Se temen pérdidas millonarias: Ucrania pierde la exención aduanera de la UE de la noche a la mañana

Para ayudar financieramente a Ucrania, la UE está eliminando los aranceles de importación para el país atacado. Dado que aún no existe una solución alternativa, el reglamento está a punto de expirar. Esto podría costarle a Kiev miles de millones. Un político alemán de la UE considera que esta es una "consideración inapropiada" para Polonia.

La Unión Europea ha permitido que expiren tres años de beneficios comerciales para Ucrania, los cuales había apoyado durante el ataque ruso. Según la Comisión Europea, las normas transitorias entraron en vigor a medianoche, hora alemana. Se aplicarán hasta que concluyan las negociaciones sobre un nuevo acuerdo comercial.

Según organizaciones agrícolas ucranianas, las estimaciones preliminares indican que los cambios podrían resultar en pérdidas millonarias para Ucrania. Temen una pérdida de hasta 3.300 millones de euros en ingresos de divisas y una disminución de la producción económica de alrededor del 2,5 % este año.

Al ser preguntado si la UE debería ahora apoyar a Ucrania con más ayuda financiera, un portavoz de la Comisión Europea afirmó recientemente que era prematuro responder. «Estas son precisamente las cuestiones que debemos abordar a fondo en nuestras conversaciones con nuestros socios ucranianos», declaró el portavoz.

¿Qué alivios se eliminarán?

La UE eximió de aranceles de importación a los productos ucranianos en febrero de 2022, unos 100 días después del inicio de la guerra de agresión rusa. Esto pretendía fortalecer la economía del país, ya que las medidas se centran en los productos agrícolas. El país de Europa del Este cuenta con un sector agrícola relativamente grande, que representó más del 7 % de la producción económica en 2023. En comparación, en Alemania, representa menos del 1 %.

El año pasado, se ampliaron las medidas de facilitación del comercio, pero al mismo tiempo se introdujeron requisitos más estrictos para la importación de ciertos alimentos a la UE. Entre ellos se encontraban las aves de corral, los huevos, el azúcar, la avena, el maíz, los cereales y la miel.

¿Por qué son controvertidas las medidas de alivio?

Apoyar a los ucranianos mediante exenciones arancelarias fue una molestia para muchos agricultores europeos, especialmente en países vecinos del este como Polonia y Hungría. Se quejaron de la competencia desproporcionada de las importaciones agrícolas baratas de Ucrania. Francia también pidió regulaciones arancelarias más estrictas. Según fuentes diplomáticas de la UE, los intereses nacionales en el sector agrícola también influyeron en el debate actual sobre la expiración de la facilitación del comercio.

El presidente de la Comisión de Comercio del Parlamento Europeo, Bernd Lange, calificó de "incalificable" que no se hubiera podido encontrar una solución consensuada antes del vencimiento de las medidas de facilitación del comercio. Consideró que la eliminación de la exención arancelaria era una consideración inapropiada de las sensibilidades en Polonia. Allí, el euroescéptico conservador de derecha Karol Nawrocki ganó las elecciones presidenciales del domingo por un estrecho margen. Nawrocki también hizo campaña con lemas antieuropeos y pretende complicarle la vida a la coalición gobernante de centroizquierda del proeuropeo Donald Tusk.

¿Qué reglas se aplican ahora?

Según la Comisión Europea, los contingentes arancelarios de un acuerdo vigente desde 2016 han vuelto a estar en vigor desde la medianoche. Con casi la mitad del año ya transcurrido, siete doceavos de las cantidades anuales del antiguo acuerdo comercial estarán disponibles hasta finales de 2025. La Comisión declaró que está trabajando con celeridad para alcanzar un nuevo acuerdo, que incluye la atención a las preocupaciones planteadas por los agricultores europeos y algunos Estados miembros de la UE.

Los negociadores de la UE y Ucrania están negociando un nuevo acuerdo permanente. La presión sobre Ucrania para alcanzar un resultado lo antes posible ha aumentado con la expiración de las medidas de flexibilización actuales. Aún no está claro cuánto durarán las conversaciones. El experto en política comercial Lange espera "alcanzar un resultado rápidamente".