Die Mitglieder des Bündnisses haben unter anderem bis 2035 Zeit, das neue Ausgabenziel zu erreichen. Die fünf Prozent werden in zwei Kategorien aufgeteilt: „Kernverteidigungsbedarf“ und umfassendere verteidigungsbezogene Infrastruktur und Industrie.
In einer Rede vor Reportern beimNATO-Gipfel in Den Haag äußerte Premierminister Mark Carney seine Zuversicht, dass Kanada seine neuen Ziele erreichen werde, nachdem es jahrelang hinter den Ausgabenzielen des Bündnisses zurückgeblieben sei.
„Wir sind mit dem Plan zu diesem Gipfel gekommen, der uns mit neuen Investitionen dabei helfen soll, unsere Stärke auszubauen“, sagte er.
Angesichts der neuen Bedrohungen, denen Kanada ausgesetzt ist, tätigen wir Investitionen in Verteidigung und Sicherheit, in die allgemeine Sicherheit. Wir müssen dafür keine Kompromisse eingehen und keine Opfer bringen. Diese Investitionen werden sich insgesamt positiv auswirken.
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Carney merkte jedoch an, dass die Kanadier gegen Ende des Jahrzehnts wahrscheinlich Gespräche über Kompromisse bei den weiterhin hohen Verteidigungsausgaben führen müssten.
NATO-Ziel von 5 % Verteidigungsausgaben steht beim niederländischen Gipfel ganz oben auf der Tagesordnung
David Perry, Präsident des Canadian Global Affairs Institute, der am Gipfel in Brüssel teilnahm, sagte, die Erhöhung der Verteidigungsausgaben, die Kanada vornehmen müsse, sei die größte seit der „massiven“ Aufstockung während des Zweiten Weltkriegs.
„Das wird die Spielregeln für Kanadas Verteidigung grundlegend ändern“, sagte er gegenüber Global News.
Hier erfahren Sie alles Wissenswerte über die neue Ausgabenverpflichtung und was Kanada zu tun gedenkt, um diese zu erreichen.
In der offiziellen Erklärung des NATO-Gipfels heißt es, man werde bis 2035 jährlich fünf Prozent des BIP in „zentrale Verteidigungsbedürfnisse sowie verteidigungs- und sicherheitsbezogene Ausgaben“ investieren.
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Die Zusage stellt eine erhebliche Steigerung gegenüber der vorherigen Verpflichtung des Bündnisses dar, mindestens zwei Prozent des BIP für die Verteidigung auszugeben. Diese Verpflichtung wurde 2014 vereinbart und Kanada konnte sie jahrelang nicht einhalten.
Das neue Ziel sieht mindestens 3,5 Prozent des BIP für Verteidigungsausgaben vor. Die NATO definiert diese Ausgaben als vorrangige Finanzierung der Streitkräfte eines Landes. Dazu gehört alles von militärischer Großausrüstung wie Kampfjets und U-Booten über Munition und Gehälter und Renten für Militärangehörige bis hin zu den damit verbundenen Verteidigungskräften wie der Nationalpolizei und der Küstenwache.
Die zweite Ausgabenkategorie umfasst bis zu 1,5 Prozent des BIP und ist für breit angelegte Initiativen vorgesehen, die „unsere kritische Infrastruktur schützen, unsere Netzwerke verteidigen, unsere zivile Bereitschaft und Widerstandsfähigkeit sicherstellen, Innovationen freisetzen und unsere industrielle Verteidigungsbasis stärken“, heißt es in der Gipfelerklärung.
Die NATO-Staats- und Regierungschefs einigten sich darauf, den neuen Ausgabenplan im Jahr 2029 zu überprüfen, um sicherzustellen, dass er der dann herrschenden globalen Bedrohungslage gerecht wird.
„Unsere Investitionen werden sicherstellen, dass wir über die Streitkräfte, Fähigkeiten, Ressourcen, Infrastruktur, Kampfbereitschaft und Widerstandsfähigkeit verfügen, die wir brauchen, um im Einklang mit unseren drei Kernaufgaben Abschreckung und Verteidigung, Krisenprävention und -management sowie kooperative Sicherheit abzuschrecken und zu verteidigen“, heißt es in der Erklärung.
Wie wird Kanada seine Ziele für die Verteidigungsausgaben erreichen?
Ein Großteil dieses Geldes soll für Gehaltserhöhungen für die Angehörigen der kanadischen Streitkräfte und die Verbesserung bestehender Militärstützpunkte und deren Ausrüstung verwendet werden, während gleichzeitig die heimische Verteidigungsindustrie gestärkt werden soll.
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„Im Mittelpunkt unserer Investitionen in die Verteidigung stehen natürlich die Männer und Frauen der kanadischen Streitkräfte“, sagte Carney am Mittwoch und bezeichnete die frühere Ankündigung als „Arbeiten hin auf“ das neue Ziel von 3,5 Prozent Kernverteidigung.
Carney merkte an, dass diese Militärangehörigen „nicht entsprechend unseren Anforderungen bezahlt wurden“ und auf veralteter oder nicht funktionierender Ausrüstung sitzen blieben.
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„Wir gleichen das aus und gleichen das aus, und das ist ein wichtiger Teil dessen, was wir dieses Jahr im Hinblick auf die Verbesserung der Verteidigung tun.“
Was den Anteil von 1,5 Prozent betrifft, sagte Carney, dieser werde „Häfen, Flughäfen, Infrastruktur zur Unterstützung der Entwicklung und des Exports kritischer Mineralien, Telekommunikation und Notfallvorsorgesysteme“ umfassen.
Er fügte hinzu, dass die Verbündeten „mehr Ausrüstung und Technologie kaufen werden, die in Kanada von kanadischen Arbeitern in Werften, Laboren und Fertigungshallen im ganzen Land hergestellt wird“, was nicht nur zu diesem Anteil von 1,5 Prozent beitragen, sondern auch das Wachstum der kanadischen Wirtschaft fördern wird.
„Wir werden die Drohnen, die Eisbrecher, die Luft- und Raumfahrttechnologien und vieles mehr herstellen, was für den Aufbau einer sichereren Welt erforderlich ist“, sagte er.
Premierminister Carney verspricht, das NATO-Ziel von 2 % der Verteidigungsausgaben in diesem Jahr zu erreichen
Carney merkte an, dass ein Großteil der Arbeit an diesen Initiativen bereits im Gange sei.
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Er hatte zuvor erklärt, dass das Gesetz zu Großprojekten, das das Unterhaus vergangene Woche verabschiedet hat und das nach einer Prüfung durch den Senat bis Freitag in Kraft treten könnte, dafür sorgen werde, dass „nationbildende“ Projekte wie der Abbau und Transport kritischer Mineralien schnell umgesetzt würden.
Ein Teil der Ausgaben hierfür wird auf diese fünf Prozent angerechnet. Tatsächlich wird ein Großteil dieser fünf Prozent durch Investitionen in die Infrastruktur, Häfen, Eisenbahnen und andere Wege zur Gewinnung dieser Mineralien gedeckt. Das kommt der kanadischen Wirtschaft zugute und ist gleichzeitig Teil unserer neuen NATO-Verantwortung.
Carney erklärte am Mittwoch gegenüber CNN und Reportern außerdem, dass sich die Art der Kriegsführung ändere und Bedrohungsakteure auf Cyberkrieg und unbemannte Technologien wie Drohnen umsteigen würden. Auch Kanada werde sich diesen Prioritäten zuwenden und die Kosten und Ausgaben würden sich entsprechend ändern.
Dies mache es schwierig, vorherzusagen, wie viel Kanada in zehn Jahren für die Verteidigung ausgeben müsse, sagte er am Mittwoch.
Carney schätzte gegenüber CNN, dass fünf Prozent des kanadischen BIP derzeit 150 Milliarden Dollar jährlich entsprechen.
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Perry sagte, Kanada könne die neuen Ausgabenziele im von der NATO festgelegten Zeitrahmen erreichen, „wenn die Regierung dies tatsächlich zu einer Priorität macht“. Er merkte an, dass dies weniger kosten würde als die Ausgaben Ottawas für die Bekämpfung der COVID-19-Pandemie und die Bereitstellung wirtschaftlicher Unterstützung in diesem relativ kürzeren Zeitraum.
„Das waren Ausgaben in Höhe von Hunderten von Milliarden Dollar pro Jahr“, sagte er. „Das werden Ausgaben in Höhe von mehreren zehn Milliarden Dollar sein – eine riesige Summe, verstehen Sie mich nicht falsch, aber auf Jahresbasis ist es bei weitem nicht so viel, wie wir zur Bekämpfung der Pandemie ausgegeben haben.“
„Wenn die kanadische Regierung dies also durchziehen möchte, ist dies durchaus möglich.“
Carney: Kanada muss jährlich 150 Milliarden Dollar für neues NATO-Ziel ausgeben
„Wenn Sie plötzlich anfangen, in einem Bereich viel mehr Geld auszugeben, kann es passieren, dass Sie am Ende noch viel mehr Geld für steigende Preise und Engpässe ausgeben“, sagte er.
Das ist einer der Gründe, warum wir enger mit den Europäern zusammenarbeiten, einer der Gründe, warum wir die Zusammenarbeit mit den USA in den richtigen Bereichen fortsetzen, aber auch einer der Gründe, warum diese Steigerung in einem maßvollen Tempo erfolgen wird, oder wir werden versuchen, sie in einem maßvollen Tempo durchzuführen.
Perry merkte an, dass der Wortlaut des Abkommens Kanada und anderen Verbündeten „weit weniger Stringenz und Verbindlichkeit hinsichtlich der zusätzlichen 1,5 Prozent der nicht zum Kerngeschäft gehörenden Verteidigungsausgaben“ zugesteht.
Kevin Page, ehemaliger parlamentarischer Haushaltsbeauftragter und Präsident des Institute of Fiscal Studies and Democracy an der Universität Ottawa, sagte gegenüber Global News, die allgemeine Ausgabenerhöhung sei „machbar, aber es wird eine Herausforderung sein“.
„Wir müssen die Strategie und den dazugehörigen Plan sehen“, sagte er, und zwar sowohl im kommenden Haushalt im Herbst als auch in anderen detaillierten Berichten über die Verteidigungsausgaben.
Die NATO geht davon aus, dass alle 32 Bündnismitglieder in diesem Jahr das frühere Zwei-Prozent-Ziel erreichen werden. Im Jahr 2014 waren es nur drei Verbündete.
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Laut Ruttes Jahresbericht hat nur Polen das neue Ziel von 3,5 Prozent für die Kernverteidigungsausgaben erreicht oder übertroffen; im vergangenen Jahr lag es bei 4,07 Prozent.
Die Vereinigten Staaten – deren Präsident Donald Trump sich für das Fünf-Prozent-Ziel einsetzt – sowie Estland, Lettland und Litauen gaben im Jahr 2024 über drei Prozent ihres BIP für Verteidigung aus.
Im Jahresbericht heißt es, dass die USA im vergangenen Jahr 64 Prozent der Verteidigungsausgaben aller NATO-Verbündeten auf sich vereinigen konnten, der Rest entfiel auf die anderen 31 Mitglieder.
Rutte würdigte am Mittwoch Trump, der das Bündnis kritisiert und sogar gedroht hatte, Mitglieder, die nicht genug für die Verteidigung zahlen, nicht zu verteidigen, für die Veränderung dieser Dynamik.
„Er hatte völlig recht, dass Europa und Kanada der NATO im Grunde nicht das lieferten, was sie hätten liefern sollen, und dass die USA viel mehr für die Verteidigung ausgaben als die Europäer und die Kanadier“, sagte er.
„Das korrigieren wir jetzt. Wir gleichen aus.“
„Alle Verbündeten sind sich einig“ über das neue Ziel für die Verteidigungsausgaben der NATO, sagt der Generalsekretär
Der spanische Ministerpräsident Pedro Sánchez behauptete am Sonntag, Spanien habe eine Vereinbarung mit der NATO getroffen, die das Land von dem aktualisierten Ausgabenziel ausnehme. Rutte bestritt dies.
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Der slowakische Ministerpräsident Robert Fico deutete am Dienstag an, dass sein Land besser dran wäre, wenn es sich zur Neutralität bekenne. Er sagte, das neue Ziel würde einen „absolut absurden“ Anteil seiner Regierungsausgaben ausmachen.
Dennoch stimmten beide Länder dem neuen Ziel zu, ebenso wie Italien, das ebenfalls Vorbehalte gegen das neue Ziel geäußert hatte.
Frankreich, Großbritannien, die Niederlande und Deutschland hatten sich vor dem Treffen alle zu dem Fünf-Prozent-Ziel bekannt, ebenso wie die NATO-Mitglieder, die Russland näher stehen.
NATO-Ziel von 5 % Verteidigungsausgaben steht beim niederländischen Gipfel ganz oben auf der Tagesordnung
Wie wird Kanada seine Ziele für die Verteidigungsausgaben erreichen?
