Antipersonenminen werden nach Polen zurückkehren. Der Sejm hat den Präsidenten ermächtigt

• Polen will aus dem Ottawa-Übereinkommen aussteigen, das den Einsatz von Antipersonenminen verbietet. Am Mittwoch, dem 25. Juni, verabschiedete der Sejm ein Gesetz, das den Präsidenten zum Ausstieg aus diesem Abkommen ermächtigt.
• Neben Polen heben auch Litauen, Lettland, Estland und Finnland das Verbot von Antipersonenminen auf. Sie alle tun dies unter dem Eindruck des russischen Angriffs auf die Ukraine.
• Seit 2013 ist das Übereinkommen zum Verbot von Antipersonenminen gegen Polen in Kraft. Innerhalb der ersten drei Jahre entsorgte das Militär seinen gesamten Bestand dieser Waffen.

Kurz vor der Abstimmung forderte der stellvertretende Ministerpräsident und Verteidigungsminister Władysław Kosiniak-Kamysz (PSL) die Abgeordneten auf, geschlossen für den Austritt aus dem Ottawa-Übereinkommen zu stimmen. „Polen kann keine Zwangsjacke angelegt werden, die uns daran hindern würde, unser Vaterland zu verteidigen“, erklärte er.

Der Gesetzentwurf wurde bei der Abstimmung von 413 Abgeordneten unterstützt. 15 Abgeordnete stimmten dagegen, darunter neun von der Linken, drei von der Razem-Gruppe und drei von der Bürgerkoalition. Drei Abgeordnete enthielten sich der Stimme – zwei von Razem und einer von Poland 2050. Der Gesetzentwurf geht nun an den Senat.

In der Debatte am späten Mittwochnachmittag wurde der Gesetzesentwurf von fast allen Fraktionen und Klubs im Parlament unterstützt. Lediglich ein Vertreter der Linken spaltete sich ab, doch der stellvertretende Verteidigungsminister Stanisław Wziątek, ebenfalls von der Linken, rief die Bevölkerung dazu auf, für das Gesetz zu stimmen.

Das Übereinkommen über das Verbot des Einsatzes, der Lagerung und der Weitergabe von Antipersonenminen und über deren Vernichtung wurde im September 1997 in Oslo unterzeichnet und im Dezember desselben Jahres in Ottawa zur Unterzeichnung aufgelegt. Daher auch der Name Ottawa-Konvention.

12 Jahre Gültigkeit in Polen

Polen unterzeichnete den Vertrag im September 1999, ratifizierte ihn jedoch erst im Dezember 2012, sodass das Übereinkommen für Polen am 1. Juni 2013 in Kraft trat. Im Zuge der Umsetzung des Übereinkommens vernichtete Polen innerhalb von drei Jahren alle seineAntipersonenminenbestände . Die polnische Armee verfügt jedoch über Panzerabwehrminen, die nicht unter das Ottawa-Übereinkommen fallen.

Nach Angaben des polnischen Verteidigungsministeriums waren 165 Länder Vertragsparteien des Übereinkommens. China, Indien, Israel, die beiden koreanischen Staaten, Russland und die USA waren jedoch nie darunter. Litauen , Lettland , Estland und Finnland haben in diesem Jahr Schritte unternommen, um das Übereinkommen zu kündigen, oder entsprechende nationale Verfahren bereits abgeschlossen. Im Mai erklärte der stellvertretende Ministerpräsident und Verteidigungsminister Władysław Kosiniak-Kamysz ( PSL ) im Sejm, Polen und die vier Länder der Region würden ihre Maßnahmen in Bezug auf das Übereinkommen abstimmen.

Der Punkt ist, dass wir uns nicht in eine Zwangsjacke hüllen sollten, die es uns unmöglich macht, unser Heimatland mit aller Kraft zu verteidigen, sagte der damalige Verteidigungsminister.

Im März 2025 empfahl das Nationale Sicherheitskomitee der Regierung Polen, aus dem Übereinkommen auszutreten. Begründet wurde dies damit, dass sich die Sicherheitslage in unserer Region erheblich verschlechtert habe, nachdem Russland 2022 mit Hilfe von Belarus eine groß angelegte Invasion der Ukraine gestartet hatte. Infolgedessen habe sich die Bedrohung für die an Russland und Belarus angrenzenden NATO- Staaten erhöht, und die sich aus dem Übereinkommen ergebenden Beschränkungen könnten – so das Verteidigungsministerium – „einen wirksamen Grenzschutz gegen einen möglichen Angriff verhindern“.

Lehren aus dem russisch-ukrainischen Krieg

Das Verteidigungsministerium ist zudem der Ansicht, dass sich Antipersonenminen während des Krieges in der Ukraine als wirksame Waffe erwiesen haben, um feindliche Truppenbewegungen zu blockieren. Dies sei insbesondere in der Anfangsphase des Konflikts wichtig, da der Angreifer in der Regel zahlenmäßig überlegen sei. Die Regierung erklärt zudem, alles daran zu setzen, Antipersonenminen zu produzieren oder zu beschaffen, die automatisch oder ferngesteuert entschärft werden können, um die Bedrohung nach Ende der Kampfhandlungen leichter beseitigen zu können.

Bereits im Mai, während der ersten Arbeiten im Sejm, unterstützten alle Fraktionen den Gesetzentwurf. Einzelne Abgeordnete hielten ihn jedoch für eine schlechte Idee. So zitierte Małgorzata Tracz ( KO ) Daten, denen zufolge 80 Prozent der Opfer von Antipersonenminen Zivilisten seien, die Hälfte davon Kinder . Vizepremierministerin Kosiniak-Kamysz antwortete, die größere Bedrohung gehe von „Barbaren“ aus, wie sie etwa in Bucha bei Kiew Zivilisten ermordet hätten.

Sechsmonatige Kündigungsfrist

Der Gesetzentwurf, der den Präsidenten zur Kündigung des Übereinkommens ermächtigt, wurde von der Regierung vorbereitet. Die Kündigung soll von einer Erklärung begleitet werden, in der die Republik Polen die Bedeutung des Ottawa-Übereinkommens als wichtiges Instrument der Abrüstungsdiplomatie betont. Die polnische Regierung wolle jedoch „mit tiefem Bedauern“ nicht weiterhin an diese Bestimmungen gebunden sein, da „potenzielle feindliche Akteure die militärische Asymmetrie, die sich aus unseren rechtlichen und moralischen Beschränkungen ergibt, ausnutzen könnten“. Die Entscheidung erfolge im Interesse der nationalen Sicherheit und stehe – so die Erklärung – nicht im Widerspruch zu Polens Einhaltung anderer Grundsätze des humanitären Völkerrechts im bewaffneten Konflikt, einschließlich der Grundsätze zum Schutz von Zivilisten.

Das vom Sejm verabschiedete Gesetz muss nun vom Senat angenommen und anschließend vom Präsidenten unterzeichnet werden. Geschieht dies, tritt das Gesetz am Tag nach seiner Veröffentlichung im Gesetzblatt in Kraft. Anschließend kann der Präsident die Konvention selbst kündigen. Die Kündigung tritt jedoch sechs Monate nach Einreichung des entsprechenden Dokuments bei den Vereinten Nationen in Kraft – dies sind die in der Konvention vorgesehenen Verfahren, und Polen beabsichtigt, diese einzuhalten.