Die Regierung und die Generalitat (katalanische Regierung) einigen sich auf ein einzigartiges Finanzierungsabkommen für Katalonien und weiten es auf die übrigen autonomen Regionen aus. Dadurch wird es Katalonien möglich sein, noch mehr Steuern einzuneh...

Die Regierung und die Generalitat gestalten die einzigartige Finanzierung, die dem ERC die Amtseinführung von Salvador Illa als katalanischer Präsident ermöglichte. Nun hat die Zentralregierung, mit der PSC auf der anderen Seite des Verhandlungstischs, zugestimmt, die Steuern der Autonomen Gemeinschaft, insbesondere die Einkommensteuer, aus dem gemeinsamen Fonds abzuziehen. Dadurch wird die katalanische Verwaltung Steuern in Höhe von über 25 Milliarden Euro verwalten können.

An diesem Montag unterzeichneten der Minister für Territorialpolitik und Demokratisches Gedächtnis, Ángel Víctor Torres, und die Regionalminister der Generalitat (katalanische Regierung), Albert Dalmau (Präsident) und Alícia Romero (Wirtschaft und Finanzen), die Vereinbarung. Bis zu ihrer Formalisierung ist es noch ein weiter Weg. Bis zur Gesetzesänderung wird die Verwaltung geteilt.

„Dies ist eine Vereinbarung zwischen den Institutionen, die einen sehr wichtigen Paradigmenwechsel in der Finanzierung ermöglicht“, jubelte Dalmau bei seinem Auftritt. „Wir bewegen uns von einem Ausgabenmodell zu einem Einnahmenmodell“, fügte er hinzu.

Der Pakt mit Katalonien kann auf die übrigen spanischen Gebiete ausgeweitet werden. Diese könnten selbst entscheiden, welches Steuermanagement sie für ihre autonomen Institutionen wünschen. Im katalanischen Fall verpflichtet sich die Generalitat, 100 % der in Katalonien generierten Steuern einzuziehen und zu verwalten. Dies könnten auch die anderen autonomen Regionen tun, allerdings wären hierfür Gesetzesänderungen erforderlich.

„Es wird eine Mischung aus Bilateralismus zwischen den katalanischen Bedürfnissen und dem Multilateralismus der anderen autonomen Regionen sein“, betonte Dalmau. Die Zentralregierung wird ihren Vorschlag für die nationale Regionalfinanzierung nach dem Sommer dem Rat für Finanz- und Finanzpolitik vorlegen. Die Cortes Generales müssten dann das endgültige Modell billigen.

Um dies zu erreichen, bräuchten sie jedoch eine eigene Steuerverwaltung, die vielen fehlt. Katalonien verfügt zwar über eine solche, sollte aber mehr Ressourcen erhalten und die Verlegung von Inspektoren aus der Staatskasse in die Regionalkasse prüfen, was bisher abgelehnt wurde. Ein Beispiel: Die katalanische Staatskasse beschäftigt 850 Mitarbeiter, die regionale Steuerbehörde mehr als 4.000.

So wird die Generalitat (katalanische Regierung) im Juli dieses Jahres den in Zusammenarbeit mit Indra entwickelten Plan zur Stärkung der Kapazitäten der katalanischen Steuerbehörde vorstellen, damit diese ihre Aufgaben erfüllen kann. Der Traumstart wäre 2026 mit der Übertragung von 100 % der Einkommensteuer. Allerdings wird die Verwaltung dieser großen Mittel unter Zeitdruck stehen und die notwendigen Änderungen am Steuerübertragungsgesetz und am Organgesetz zur Finanzierung der Autonomen Gemeinschaften (LOFCA) erforderlich sein. Es ist jedoch sehr wahrscheinlich, dass dieser Termin nicht eingehalten wird und zunächst eine Politik der Mitverwaltung umgesetzt wird.

Der Minister für Territorialpolitik und Demokratisches Gedächtnis, Ángel Víctor Torres, erläuterte die Einzelheiten der Vereinbarung, die „den Grundstein für eine gezielte Finanzierung im Rahmen der Systemreform“ legt. „Wir sind entschlossen, an der Umsetzung der katalanischen Steuerbehörde zu arbeiten und die notwendigen Gesetzesänderungen voranzutreiben“, fügte er hinzu.

Das Abkommen werde einen Solidaritätsbeitrag beinhalten, der „transparent“ berechnet werde, versicherte Torres. Er betonte zudem, dass „Bilateralismus mit Multilateralismus vereinbar sein wird“.

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