Der Rückgang der Mitbeteiligung bereitet den Gouverneuren Sorgen und erschwert die Lage für die Provinzen.

Die argentinischen Provinzen stehen vor einer neuen Bedrohung für ihre öffentlichen Finanzen. Nach Angaben des Wirtschaftsministeriums sanken die Einnahmen aus der Steuerbeteiligung im Mai im Vergleich zum Vorjahresmonat um 23,8 Prozent. In wichtigen Distrikten wie Córdoba , Santa Fe , Entre Ríos und Buenos Aires war der Rückgang sogar noch größer und lag bei über 25 Prozent.

Der Rückschlag war nicht nur im Vergleich zum Vorjahr spürbar. Vergleicht man die Daten für Mai mit denen für April dieses Jahres, beträgt der Rückgang 50 %, wodurch die Provinzen ein noch niedrigeres Einkommensniveau aufweisen als während der Pandemie. Dies gibt den Provinzführern, die ihren Verpflichtungen mit immer knapperen Ressourcen nachkommen müssen, Anlass zu großer Besorgnis.

Eine Erklärung für den starken Rückgang liegt in einem einmaligen Zufluss im Mai 2024. Damals zahlten die Banken eine außerordentliche Gewinnausschüttung in Höhe von 2,5 Millionen Dollar, die sich aus der Abwertung ihrer Dollar-Portfolios im Dezember 2023 ergab. Diese einmalige Zufuhr verzerrt den Vergleich, reicht aber bei weitem nicht aus, um die allgemeine Verschlechterung der Mitbeteiligung zu erklären.

Bei einer Sitzung des Federal Investment Council (CFI) äußerten mehrere Gouverneure ihren Unmut über die ihrer Ansicht nach „negative Tendenz“ in der Steuerpolitik der Landesregierung . Zu den Maßnahmen, die sich auf die Provinzkasse auswirken, zählten sie die Anpassung der Einkommensteuer, Änderungen bei der Berechnung von Unternehmensvorschüssen, die Verschiebung der Aktualisierung der Kraftstoffsteuer sowie die Senkung oder Abschaffung der Steuern auf importierte Elektronikprodukte.

Hinzu kommt eine langsame Erholung des Konsums, die sich direkt auf die Mehrwertsteuereinnahmen auswirkt. Offiziellen Angaben zufolge sank diese Steuer im April real um 1,9 Prozent, obwohl die Wirtschaft laut offiziellen Schätzungen um rund 5 Prozent wuchs. „Die Aussichten bis Jahresende sind düster“, meinte ein Gouverneur während der Sitzung des CFI .

Die Berichte der Eidgenössischen Steuerkommission prognostizieren für 2025 einen realen Rückgang der gemeinsamen Mittel um 4,2 Prozent. Gegenüber 2023 würde der Rückgang 11,7 Prozent betragen. Gemessen am BIP entspricht dies einem Verlust von 0,3 Prozentpunkten gegenüber 2024 und 0,8 Prozentpunkten gegenüber 2023.

Die automatische Verteilung der Mittel, die durch das Einnahmenteilungsgesetz von 1988 eingeführt wurde, ist für die Provinzen von entscheidender Bedeutung. Während einige Gerichtsbarkeiten wie Buenos Aires und Córdoba weniger auf diese Transfers angewiesen sind, erhalten andere, wie La Rioja , Formosa und Catamarca, mehr als 80 % ihrer jährlichen Einnahmen über diesen Kanal.

Darüber hinaus hinterfragen die Gouverneure den Rückzug des Staates aus mehreren Funktionen, die er zuvor mit den Provinzen geteilt hatte. Die wichtigsten davon sind der Stopp öffentlicher Bauvorhaben, die Kürzung der Lehrmittel und die Streichung von Transportsubventionen. Dies zwingt die Provinzregierungen, steigende Ausgaben mit sinkenden Einnahmen zu decken.

Die Situation wird durch strukturelle Unterschiede zwischen den Provinzen verschärft. Einige verfügen über antizyklische Fonds, die ihnen einen gewissen Spielraum verschaffen. Andere hingegen leiden unter chronischen Defiziten und hohen Schuldenständen. Vor diesem Hintergrund stellt der Rückgang der Einnahmenbeteiligung eine ernsthafte Bedrohung für die Regierbarkeit und die Funktionsfähigkeit der Grundversorgung dar.