen. Junts schweigt und wartet darauf, dass ihm das zusteht, was ihm zusteht.
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