¿Cómo puede el transporte alcanzar sus objetivos climáticos?

El sector del transporte alemán lleva mucho tiempo rezagado en el logro de sus objetivos climáticos: las emisiones de gases de efecto invernadero están disminuyendo, pero a un ritmo demasiado lento. En 2024, se emitieron 143 millones de toneladas equivalentes de CO₂. Esto supone 18 millones de toneladas más de lo legalmente permitido. En mayo, el Consejo de Expertos en Asuntos Climáticos pronosticó en su informe que los presupuestos de emisiones probablemente se cumplirán en general para 2030, pero no en los sectores de la construcción ni, sobre todo, del transporte. ¿Cómo puede Alemania acelerar este proceso bajo la coalición conservadora-roja?

En junio, el ministro de Transporte, Patrick Schnieder (CDU), encargó a un grupo de expertos la elaboración de propuestas adecuadas. Tras las vacaciones de verano, deberá presentar las medidas de transporte previstas al Ministerio de Medio Ambiente, para que el nuevo programa de protección climática pueda elaborarse a más tardar en marzo.

Ahora, los 27 expertos de la industria y el mundo académico han presentado sus resultados, y el ministro de Transporte Schnieder los considera un "impulso importante". Sin embargo, también queda claro que los expertos no están del todo de acuerdo.

Se debatieron cinco áreas principales. La primera se centró en medidas para impulsar la movilidad eléctrica, incluyendo incentivos de compra, arrendamiento social, exenciones fiscales para vehículos comerciales y un nuevo plan maestro para la infraestructura de carga. Una de las cuestiones en debate fue si también deberían subvencionarse los vehículos híbridos.

Un transporte de mercancías por carretera más respetuoso con el medio ambiente fue otro tema. Los expertos aún no ven muchas oportunidades para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en este ámbito. También existe desacuerdo sobre cómo deberían distribuirse los ingresos procedentes de los peajes de camiones. Anteriormente, estos ingresos se asignaban equitativamente al ferrocarril y a la carretera, pero la coalición conservadora-roja quiere que estos ingresos se destinen exclusivamente a la financiación de carreteras.

En cuanto al transporte público y municipal, el panel recomienda garantizar la fiabilidad a largo plazo y aumentar la financiación federal para la regionalización del transporte público a partir de 2026. También debería mantenerse y ampliarse el Deutschlandticket. Se recomienda también la transferencia del transporte al ferrocarril y las vías navegables, incluyendo una nueva regulación de las tarifas de acceso a las vías.

Los expertos también consideraron el uso de combustibles renovables basados en electricidad o biomasa. Destacaron la importancia de adherirse a estándares de sostenibilidad integrales y de aplicación global.

Aquí es donde entran en juego las críticas de la Federación Alemana para el Medio Ambiente y la Conservación de la Naturaleza (BUND). «Los combustibles eléctricos para automóviles solo están disponibles en pequeñas cantidades. Queda por ver si la expansión del mercado tendrá éxito y cuál será su precio», declaró Jens Hilgenberg, experto en transporte de la BUND, a RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND). Los biocombustibles también están disponibles en cantidades limitadas. «Incluso hoy en día, una gran proporción de las materias primas para la producción de combustibles biogénicos debe importarse, principalmente del Sudeste Asiático».

Hilgenberg también critica que el documento de la EKMI solo presente una selección de posibles medidas de protección climática. «Enfoques regulatorios como un límite general de velocidad ni siquiera se debatieron. Particularmente en el sector de automóviles y camiones, no existen medidas suficientes y oportunas para cumplir los objetivos de protección climática en el transporte». Solo una rápida transición a la propulsión eléctrica puede reducir la brecha de protección climática de Alemania hasta el punto de evitar multas a la UE.

Las críticas también provienen de Los Verdes en el Bundestag. «El informe de la EKMI lo deja inequívocamente claro: no tenemos un problema de conocimiento, sino de implementación», declaró a RND la portavoz de política de transporte del grupo, Svantje Michaelsen. «Desafortunadamente, el informe se queda corto en muchos aspectos: las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente, como el privilegio de los coches de empresa, la desgravación fiscal del diésel o el subsidio para viajeros diarios, no se cuestionan claramente». El informe también resulta decepcionantemente impreciso en lo que respecta al fortalecimiento del ferrocarril y la financiación del Deutschlandticket.

«En lugar de invertir en exenciones fiscales y nuevas autopistas, como propone el actual proyecto de presupuesto, el Ministro de Transporte debe garantizar que la transición energética y del transporte cobre impulso: mediante una financiación fiable de los ferrocarriles, un marco claro para la movilidad eléctrica y el fomento del transporte público, la bicicleta y los desplazamientos a pie», exige Michaelsen.

La asociación de transporte ecológico VCD considera las propuestas "poco entusiastas y cobardes". En lugar de centrarse sistemáticamente en la propulsión eléctrica, la Comisión se aferra a "envases falsos" como los e-combustibles o el HVP 100, según el portavoz de política de transporte de la asociación, Michael Müller-Görnert. Sin embargo, es positivo que la Comisión también haya presentado propuestas concretas para que las medidas no solo sean climáticamente efectivas, sino también socialmente justas. "Porque todos los grupos de población deben poder desplazarse de forma sostenible". No obstante, la mayor parte de las propuestas de la EKMI llevan años sobre la mesa. "Todavía no hay un plan para su implementación".