Elecciones municipales: por qué la reforma del sistema electoral en París, Lyon y Marsella debería ser rechazada por unanimidad en el Senado

Logrando unanimidad en contra. El proyecto de ley que reforma las elecciones municipales de París, Lyon y Marsella llega al Senado este martes 3 de junio. Bajo la atenta mirada de la ministra de Cultura, Rachida Dati, candidata a la alcaldía de la capital en las próximas elecciones municipales de 2026, tiene pocas posibilidades de ser aprobado por la cámara alta.

"No se ha preparado nada con nosotros, a pesar de que representamos a las autoridades locales. Realmente me cuesta entender por qué estamos debatiendo esto cuando hay tantos otros asuntos urgentes", declaró el senador del Partido Verde, Thomas Dossus, a BFMTV.

Una prueba de que el gobierno se encuentra en una situación difícil: ni Bruno Retailleau, ministro del Interior y como tal encargado de organizar las elecciones, vendrá a defender este texto ante la Cámara alta, que sin embargo conoce muy bien, ya que presidió allí el grupo LR durante años .

Su ministro delegado, François-Noël Buffet, expresidente de la prestigiosa Comisión de Derecho del Senado, tampoco estará presente. Al igual que en abril pasado, será el ministro de Relaciones con el Parlamento quien intentará convencer a los senadores.

Prometido por François Bayrou y presentado en la Asamblea Nacional por el diputado renacentista Sylvain Maillard , este proyecto de ley pretende cambiar el modo de elección de los alcaldes de París, Lyon y Marsella.

Problema: dado que los senadores son elegidos por los funcionarios electos locales, cualquier cambio en su método de nombramiento necesariamente afecta el futuro de los miembros electos de la cámara alta.

"Nadie lo dirá abiertamente, pero si se aprueba este proyecto de ley, podríamos quedarnos sin senadores de LR en París", resume un parlamentario que sigue de cerca el asunto. Un casus belli para el partido, que cuenta con casi un tercio de los votos en el Senado.

Desde 1982, París, Lyon y Marsella cuentan con un sistema de votación especial . Mientras que en los demás municipios los votantes votan a nivel nacional, en estas tres grandes ciudades, los ciudadanos votan distrito por distrito o sector por sector.

En concreto, algunos de los concejales así elegidos formarán parte del ayuntamiento y elegirán al futuro alcalde. Sin embargo, la clave de distribución a veces puede resultar en la elección de un concejal que no sea necesariamente aquel por el que votó el mayor número de residentes .

Este fue el caso, por ejemplo, de Marsella en 1983. El alcalde socialista Gaston Defferre fue reelegido a pesar de haber recibido 10.000 votos menos que Jean-Claude Gaudin (LR) en la segunda vuelta. Esto bastó para convencer al diputado renacentista Sylvain Maillard, quien defendió este proyecto de ley en la Asamblea, de «poner fin a esta anomalía democrática».

En una inusual muestra de unanimidad, tanto La France Insoumise como la Agrupación Nacional compartieron estos argumentos en la cámara. El resultado: a pesar de los acalorados debates, la reforma electoral fue ampliamente adoptada en la Asamblea Nacional, con 183 votos a favor y 53 en contra.

Pero en el Senado, se espera un ambiente muy diferente. La Comisión de Derecho rechazó este proyecto de ley en comisión el 24 de abril por abrumadora mayoría, tanto por parte de los socialistas como de LR.

Y mucho peor si la derecha, que dirige la Cámara alta con la UDI, trata mal a Rachida Dati, aunque ella provenga de su mismo bando.

El ministro de Cultura defiende este texto porque algunos consideran que este nuevo sistema electoral favorecería a los distritos más poblados y que bastaría con ganar algunos distritos clave para asegurar una mayoría electoral en el Ayuntamiento de París.

"Con popularidad, es más fácil ganar en los grandes distritos y, por lo tanto, ganar. El mismo cálculo se hace para Jean-Michel Aulas en París (un posible candidato en Lyon por el Renacimiento, n.d.)", analiza el senador de LR por el Ródano, Etienne Blanc.

Pero en la Cámara Alta, Rachida Dati cuenta con pocos partidarios, con la excepción de la senadora Catherine Dumas. Sobre todo porque el líder de la derecha en este texto es Francis Szpiner. Una notoria opositora de la ministra de Cultura, que ha formalizado su candidatura para representar a la derecha en las próximas elecciones municipales . Los senadores macronistas, que apenas tienen 19 años, probablemente deberían abstenerse.

Por su parte, Bruno Retailleau, muy popular en el Senado, ya ha explicado que es "muy cauto" ante el cambio de voto para Lyon, París y Marsella, destacando en particular el momento del cambio de voto, apenas 9 meses antes de las elecciones municipales.

"Nadie va a quemar la camisa por Rachida Dati, eso es seguro, ni en la derecha ni entre los macronistas", afirma un senador que sigue de cerca el caso.

La ministra de Cultura insiste en que este proyecto de ley "no es para ella, sino para los lioneses, parisinos y marselleses".

En el entorno del ministro de Relaciones con el Parlamento, Patrick Mignola, se juega otra carta, la de la coherencia, recordando que los senadores lucharon ferozmente contra la modificación del método de votación en 1983 .

"Sería extraño que los senadores que en su momento insultaron este texto ahora se opusieran a modificarlo", afirmó uno de sus allegados, quien explicó que aún cree que es posible "encontrar una pista de aterrizaje" para el texto.

Si los senadores rechazan este proyecto de ley, el escenario más probable sobre la mesa, François Bayrou tendría varias opciones, empezando por reconocer el desacuerdo y enterrar el proyecto de ley.

Otra posibilidad: convocar una comisión conjunta antes de devolver el proyecto de ley a la Asamblea para su lectura final. El proyecto de ley se aprobaría entonces y se modificaría el sistema de votación para el día de las elecciones.

¿François Bayrou optará realmente por una confrontación, a pesar de que sus relaciones con el Senado son muy cordiales, una oportunidad para él frente a una Asamblea Nacional muy fragmentada?

"Disculpen mi ingenuidad, pero escuché al primer ministro decir que no persistiría si no hay consenso, y no puedo imaginar que falte a su palabra", advirtió ya el senador de LR Francis Szpiner durante los trabajos de la Comisión de Derecho.