Viele kanadische Exporte können Trumps Zölle umgehen, wenn sie das CUSMA-Gesetz einhalten. Das bedeutet:
Kanadische Exporteure aus zahlreichen Branchen haben eine Möglichkeit, den pauschalen Zöllen des US-Präsidenten Donald Trump zu entgehen.
Dieser Notausgang besteht in der Einhaltung des Kanada-USA-Mexiko-Abkommens (CUSMA), dem dreiseitigen Freihandelsabkommen, das Trump 2018 unterzeichnete.
US-amerikanische und kanadische Regierungsvertreter haben erklärt, dass die von Trump angedrohten allgemeinen Zölle vom 1. August nicht für Waren gelten würden, die den Bedingungen des CUSMA entsprechen.
Handelspolitische Experten gehen davon aus, dass die große Mehrheit der kanadischen Exporte für diese Ausnahmeregelung in Frage kommt. Dies führt zu einer Massenpanik der Unternehmen, die sich beeilen, den Papierkram zu erledigen, damit ihre Produkte als konform eingestuft werden.
Hier erfahren Sie, was Sie über die Einhaltung des CUSMA wissen müssen und wie diese einen Großteil des grenzüberschreitenden Handels Kanadas vor Trumps Zöllen schützen könnte.
Was ist die CUSMA-Ausnahmeregelung und warum ist sie wichtig?Bereits im März verhängte Trump Zölle von 25 Prozent auf kanadische Exporte in die USA . Energie und Kali wurden mit 10 Prozent Zoll belegt. (Diesen Pauschalzoll droht er auf 35 Prozent zu erhöhen, sollte bis zum 1. August keine Einigung erzielt werden.)
Trump änderte diese Zölle jedoch rasch und nahm Produkte aus, die nach dem CUSMA zollfrei sind. Diese Ausnahmeregelung – ursprünglich als einmonatige Aussetzung vorgesehen – bleibt weiterhin in Kraft.
Rund 86 Prozent des Wertes der kanadischen Exporte in die USA könnten für diese Ausnahmeregelung in Frage kommen und die Grenze zollfrei passieren, heißt es in einer Analyse von RBC Economics .
Wolfgang Alschner, Inhaber des Hyman Soloway-Lehrstuhls für Wirtschafts- und Handelsrecht an der Universität Ottawa, sagt, dies verschaffe Kanada einen „großen komparativen Vorteil“ gegenüber dem Rest der Welt, der mit breit angelegten Zöllen auf fast alle Exporte in die USA konfrontiert sei.
„Das ist ein riesiger Deal“, sagte Alschner in einem Interview. „Er ist nicht perfekt und für einige Sektoren nicht gut, aber insgesamt ist es der beste Deal, den es derzeit für jedes Land der Welt gibt.“
Welche kanadischen Exporte sind durch das CUSMA zollfrei?Da die überwiegende Mehrheit der Produkte möglicherweise für die Ausnahmeregelung in Frage kommt, ist es tatsächlich schneller, die Produkte aufzulisten, auf die dies nicht zutrifft.
Produkte, die überwiegend nicht-nordamerikanische Inhalte enthalten und lediglich von Kanada in die USA weitergeschickt werden, erfüllen nicht die CUSMA-Vorschriften.
Die Ausnahmeregelung gilt nicht für Produkte, die Trumps sektorspezifischen Zöllen unterliegen – nämlich den 50-Prozent-Zöllen auf Stahl und Aluminium und den 25-Prozent-Zöllen auf nicht-amerikanische Komponenten von Autoimporten.
Doch über diese Sektoren hinaus kann alles, was auf kanadischem Boden angebaut oder gewonnen oder mit kanadischen Arbeitskräften hergestellt wird, im Rahmen des CUSMA zollfrei auf den US-Markt gelangen.
Sogar US-Handelsminister Howard Lutnick stimmt dem zu. In der CBS-Sendung „Face the Nation “ wies Lutnick die Behauptung des Interviewers, der Freihandel mit Kanada sei tot, als „albern“ zurück und sagte, 75 Prozent der US-Importe aus Kanada und Mexiko würden zollfrei über die Grenzen transportiert.
Was macht einen Export CUSMA-konform?Grundsätzlich kann jedes in Kanada hergestellte Produkt als CUSMA-konform gelten. Der Exporteur muss jedoch einige Hürden überwinden und den Papierkram bewältigen, um nachzuweisen, dass genügend Produkt tatsächlich aus Kanada stammt, um sich zu qualifizieren.
Dies bedeutet, dass die Ursprungsregeln des CUSMA eingehalten werden müssen. Die Regeln sind je nach Produkt unterschiedlich, aber im Allgemeinen müssen 60 bis 75 Prozent einer Ware aus Nordamerika stammen, um zollfrei zu sein.
Laura Dawson, Geschäftsführerin der Future Borders Coalition, einer Organisation, die sich für einen reibungsloseren Handel und Reiseverkehr zwischen Kanada und den USA einsetzt, sagt, es könne mühsam und zeitaufwendig sein, nachzuweisen, dass ein Produkt diese Ursprungsregeln erfülle. Für kanadische Exporteure werde dies jedoch zur „neuen Realität“.
„Unternehmen müssen akzeptieren, dass sie die Einhaltung der Vorschriften nachweisen müssen, wenn sie mit den Vereinigten Staaten Geschäfte machen wollen“, sagte Dawson in einem Interview.
Wie weisen Sie nach, dass ein Export CUSMA-konform ist?Zum Nachweis der Einhaltung ist die Einholung eines sogenannten Ursprungszeugnisses erforderlich, um den zollfreien Transport des Produkts über die Grenze zu erleichtern.
Steve Bozicevic, Vorstandsvorsitzender von A & A Customs Brokers, sagt, dass die Arbeit seines Unternehmens bei der Bereitstellung dieser Zertifikate in den letzten Monaten explosionsartig zugenommen habe.
„Die Zertifizierung zu bekommen, ist relativ einfach“, sagte Bozicevic in einem Interview. „Der Nachweis im Falle einer Prüfung, wenn man Produkte aus dem Ausland kauft und verarbeitet, kann etwas schwieriger sein.“
Offizielle Handelsstatistiken belegen, dass immer mehr Unternehmen diesen Papierkram erledigen: Der Anteil kanadischer Waren, die ausdrücklich zollfrei in die USA eingeführt werden , lag im März und April bei fast 90 Prozent , ein Anstieg gegenüber knapp 80 Prozent in den ersten beiden Monaten des Jahres.
Alle Hinweise aus dem Weißen Haus unter Trump deuten darauf hin, dass Zölle in einem gewissen Ausmaß zumindest auf einige kanadische Exporte unvermeidlich sind.
Daher ist die Maximierung des Anteils kanadischer Exporte, auf die keine Zölle erhoben werden, eine der wichtigsten Aufgaben der kanadischen Handelsunterhändler.
Die CUSMA-Ausnahmeregelung bietet einen Weg, dies zu erreichen, und das Dreier-Handelsabkommen soll im Juli 2026 neu verhandelt werden.
Doch genauso einfach, wie Trump die Ausnahmeregelung im März gewährte, könnte er sie natürlich jederzeit wieder aufheben.
„Wenn diese Ausnahmeregelung wegfällt, befinden wir uns in einem Armageddon-Szenario“, sagte Bozicevic.
cbc.ca
