José Manuel Restrepo sobre la aprobación de la reforma pensional: 'Colombia queda con una pésima propuesta'

La Cámara de Representantes aprobó en las últimas horas la reforma pensional que ya había sido votada en el Senado, generando una fuerte reacción por parte del exministro de Hacienda y rector de la Universidad EIA, José Manuel Restrepo Abondano. El exfuncionario calificó el texto como una reforma “fiscalmente insostenible, jurídicamente cuestionable y socialmente regresiva”, y criticó duramente el trámite y contenido de la norma.

En una publicación en su cuenta de X (@jrestrp), Restrepo expresó con ironía que “se acaba de aprobar una reforma pensional que necesita de otra reforma pensional para solucionar lo que esta reforma pensional no fue capaz de solucionar”. A juicio del economista, el resultado es tan deficiente que el Congreso estaría obligando al país a “volver al tablero” con otra reforma futura.

Uno de los puntos más sensibles señalados por Restrepo es el costo fiscal de la iniciativa, que, según sus cálculos, representaría un hueco de aproximadamente 54 billones de pesos adicionales al año en el futuro, una carga que, advierte, recaerá en los más jóvenes. “Los ‘paganini’ de la noche: los jóvenes”, escribió, agregando que ellos serán los que deban cubrir ese déficit “con presupuesto nacional o con reforma tributaria o con modificación de la edad de pensión, ingreso base de liquidación o aportes”.

En su crítica, el exministro también apuntó al procedimiento legislativo con el que se aprobó la reforma. “Ya la propuesta o el proyecto de reforma pensional era per se malo, malo cuando se aprobó en el Senado de la República. Pero lo peor aún, y es lo que sucedió en el día de hoy, es que la Cámara cogió el texto del Senado y no debatió absolutamente nada”, afirmó en una declaración posterior. Según él, la Cámara ignoró las recomendaciones y advertencias hechas durante las discusiones en comisiones, manteniendo un texto que considera lesivo para las finanzas del país.

Uno de los aspectos que más preocupa a Restrepo es la permanencia del régimen semi-contributivo, el cual —según explicó— no fomenta el ahorro pensional ni devuelve los ahorros o intereses a quienes no alcanzan las semanas requeridas para pensionarse. También criticó que no se modificó el umbral de cotización, que quedó en 2,3 salarios mínimos. “Un umbral además sacado de la manga entre el promedio de lo que proponía el gobierno y la oposición, sin ningún rigor técnico”, señaló.

Asimismo, alertó sobre la pérdida de la libertad individual para decidir el destino de los aportes pensionales. “A partir de ahora se acabó la libertad para elegir y ya no podemos elegir dónde llevar nuestros ahorros pensionales, a quién entregarle el ahorro pensional. Se lo vamos a entregar a quien no lo sabe administrar”, aseveró, en aparente referencia al nuevo rol asignado al Banco de la República en la administración de los recursos.

En otro de sus señalamientos, Restrepo denunció la aprobación de un artículo de última hora, que habría servido como moneda de cambio para facilitar la votación en el Senado. Según explicó, se trata de un cambio profundo que establece un sistema pensional distinto para aproximadamente el 41% de la población colombiana, especialmente para pueblos indígenas, comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y campesinas. “¡Con un trato diferencial para pueblos indígenas, las comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y campesinos!”, escribió en su red social, señalando además que ese artículo se aprobó “sin parámetros, sin costos, sin evaluación de impacto fiscal y existe y es gigantesco”.

El economista también advirtió sobre un posible vicio de inconstitucionalidad en el trámite legislativo. Aseguró que no se cumplió el principio de publicidad ni se anunció una ilustración suficiente a la Cámara. “Tampoco se debatió el texto en su integridad”, afirmó, asegurando que el procedimiento no permitiría declarar la reforma como exequible desde el punto de vista jurídico.

Aunque reconoció que la norma tiene algunos elementos positivos, como la eliminación de las megapensiones y la reducción de competencia entre AFPs y Colpensiones, sostuvo que estos beneficios no son suficientes para equilibrar los efectos adversos. “Es cierto que se incorpora el beneficio para los adultos mayores [...] y se eliminan esas megapensiones. Eso es verdad y eso es positivo”, admitió. Sin embargo, agregó de inmediato que “lo malo que ya tenía la reforma en el Senado [...] quedó”.

Finalmente, Restrepo cerró con una advertencia dirigida a las nuevas generaciones: “La juventud de hoy asume la carga de la reforma pensional [...] le va a tocar multiplicar los costos de sus cotizaciones, asumir cuatro reformas tributarias por lo menos o aprobar una nueva reforma pensional que haga lo que ésta no hizo”.

“De verdad, ¡qué IRRESPONSABILIDAD!”, concluyó.

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