Facturas: ¿Qué son los cargos del sistema?

En las nuevas facturas vigentes a partir del 1 de julio, iniciadas por Arera, los cargos del sistema están incluidos en el recibo de energía y forman parte de la tarifa fija, es decir, el importe que deben pagar los usuarios incluso cuando no se produce ningún consumo, junto con el coste de la red y los cargos generales del sistema, conceptos que no dependen del contrato estipulado con la suministradora.

Estos componentes de coste están excluidos de la parte sujeta a la competencia y negociable en el mercado libre, que es la parte energética. De hecho, son decididos y gestionados por la autoridad y actualizados anualmente por esta para proteger a los consumidores, explica Lucia Visconti Parisio, profesora de Economía Ambiental y Energética en la Universidad de Milán-Bicocca. Las primeras tarifas del sistema, que han evolucionado con el tiempo, se introdujeron mediante el llamado decreto Bersani de 1999, que allanó el camino para la apertura del mercado eléctrico al liberalizar el sector. Se suman a los costes representados por la cuota de potencia y la cuota fija, también decididos por la autoridad y que remuneran el despacho, el servicio de medición, la gestión del sistema y el transporte.

Según la autoridad reguladora, ARERA, el gasto del sistema es el importe correspondiente a los costes de las actividades de interés general para el sistema eléctrico, establecido por ley, y pagado por todos los usuarios finales del servicio eléctrico. Esto se aplica específicamente a ciertos conceptos: incentivos a las fuentes renovables y similares, medidas de seguridad nuclear y medidas de compensación territorial, cobertura de las concesiones tarifarias otorgadas al sector ferroviario, apoyo a la investigación del sistema, cobertura del bono eléctrico (que no pagan los clientes que reciben el bono social), cobertura de incentivos para empresas con alto consumo energético, suplementos para pequeñas empresas eléctricas y promoción de la eficiencia energética.

Todos estos componentes representan aproximadamente el 20% de las facturas de los hogares, mientras que la proporción es ligeramente mayor en el caso de las empresas. En 2022, debido al aumento de precios derivado de la crisis energética, se suspendió el pago de estos cargos, que se reintrodujeron en abril de 2023. Esto no significa que se hayan eliminado los cargos del sistema, sino que se han transferido a un fondo especial establecido por decreto, financiado en parte con la contribución extraordinaria sobre los beneficios extraordinarios de las compañías energéticas», enfatiza Visconti Parisio.

Los componentes tarifarios que conforman los cargos del sistema se expresan generalmente en céntimos de euro por punto de toma al año, céntimos de euro por kW contratado al año y céntimos de euro por kWh. «Se trata de tarifas multipartitas que sirven para distribuir la carga proporcionalmente al consumo de electricidad. La distribución varía según un mecanismo proporcional que considera tanto la eficiencia como la ecualización», explica Visconti Parisio: «Quienes consumen más electricidad soportan los costes proporcionalmente, pagando más».