El impuesto fijo de 200.000 euros en Italia atrae a los ultra ricos, advierte el Tribunal de Cuentas.

La nueva ola de personas adineradas que se agrupan en Italia se ha convertido en un hecho: el impuesto de tasa única de 200.000 € no desalienta —de hecho, atrae cada vez más— a millonarios y contribuyentes con un patrimonio neto muy elevado y fortunas globales. El régimen opcional previsto en el artículo 24 bis del TUIR (Código del Impuesto sobre la Renta Consolidado), introducido en 2017, ofrece un refugio seguro frente a las tentaciones fiscales a quienes trasladan su residencia a Italia desde el extranjero, evitando la tributación mundial automática sobre las rentas obtenidas fuera de Italia. Y quienes apostaron por un cambio de rumbo en el interés de los ultrarricos por Italia parecen haber perdido, a pesar de que el impuesto de tasa única para los recién llegados ha aumentado de 100.000 € a 200.000 €. Esta medida del gobierno de Meloni, según datos publicados por el Tribunal de Cuentas, no parece haber frenado el flujo de nuevas personas adineradas a Italia en 2024.

El régimen fiscal reservado para los ultramillonarios establece que quienes no hayan sido residentes fiscales en Italia durante al menos nueve de los últimos diez años pueden, mediante el traslado de su residencia, obtener la aplicación de un impuesto anual único sobre todas las rentas obtenidas en el extranjero (excluidas ciertas ganancias de capital durante los primeros cinco años), sin que Italia exija conocer el importe de dichas rentas ni impuestos adicionales sobre bienes inmuebles o activos financieros mantenidos en el extranjero. La ampliación para incluir a los familiares, con un tipo fijo adicional de 25.000 € por persona, hace que el impuesto único para los superricos sea especialmente atractivo incluso para familias numerosas y muy adineradas.

Según las cifras del documento de compensación, en 2023, cerca de 1.500 nuevos residentes fiscales (aproximadamente 1.070 contribuyentes principales y 425 familiares) se beneficiaron del régimen favorable y atractivo, lo que proporcionó al Tesoro Público 117,6 millones de euros (107.000 euros de contribuyentes principales y 10,6 millones de euros de familiares). La tabla del Tribunal de Cuentas muestra cómo han aumentado las llegadas a Italia a lo largo del tiempo: entre 2020 y 2023, un total de 2.875 personas adineradas entraron en Italia, acompañadas de 1.108 familiares, lo que eleva el total a casi 4.000 contribuyentes. A estos hay que añadir los 706 contribuyentes que solicitaron una resolución a la Agencia Tributaria para poder cruzar la frontera italiana. En total, el Estado recaudó 315,3 millones de euros de estos supermillonarios.

Se prevé que el atractivo de Italia se fortalezca a partir de 2025. El Tribunal de Cuentas explica el motivo. Londres ha frenado definitivamente el régimen de no domicilio ("non-dom"), que durante décadas ha garantizado a las fortunas globales una tributación preferencial sobre las rentas de origen extranjero. A partir del 6 de abril de 2025, Gran Bretaña adoptará el principio de tributación mundial, obligando de hecho a las grandes fortunas que hasta ahora han sido residentes a buscar en otros países: el nuevo régimen británico ofrece solo cuatro años de ventajas a quienes no han sido residentes durante los últimos diez años, tras los cuales se aplicará el impuesto completo a todas las rentas de origen extranjero y las ganancias de capital. De ahí la advertencia del Tribunal de Cuentas al gobierno: precisamente al final del régimen británico de no domicilio, Londres prevé una "migración fiscal" de personas adineradas a la costa italiana. Esta afluencia corre el riesgo de aumentar el número de beneficiarios del impuesto de tasa única italiano, pero sin garantizar un impacto real en términos de inversiones productivas o desarrollo regional. El propio Tribunal se queja de que «no se realizaron estudios para evaluar el cumplimiento real de la medida con los objetivos declarados». Italia, en esencia, atrae riqueza, pero no hay transparencia ni trazabilidad de los beneficios reales para la economía real.

El propio Tribunal enfatizó que "no se realizaron estudios para evaluar el cumplimiento real de la medida con los objetivos declarados". La debilidad del régimen, según los jueces contables, radica en que "el Estado no exige, ni siquiera mide, una conexión efectiva con las inversiones productivas", según la queja del Tribunal de Cuentas. El impuesto de tasa única se presenta más como una herramienta para atraer personalmente a profesionales (incluidos atletas y directivos internacionales) que como un motor para la economía nacional. Sin controles sobre los activos efectivamente transferidos o invertidos, persiste el riesgo de que incentive la llegada de personas adineradas que traigan su residencia y poco más a Italia.