¿Cómo podemos lograr que el bienestar sea sostenible? Pasemos del diálogo a la colaboración institucional y la cooperación social.

El bienestar se basa en reconocer el valor del trabajo social, que mantiene unidas a nuestras comunidades a diario. Cooperativas, instituciones y universidades debatieron esta afirmación durante la jornada "Por un bienestar sostenible: el valor que mantiene unidas a las comunidades", celebrada en la Universidad Lumsa y organizada por Agci Imprese Sociali Lazio (Asociación General de Cooperativas Italianas), Confcooperative (Federsolidarietà Lazio) y Legacoopsociali Lazio. "El título del encuentro es, por un lado, una aspiración y, por otro, un reflejo de la concienciación sobre cuestiones cruciales", declaró Filippo Giordano , director del Departamento de Derecho, Economía, Política y Lenguas Modernas de la Universidad Lumsa, sede de la conferencia. " La sostenibilidad es la capacidad de un sistema para realizar su función de forma sostenible, a medio y largo plazo ".

El elemento clave es la capacidad de responder a la vulnerabilidad: permanente (personas mayores), transitoria y con riesgo de cronificarse (drogodependientes, presos), y factores que, si no se apoyan, corren el riesgo de convertirse en generadores de vulnerabilidad crónica (pobreza educativa, formas de sufrimiento mental). La respuesta no puede centrarse simplemente en el servicio. Siempre debemos evaluar el impacto, lo que significa comprender cómo funciona cada contribución dentro de un sistema —continuó Giordano—. Medir el impacto significa cambiar de perspectiva y liberarse de una mentalidad basada en el rendimiento que nos atrapa.

¿Qué recursos respaldan el sistema de bienestar? Recursos financieros, pero también es importante crear un marco regulatorio que permita a la ciudadanía, asociaciones, cooperativas y empresas contribuir a dar respuestas adecuadas a las necesidades . Necesitamos pasar del diálogo a la colaboración , tener una visión compartida del sistema y compartir la responsabilidad. La colaboración requiere horizontalidad y reconocimiento mutuo .

En el Lacio, «la pobreza relativa afecta al 5,5 % de las familias, una cifra inferior a la media nacional (12,2 %). Sin embargo, persisten focos de pobreza crónica o intermitente, que afectan aproximadamente al 28 % de los hogares más vulnerables, una cifra superior a la media nacional (24,4 %) », declaró Luciano Pantarotto , presidente de Confcooperative Federsolidarietà Lazio. «La pobreza alimentaria infantil en Italia es alarmante: el 4,5 % de los niños y adolescentes no consume al menos una comida proteica al día».

Según los datos de Istat 2024, " la población mayor de 65 años está en constante crecimiento y representa ya el 24,3% de los residentes (más de 14 millones en Italia), la mitad de los cuales tienen 75 años. 2025 es el año de la carrera contrarreloj para implementar el NRRP, ya que las autoridades locales han aprovechado importantes recursos asignados a ellos a través de convocatorias de propuestas emitidas por las administraciones locales", continuó.

Sin embargo, más que nunca, esta concentración de recursos, que en algunas regiones y municipios se ha decuplicado en comparación con el pasado, no se destina necesariamente a garantizar la consolidación de los servicios. Según el Ministerio de Trabajo, en la fase previa al NRRP, la asignación de fondos para los servicios sociales locales (lo que llamamos "bienestar generativo") se situó en el 0,8 %, frente a una media europea superior al 2,7 %. «Uno de los objetivos del NRRP era garantizar un proceso sincrónico entre las reformas que se implementarían, de modo que se pudieran liberar recursos para el desarrollo de la infraestructura de los servicios», continuó Pantarotto.

Parte de estos fondos se han recuperado a través de los Programas Operativos Nacionales (PON) y convocatorias de licitaciones dirigidas a instituciones locales. Ahora es necesario involucrar a todos los niveles para garantizar la asignación adecuada de recursos mediante iniciativas de protección del trabajo social . Por su parte, la cooperación, incluso en un momento difícil, ha renovado el Convenio Colectivo Nacional de Trabajo para proteger a los trabajadores y al trabajo social.

La consejera regional del Lacio, Marta Bonafoni, habló de un tercer pilar, más allá de las instituciones y la cooperación, en el ámbito del bienestar sostenible. «La alianza con el mundo académico es crucial, y quizás le dedicamos muy poca atención. Hay una crisis en la vocación del trabajo social, que también se debe a que el mundo académico no interpreta adecuadamente la sostenibilidad . Las universidades e instituciones deben comprender que, entre líneas, se esconde una sostenibilidad que aún no hemos comprendido del todo, y que se necesita una colaboración integral».

" A menudo les decimos a los trabajadores sociales: 'Nos sentimos como máquinas de café'. Ese no es el objetivo de una sociedad solidaria", dijo Daniela Moretti , del Foro del Tercer Sector del Lacio. "Nos hemos dado cuenta de que la clave está en coordinar acciones externas, en construir las redes de relaciones que rodean a las personas . Ha comenzado una nueva era; tenemos un conjunto de herramientas para empezar. Ahora tenemos más de 700 trabajadores sociales que necesitan formación en el municipio de Roma".

Anna Vettigli , directora de Legacoopsociali Lazio, habló sobre la necesidad de integración. «Mientras los presupuestos permanezcan separados, no habrá optimización. Sería importante agrupar los presupuestos en una única alcancía con vistas a la integración social y sanitaria. Y las intervenciones deben contemplarse a largo plazo ».

« El bienestar es la clave principal para construir ciudades sostenibles. El trabajo diario entre instituciones no puede ignorar la planificación compartida », afirmó Barbara Funari , concejala de Políticas Sociales y Salud de Roma. « Partimos de la idea de que la colaboración intermunicipal es otra vía hacia la sostenibilidad, con la visión amplia y compleja de que trabajar para Roma significa trabajar para el país . Solo con políticas sociales compartidas podemos evitar perder de vista el objetivo de construir un sistema de bienestar sostenible».

Lamberto Bertolè , concejal de Bienestar y Salud del Ayuntamiento de Milán, habló de la necesidad de integrar la asistencia social basada en el rendimiento con la asistencia social comunitaria . Señaló que «en 20 años, los hogares unipersonales han aumentado del 45 % al 56 %, y la tasa de natalidad por cada 100 habitantes ha disminuido del 0,95 % al 0,65 %». En Milán, el problema de la falta de autosuficiencia afecta a más de 70 000 personas . Cada vez menos trabajadores cotizan. Las autoridades locales tienen competencias que van mucho más allá de las previstas y corren el riesgo de verse desbordadas por un enfoque reparador. Me gustaría ver un sistema de asistencia social que trascienda el ámbito municipal y se extienda al área metropolitana ».

Foto de apertura: Cooperativa social Uomo di Caserta y, en el artículo, fotos y vídeos del autor.

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