Der Senat verabschiedet das neue Telekommunikations- und Rundfunkgesetz mit Änderungen.

An diesem Samstag hat der Senat der Republik mit 77 Ja- und 30 Nein-Stimmen den Beschluss gebilligt, der die Verabschiedung eines neuen Telekommunikations- und Rundfunkgesetzes vorsieht.

Das Projekt schlägt im Rahmen der Reformen zur organisatorischen Vereinfachung eine tiefgreifende Umstrukturierung des institutionellen, regulatorischen und operativen Rahmens des Sektors vor.

Im Namen der Ausschüsse für Radio, Fernsehen und Kinematographie, Kommunikation und Transport sowie Gesetzgebungsstudien drückte Senator Javier Corral Jurado seine Unterstützung für die Initiative aus und betonte, dass es sich um eine „stärkere, klarere, gerechtere und umfassendere“ Regelung handele.

Vom Podium aus bekräftigte der Abgeordnete aus Morena, dass diese Reform einen Wandel in der Vision markiere. Man verzichte auf das Modell, das historisch große Konzessionskonsortien begünstigte, und mache den Weg frei für einen sozialen Ansatz, der gemeinnützige Medien wie Gemeinschaftsmedien, indigene und afro-mexikanische Medien fördere und ihnen größere finanzielle und regulatorische Tragfähigkeit verleihe.

In ihren Positionspapieren argumentierte Senatorin María Guadalupe Chavira De La Rosa aus Morena, dass die Reform es uns ermöglichen werde, die Herausforderungen des digitalen Zeitalters zu bewältigen und auf dem Weg zu einer nationalen Modernisierung voranzuschreiten, die einen gleichberechtigten Zugang zu Kommunikationsdiensten garantiere.

Senator Ricardo Anaya Cortés von der PAN stellte das Urteil scharf in Frage und wies darauf hin, dass die Veröffentlichung abrupt erfolgt sei und keine angemessene Überprüfung ermöglicht habe.

Er räumte zwar ein, dass einige von seiner Partei aufgezeigte Fehler korrigiert worden seien, warnte jedoch davor, dass zwei ernsthafte Risiken weiterhin bestünden: der Zugriff auf die Geolokalisierung ohne Gerichtsbeschluss und die zunehmende Zahl von Gründen für die Aussetzung von Sendungen.

Er warf diesen Bestimmungen vor, Zensur und autoritärem Regime Tür und Tor zu öffnen. Er beklagte, dass die Forderung der PAN, für die Geolokalisierung sei ein Gerichtsbeschluss erforderlich, nicht berücksichtigt worden sei. Daher rechnete er damit, dass seine Fraktion gegen den Vorschlag stimmen werde.

Auch Senator Manuel Añorve Baños sprach sich gegen das Urteil aus. Er erklärte, dieses Gesetz öffne die Tür zu einer Struktur der Kontrolle und Überwachung und verwies auf die mögliche Einrichtung eines Handy-Nutzerregisters, das bereits für verfassungswidrig erklärt worden sei.

Er bezeichnete den Vorschlag als „Big Brother des Sozialstaats“ und argumentierte, er legalisiere die Zensur, simuliere den Wettbewerb und verstoße gegen die Verfassung.

Añorve stellte die Schaffung der Regulierungskommission für Telekommunikation infrage, die er als ein der Digital Transformation Agency, also der Exekutive des Bundes, untergeordnetes Gremium beschrieb.

Abschließend warnte er, dass der neue Rahmen es der Regierung ermöglichen würde, oppositionelle Inhalte zum Schweigen zu bringen und die Meinungsfreiheit zu unterbinden. Daher bekräftigte er die abweichende Stimme seiner Partei.

Institutioneller Wandel und neuer Regulierungsrahmen

Zu den wichtigsten Änderungen gehört die Auflösung des Eidgenössischen Fernmeldeinstituts (IFT) , einer autonomen Einrichtung. Dieses wird durch die Agentur für digitale Transformation und Telekommunikation (ATDT) , ein neues Staatssekretariat, ersetzt. Diese Agentur übernimmt die Aufgaben der Regulierung, Aufsicht und Politikgestaltung für den Sektor mit dem Ziel, Prozesse zu vereinfachen und die interinstitutionelle Koordination zu stärken.

Darüber hinaus wird die Regulierungskommission für Telekommunikation als dezentrales Gremium der ATDT mit technischer und operativer Unabhängigkeit geschaffen, das für die Veröffentlichung von Regulierungsbeschlüssen zuständig ist. Das Plenum besteht aus fünf Kommissaren.

Öffentliche Dienstleistungen der Daseinsvorsorge

Das Gesetz erkennt Telekommunikation und Rundfunk als öffentliche Dienste von allgemeinem Interesse und als Grundpfeiler der Gewährleistung grundlegender Rechte wie Bildung, Gesundheit, Information und Meinungsfreiheit an.

Darüber hinaus wird ein multikultureller und menschenrechtlicher Ansatz etabliert und die öffentlichen, kommunalen, indigenen und afro-mexikanischen Medien gestärkt.

Spektrum, Konzessionen und Abdeckung

Das Urteil definiert neue Mechanismen für die Zuteilung und Nutzung des Funkspektrums, darunter Programme zur gemeinsamen Nutzung, Technologietests, intelligente Stromnetze und Plattformen in großer Höhe.

Konzessionen für die öffentliche und soziale Nutzung werden im Wege der Direktvergabe vergeben und sind von der Zahlung von Beiträgen befreit.

Um die soziale Absicherung zu fördern, stehen Konzessionären, die Dienstleistungen in schwer erreichbaren Gebieten anbieten, Steuerermäßigungen zur Verfügung.

Auch kleine Betreiber können gemäß den Bestimmungen der neuen Regulierungskommission von Befreiungen oder Ermäßigungen ihrer Zahlungen profitieren .

Publikumsrechte und Nichtdiskriminierung

Die Mechanismen zum Schutz des Publikums werden gestärkt , indem festgelegt wird, dass jeder Konzessionär über einen eigenen Ombudsmann verfügen muss. Die Möglichkeit, Plattformen zu sperren , wie ursprünglich in Artikel 109 der Initiative vorgesehen, wird abgeschafft, und das Verbot ausländischer Propaganda wird abgeschafft , sodass nur noch Inhalte aus den Bereichen Kultur, Sport und Tourismus zugelassen werden.

Darüber hinaus werden Maßnahmen ergriffen, um einen diskriminierungsfreien Zugang für Menschen mit Behinderungen sicherzustellen, und redaktionelle Richtlinien gefördert, um die Unabhängigkeit der öffentlich-rechtlichen Medien zu gewährleisten.

Die digitale Kluft schließen

Der Staat wird über drei Mechanismen verfügen, um zur Schließung der digitalen Kluft beizutragen, darunter die aktive Beteiligung der Federal Electricity Commission (CFE) durch ihr öffentliches Unternehmen, das sich der Bereitstellung von Internet und Telekommunikation widmet.

Der Gesetzesvorschlag schafft eine neue institutionelle und operative Architektur, die darauf abzielt, ein effizienteres, integrativeres Modell zu konsolidieren, das an die digitalen Bedürfnisse des Landes angepasst ist.