200 mil millones de euros para el rearme: ¿se atreve Merz a ir contra la voluntad de los votantes?

Tan pronto como terminen las elecciones, Friedrich Merz buscará dinero. Durante la campaña electoral, el nuevo canciller designado por la CDU/CSU simplemente dejó de lado todas las cuestiones de financiación. Ahora claramente se da cuenta dónde están los agujeros. Ucrania , la Bundeswehr, los recortes de impuestos: todo ello es bastante caro e imposible de financiar según las reglas normales del freno de la deuda .

Además, para reformar el freno de la deuda o decidir sobre nuevos fondos especiales, tendrá que contar con los votos de la izquierda en el nuevo Bundestag. La CDU/CSU, el SPD y los Verdes ya no pueden formar una mayoría de dos tercios para modificar la Ley Fundamental. El resultado: la Unión se ve afectada por la decisión de incompatibilidad con la izquierda, la demanda presupuestaria contra la coalición del semáforo y su propio curso en zigzag sobre el freno de la deuda, ¡incluso antes de haber llegado a la Cancillería!

La situación inicial: Por eso no hay dinero

Empecemos con la situación inicial. Ya en el ejercicio presupuestario 2025 habrá un déficit de 25.000 millones de euros , como anunció el actual canciller Scholz durante el gran debate televisivo. A esto se suman los recortes fiscales prometidos por la Unión, que varios institutos económicos estiman en unos 100.000 millones de euros. Por supuesto, la Unión y el SPD no podrán implementar todas las propuestas, y ciertamente no inmediatamente en el primer año, pero cualquier cantidad que no sea una cantidad sólida de dos dígitos y miles de millones en alivio fiscal como parte del programa de emergencia sería una sorpresa.

Pero las cosas realmente se complican en los años siguientes. A más tardar en 2028, el fondo especial de la Bundeswehr, valorado en 100.000 millones de euros, estará vacío. Quizás incluso en 2027. Solo para cumplir con la cuota del 2 por ciento de la OTAN, habría que recortar al menos 30.000 millones de euros del presupuesto normal de defensa. Considerando la actual postura de Donald Trump, sería realista destinar sumas aún mayores para defensa. Donald Trump exigió recientemente un cinco por ciento de la producción económica de los socios de la OTAN, mientras que el ministro de Defensa, Pistorius, habló de un tres por ciento. Cada punto porcentual más supone, en términos generales, 40.000 millones de euros adicionales al presupuesto federal. A modo de comparación: en 2024, el gasto presupuestario total de Alemania en defensa ascenderá a unos 71.750 millones de euros.

Además, a partir de 2028, habrá que devolver unos 300.000 millones de euros de préstamos del coronavirus en los próximos 31 años. Esto reducirá aún más el margen de maniobra bajo el freno de la deuda en aproximadamente nueve mil millones de euros al año.

¿Utilizar las viejas mayorías en el Bundestag? Así podría Merz solucionar la escasez de dinero

La reforma del freno de la deuda es controvertida dentro de la Unión. El alcalde de Berlín, Kai Wegner (CDU), está a favor y Merz también dejó algunas puertas abiertas durante la campaña electoral, pero el manifiesto electoral contiene un claro compromiso con el freno de la deuda. De esta manera sería más fácil dentro del partido aumentar el fondo especial para la Bundeswehr. Según Bloomberg, ya se han mantenido conversaciones iniciales con el SPD. Al parecer están en juego otros 200.000 millones de euros.

El problema es que esto sólo sería posible con las mayorías del antiguo Bundestag. La izquierda no apoyaría un fondo especial para la Bundeswehr. Además, el uso de las viejas mayorías aún podría ser posible legalmente, pero obviamente sería una artimaña que ignora la voluntad de los votantes.

Para conseguir los votos de la izquierda en el nuevo Bundestag, Merz tendría que negociar y ofrecer algo. Por ejemplo, aumentar el fondo especial y ampliarlo para incluir inversiones en infraestructura. O bien reformar el freno de la deuda para que el gasto en defensa y las inversiones en infraestructura queden exentos del mismo. "Está fuera de cuestión que reformemos el freno de la deuda en un futuro próximo", dijo Merz el martes antes de una reunión del grupo parlamentario CDU/CSU. Se trata de un trabajo “bastante extenso y difícil”.

Guerra en Ucrania: Merz aún podría activar la cláusula de emergencia

Hagas lo que hagas, cuanto más dinero gastes fuera del freno de la deuda, mayor será el margen de maniobra bajo el freno de la deuda. Esto también debería complacer a la izquierda y al SPD porque reducirá la presión para recortar el estado de bienestar.

Además, con el nuevo Gobierno y una mayoría simple para la canciller, Merz podría activar la cláusula de emergencia del freno de la deuda haciendo referencia a la guerra en Ucrania . Pero eso sería sólo una solución de emergencia y no un plan para las tareas a partir de 2028. O a nivel de la UE, podríamos promover un nuevo fondo financiado con deuda para el gasto de defensa, similar al “NextGenEU”. En última instancia, todos los países de la UE se enfrentarán a problemas de financiación similares en materia de defensa.

Una cosa es cierta: Merz ya está bajo presión antes incluso de ser elegido canciller. Lo que está en duda, sin embargo, es si el SPD, los Verdes y el Partido de la Izquierda pueden utilizar la presión en su beneficio para negociar una reforma real del freno de la deuda para salir de las dificultades financieras. ¡Una oportunidad histórica!