El Parlamento regresa después de casi seis meses de ausencia y lucirá diferente a lo habitual
El Parlamento regresará el lunes después de más de seis meses y se sentirá un poco diferente de lo habitual gracias a algunas circunstancias inusuales.
Cada sesión parlamentaria suele comenzar con algunos procedimientos rutinarios, que incluyen la elección de un Presidente de la Cámara de los Comunes y un discurso del trono.
Pero la atención política adicional sobre el cargo de Presidente y la llegada del Rey Carlos el lunes agregarán algunos giros y estilo a los procedimientos.
Mayor atención a la elección del PresidenteLa Constitución establece que la elección del Presidente debe ser el primer punto del orden del día cuando el Parlamento se reanude tras unas elecciones. Técnicamente, la Cámara no puede sesionar hasta que se elija al Presidente.
El Presidente de la Cámara de los Comunes es un diputado elegido por otros diputados para presidir los trabajos de la Cámara, actuar como árbitro imparcial de los procedimientos de la Cámara y mantener el orden durante los debates. Tiene la autoridad para exigir disculpas a los diputados si utilizan un lenguaje antiparlamentario, e incluso puede ordenar su expulsión de la cámara.
El Presidente de la Cámara se elige mediante votación secreta y clasificada, lo que significa que los diputados presentan a los candidatos por orden de preferencia. Si nadie gana en la primera votación, el candidato en último lugar queda descartado y sus votos se redistribuyen hasta que alguien logre la mayoría.
La elección está supervisada por el "Decano de la Cámara", el diputado con mayor permanencia en el cargo y que no es ministro ni líder de partido. El diputado del Bloque Quebequense, Louis Plamondon, elegido por primera vez en 1984, supervisará su séptima elección a Presidente de la Cámara.
Si bien el Presidente es elegido como miembro de un partido, su función se considera no partidista: el Presidente no participa en ningún grupo parlamentario de un partido.
Por lo general, el puesto de Presidente no genera mucha atención y el diputado elegido para el cargo generalmente permanece en la presidencia hasta que se disuelve la Cámara.
Pero el papel del Presidente se ha politizado más durante la última sesión parlamentaria.
El ex presidente Anthony Rota renunció al cargo en septiembre de 2023 después de invitar a un veterano ucraniano que luchó con una unidad nazi en la Segunda Guerra Mundial a sentarse en la Cámara de los Comunes durante el discurso del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy ante el Parlamento.
La renuncia de Rota provocó una inusual elección de presidente del parlamento a mitad de sesión, que ganó el diputado liberal Greg Fergus.
Fergus permaneció como presidente hasta que el Parlamento se disolvió en marzo, pero enfrentó pedidos de renuncia de los partidos de oposición debido a acciones que consideraban excesivamente partidistas para su cargo.
La reelección de un presidente del Parlamento cuando se reanude nunca está garantizada: el expresidente Geoff Regan perdió el cargo ante Rota en 2019, a pesar de haber sido reelegido como diputado. Además de Fergus, otros diputados han expresado su interés en postularse para el cargo en la votación del lunes.
Todos los diputados que no sean líderes de un partido reconocido o ministros son considerados automáticamente candidatos a Presidente, a menos que notifiquen por escrito al secretario de la Cámara.
Al menos tres parlamentarios liberales han expresado interés en asumir la silla del presidente: el diputado de la Isla del Príncipe Eduardo Sean Casey, quien se presentó para reemplazar a Rota en 2023; Rob Oliphant de Ontario; Sherry Romanado y Francis Scarpaleggia de Quebec.
El presidente de la oposición podría marcar la diferencia para los liberales a punto de alcanzar la mayoríaLos liberales también podrían optar por respaldar a un presidente de la oposición, dado que están a sólo tres escaños de la mayoría.
El Presidente no vota en la Cámara a menos que haya un empate, en cuyo caso tradicionalmente vota con el gobierno .
Al menos tres diputados de otros partidos tienen previsto presentarse como candidatos a las elecciones.
Los conservadores Chris d'Entremont y Tom Kmeic han enviado cartas a sus colegas parlamentarios presentándose como candidatos al cargo de Presidente de la Cámara. D'Entremont ha sido Vicepresidente desde 2021.
La líder del Partido Verde, Elizabeth May, también se postula para la presidencia de la Cámara de Representantes. Anteriormente compitió por el puesto en 2019 y 2023. Si bien May es técnicamente líder de su partido, los Verdes no están oficialmente reconocidos en la Cámara porque solo tienen un escaño; un partido debe tener al menos 12 para obtener estatus oficial. Por lo tanto, May aún puede ser candidata.
La Cámara se reunirá al día siguiente de las elecciones y regresará justo antes del discurso del trono del martes.
El monarca leerá el discurso del trono por tercera vez en la historiaCada sesión parlamentaria se abre generalmente con un discurso del trono.
El discurso suele ser leído por el gobernador general en el Senado. Pero como el rey Carlos lo leerá esta vez —la tercera vez que un monarca lo hace desde la Confederación—, el acto tendrá más ambiente.
El Rey y la Reina viajarán al Senado en el landó estatal de Canadá —el carruaje ceremonial tirado por caballos utilizado para el transporte real y virreinal en Ottawa— desde el exterior del Banco de Canadá en Wellington Street.
El carruaje será tirado por 28 caballos del carruaje musical de la RCMP, con 14 caballos viajando delante del carruaje y el resto detrás.
En el Senado, el Rey recibirá todos los honores militares, incluida una guardia de honor de 100 personas del 3er Batallón del Regimiento Real Canadiense, una inspección de la guardia y la banda, seguida de un saludo de 21 cañonazos.
Una vez que el Rey llegue al Senado, el Ujier de la Vara Negra será enviado a la Cámara para convocar a los parlamentarios para el discurso del trono.
El ujier es el mensajero del Rey en el Parlamento y también es responsable de la seguridad del Senado y de otras tareas ceremoniales y administrativas. El cargo se originó en Inglaterra en 1348. El exsuperintendente de la Real Policía Montada de Canadá (RCMP), J. Greg Peters, ocupa el cargo desde 2013.
El golpe en la puertaTradicionalmente, cuando el ujier llega a la puerta de la Cámara de Representantes, toca tres veces e informa a los parlamentarios que el gobernador general "desea" su presencia para el discurso del trono.
Pero como el Rey está presentando este discurso del trono, Peters les dirá a los parlamentarios que "el Rey ordena a esta Honorable Cámara que atienda a Su Majestad inmediatamente en la cámara del Honorable Senado".
A continuación, el Presidente se presentará ante el Rey junto con los diputados presentes.
El discurso del trono siempre se lee en el Senado debido a la tradición de que el monarca (o su representante) no puede entrar en la Cámara de los Comunes, una tradición derivada del sistema parlamentario británico que se remonta a 1642 .
Del mismo modo, los diputados pueden asistir al discurso del trono, pero no pueden entrar en la cámara del Senado más allá de la barra de bronce de la entrada, una barrera que simboliza la independencia de ambas cámaras del Parlamento. El primer ministro es la única excepción a esta regla y puede entrar en la cámara para el discurso.
Tras el discurso del trono, se reanudarán los procedimientos rutinarios. Tanto el Senado como la Cámara de Representantes presentarán proyectos de ley "pro forma", término en latín que significa "para guardar las formas".
El Proyecto de Ley C-1, "Ley relativa a la Administración de Juramentos de Cargo", se someterá a primera lectura, pero no avanzará más ni se volverá a debatir. Un paso similar se dará en el Senado con la presentación del Proyecto de Ley S-1. La presentación de estos proyectos de ley es un ritual simbólico que pretende afirmar la independencia de ambas cámaras respecto de la Corona.
La Cámara comenzará entonces el debate sobre el discurso del trono o pasará a asuntos administrativos, como los nombramientos para la Junta de Economía Interna y el Comité de Procedimiento y Asuntos de la Cámara.
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