Mit 22 weniger Steuern in 20 Monaten bringt Javier Milei seinen Haushaltsplan voran, doch die Provinzen kooperieren nicht und halten die Steuerlast aufrecht.

Seit seinem Amtsantritt versprach Javier Milei, die Steuern abzuschaffen oder zu senken, sobald sich der Haushaltsüberschuss stabilisiert. In seinen ersten 20 Monaten im Amt setzte die libertäre Regierung 22 Steuersenkungen und drei gezielte Erhöhungen durch. Steuerexperten sind sich jedoch einig, dass die positiven Auswirkungen auf die Finanzen der Bürger ohne die Unterstützung der Provinz- und Kommunalregierungen begrenzt bleiben werden.

„ Einer der Grundpfeiler der Regierung war das Erreichen und Aufrechterhalten eines Haushaltsüberschusses “, erklärt Sebastián Domínguez , Partner bei SDC Asesores Tributarios. Seiner Analyse zufolge können Steuersenkungen dieses Gleichgewicht nicht gefährden, müssen aber als dauerhafte Politik beibehalten werden . Für Domínguez könnte die jüngste Verabschiedung von Gesetzen, die Ausgabenerhöhungen mit sich bringen – wie die Neuberechnung der Renten oder der Universitätsfinanzierung – diese Politik belasten. Der Präsident hat bereits angekündigt, diese Gesetze mit einem Veto zu blockieren, doch wenn der Kongress darauf besteht, müssen neue Anpassungsmaßnahmen verabschiedet werden.

César Litvin , ein weiterer renommierter Steuerexperte, versicherte, die Regierung sei ihrem Kurs treu geblieben, betonte jedoch, dass „eine Strukturreform notwendig“ sei, die auch das föderale System einschließe, in dem Provinzen und Gemeinden ebenfalls Steuerhoheit haben. „ Das Land hat erhebliche Anstrengungen unternommen, aber die Provinzen ziehen nicht nach. Einige Gemeinden haben sogar die Steuern erhöht, was zu einem negativen Steuerwettbewerb führt “, erklärte er.

Unter den 22 Steuererleichterungen stechen folgende hervor:

• Die Abschaffung der Quellensteuern auf vorübergehende und dauerhafte Agrarexporte.
• Die Senkung der inländischen Steuern auf Autos, Mobiltelefone, Fernseher und Klimaanlagen.
• Zollsenkungen auf Textilien, Schuhe, Investitionsgüter und Elektroautos.
• Änderungen beim Einkommen (höhere Abzüge) und beim persönlichen Eigentum (höherer steuerfreier Mindestbetrag).
• Änderungen am Monotributo mit einer höheren Obergrenze und neuen Kategorien für Profis.

Bemerkenswert ist auch die Abschaffung der PAIS-Steuer Ende 2024, die ursprünglich von der Regierung von Alberto Fernández eingeführt wurde. Eine weitere Maßnahme war die neue Steueraufhellung mit sehr niedrigen Steuersätzen und ohne Strafen.

Trotz der Gespräche über niedrigere Steuern kam es während der Amtszeit zu drei Erhöhungen: der anfänglichen Erhöhung der PAIS-Steuer (die später wieder aufgehoben wurde), der Wiedereinführung der Einkommenssteuer für Arbeitnehmer mit hohem Einkommen und der Anpassung der Monotributo-Sätze (Monotributo), die insbesondere die untersten Einkommensklassen betraf.

Domínguez stellte klar, dass diese Erhöhungen mit der Notwendigkeit zusammenhängen, in seiner ersten Amtszeit einen ausgeglichenen Haushalt zu erreichen. „Wenn der Kongress dem Staat neue Lasten auferlegt, wird die Exekutive wahrscheinlich an anderer Stelle Anpassungen vornehmen müssen“, warnte er.

Diego Fraga , ein Spezialist der Firma Expansion Business, stimmte zu, dass „die verzerrendsten Steuern, wie etwa die Bruttoeinkommensteuer oder die kommunalen Gesundheits- und Sicherheitssteuern, durch ein transparenteres System wie etwa eine ‚Super-Mehrwertsteuer‘ ersetzt werden sollten.“ Er hielt es außerdem für notwendig, die Schecksteuer abzuschaffen und die Abschaffung der Quellensteuer vollständig abzuschließen.

In diesem Sinne betonte Litvin, dass „die Bruttoeinkommensteuer die schlimmste im argentinischen System“ sei und dass die Kommunen Steuern abschaffen müssten, die die Wettbewerbsfähigkeit behindern. „ Heute sehen wir, wie Banken und Unternehmen in weniger gierige Länder abwandern “, erklärte er.

Neben den fiskalischen Bemühungen der Regierung liegt der eigentliche Engpass in den Provinzen und Gemeinden, die sich Steuersenkungen widersetzen, um ihre Staatskasse und die Privilegien ihrer politischen Strukturen zu schützen. Während Milei Reformen zur Entlastung der Steuerzahler vorantreibt, erheben viele lokale Regierungen weiterhin verzerrende und willkürliche Steuern und untergraben damit die positiven Auswirkungen der nationalen Politik.