Regierungsreform

Die Umstrukturierung der Regierung von Luís Montenegro zeigt, dass nicht alles nach Plan verlief. Zu den neuen Gesichtern gehört insbesondere die Schaffung des Ministeriums für Staatsreform, das Gonçalo Matias, einem Akademiker mit Kenntnissen in der öffentlichen Verwaltung, übergeben wurde.

Dieses neue Ministerium muss mehr als nur symbolische Bedeutung haben und eine zentrale Rolle bei der Modernisierung des Landes spielen. Seit Jahrzehnten wird über eine Reform des Staates gesprochen, doch über vage Pläne oder isolierte Maßnahmen hinaus ist wenig daraus geworden. Gonçalo Matias hat nun die Chance und die Verantwortung, ein Programm struktureller Reformen zu entwerfen, das den Staat bei guter Umsetzung flexibler, transparenter und bürgernäher machen kann.

Zu den Prioritäten gehört die Überarbeitung der öffentlichen Verwaltung, von der Vereinfachung bürokratischer Prozesse bis hin zur Digitalisierung von Dienstleistungen. Dazu gehört auch die Neuorganisation von Stellenbesetzungen und Rekrutierungsmechanismen, die derzeit zu stark von Parteinetzwerken abhängig sind. Transparenz, Leistungsorientierung und konsequentes Management der personellen und finanziellen Ressourcen müssen im Mittelpunkt dieser Reform stehen.

Ein weiterer wichtiger Aspekt wird die Klärung der Kompetenzen zwischen Zentralregierung, lokalen Behörden und interkommunalen Einheiten sein. Es gibt nach wie vor Redundanzen, Kompetenzkonflikte und chronische Ineffizienz bei der Bewältigung grundlegender Probleme wie Mobilität, Wohnraum oder medizinischer Grundversorgung. Ein reformierter Staat muss koordinierter und weniger fragmentiert sein.

Gleichzeitig muss die institutionelle Kultur des öffentlichen Sektors überdacht werden. Der Staat muss anhand seiner Leistung bewertet werden, mit definierten Zielen und klaren Maßstäben. Zu diesem Zweck müssen in allen Regierungsbereichen Bewertungs- und Rechenschaftsmechanismen eingeführt werden, um den Teufelskreis der Stagnation zu durchbrechen.

Die Schaffung dieses neuen Ministeriums könnte auch eine Gelegenheit sein, ehrgeizigere politisch-administrative Reformen voranzutreiben, wie etwa die Einführung eines Wahlkreises mit Ausgleichszahlungen, der eine größere Verhältnismäßigkeit und Fairness in der demokratischen Vertretung gewährleisten würde, oder auch eine Überprüfung des Finanzierungsmodells der lokalen Regierungen, die zu mehr territorialer Gerechtigkeit beitragen würde.

Alles hängt jedoch vom politischen Willen ab, sich gegen Partikularinteressen zu stellen und mit der Tradition zaghafter Reformen zu brechen. Das Land braucht keine weiteren Diagnosen. Was es braucht, ist der Mut, konkrete Veränderungen umzusetzen, die die Qualität der Demokratie und die Effizienz des Staates verbessern.

Die geplante Amtseinführung könnte eine zweite Chance für die Regierung sein. Doch der Spielraum für Fehler wird immer geringer. Die Opposition, mit der gefestigteren Chega-Partei, wird es ihr nicht leicht machen. Und die Zivilgesellschaft zeigt sich zunehmend ungeduldig angesichts einer Politik, die sich nicht in echten Verbesserungen im Alltag der Bürger niederschlägt.