Meloni no sigue el modelo español y dice sí a aumentar el gasto en defensa (con alarma por Libia)

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Señor Presidente, honorables diputados, El Consejo Europeo del 26 de junio se celebrará tras una serie de importantes compromisos internacionales, entre ellos la Cumbre de Líderes del G7 celebrada la semana pasada en Canadá y la Cumbre de la OTAN prevista para mañana y pasado mañana en La Haya. Y se celebrará, como lamentablemente viene ocurriendo desde hace tiempo, en un contexto internacional extremadamente complejo, donde la guerra en Ucrania y la grave situación en la Franja de Gaza se han visto agravadas por la reciente escalada en Oriente Medio.

Por lo tanto, el Consejo Europeo nos brindará la oportunidad de debatir cuáles deberían ser las prioridades de la Unión Europea en esta etapa y, sobre todo, qué iniciativas implementar para alcanzarlas. Y comprenderán perfectamente que hoy resulta aún más sensato el recurso al principio de subsidiariedad que he hecho a menudo a la Unión Europea. Creo que hoy, incluso más que ayer, es necesario centrarse en los temas en los que realmente podemos marcar la diferencia juntos, a nivel global, y no en aquellos asuntos específicos que podemos regular mejor a nivel nacional. Y la lista de asuntos en los que, como Europa, estamos llamados a trabajar juntos es realmente larga, como también lo demuestra la agenda del próximo Consejo Europeo.

El Consejo Europeo se centrará naturalmente en los últimos acontecimientos en Oriente Próximo, empezando por la crisis que afecta a Israel e Irán, que se ha agravado en las últimas horas tras el ataque estadounidense a tres instalaciones nucleares iraníes.

Todos en esta Cámara comprendemos perfectamente los enormes riesgos que podría suponer una mayor desestabilización de una región ya muy afectada, y creo que, en esta fase tan delicada, el diálogo entre el gobierno y la oposición es fundamental para el bien y la seguridad de los intereses de nuestra nación. Haré todo lo posible por mantener y ampliar este diálogo.

En primer lugar, quisiera aprovechar esta oportunidad para confirmar lo que ya declararon el ministro de Asuntos Exteriores, Tajani, y el ministro de Defensa, Crosetto, en los últimos días, en cuanto a que ningún avión americano despegó de las bases italianas y que nuestra nación no participó de ninguna manera en la operación militar.

Dicho esto, ayer por la mañana, después de los ataques, convoqué una reunión de emergencia con los viceprimeros ministros, los ministros pertinentes y los líderes de inteligencia, para evaluar la situación y los escenarios relacionados.

Nuestra prioridad ha sido, obviamente, la seguridad de nuestros conciudadanos —civiles y militares— presentes en la región y el análisis de las posibles repercusiones económicas y de seguridad en Italia, empezando por las relacionadas con el sector energético. En cuanto a la situación de nuestros conciudadanos, un convoy con 122 personas a bordo partió de Israel y llegó ayer a Egipto, desde donde los ciudadanos italianos serán trasladados de regreso a su patria. También estamos trabajando para reducir nuestra presencia en Teherán de forma ordenada, evacuando del país, vía Azerbaiyán, a los conciudadanos que lo han solicitado. Esta mañana, un nuevo convoy, el tercero, liderado por nuestros Carabineros, con aproximadamente 67 personas a bordo, incluyendo algunos empleados de la Embajada, partió hacia Bakú. Se están preparando las actividades para enviar otro convoy en los próximos días, dependiendo de la evolución de la situación sobre el terreno, y se está estudiando la posible reubicación temporal de nuestra embajada en Omán, para recibir ayuda cuando todos los italianos estén a salvo.

El agravamiento de la crisis genera, obviamente, gran preocupación por las posibles repercusiones en Oriente Medio y otras regiones. Estamos evaluando las hipótesis de respuesta de Irán y, en particular, estamos monitoreando Ormuz, un estrecho estratégico para las economías globales, capaz de influir en el precio del petróleo y la energía a nivel mundial. En cualquier caso, ya nos hemos encargado de garantizar a Italia los suministros necesarios.

En cuanto a la crisis, la postura del gobierno italiano sigue siendo clara. Consideramos muy peligrosa la hipótesis de que Irán adquiera armas nucleares. Un Irán convertido en potencia nuclear no solo representaría un peligro vital para Israel, sino que también iniciaría una carrera por adquirir armas nucleares por parte de otros actores en la zona, lo que desencadenaría un efecto dominó muy peligroso también para nosotros. Estamos convencidos de que solo una acción diplomática coordinada puede garantizar la paz en la región. Por ello, hemos apoyado firmemente las negociaciones entre Estados Unidos e Irán. Hemos organizado dos rondas de negociaciones en Roma en los últimos meses y estamos dispuestos a contribuir también hoy.

Pero es hora de abandonar la ambigüedad y las distinciones: Irán debe evitar represalias contra Estados Unidos y aprovechar la oportunidad, hoy mismo, de un acuerdo con Washington sobre su programa nuclear, sabiendo que es posible implementar un programa civil que garantice la ausencia total de fines militares. Los Emiratos Árabes Unidos son un modelo en la región en este sentido.

Con este objetivo, durante estas horas, he mantenido contacto constante con los aliados del G7 y los principales actores regionales, y todos coincidimos en una acción cohesiva para la reanudación de las negociaciones. El ministro de Asuntos Exteriores, Tajani, ha hablado en varias ocasiones en los últimos días con su homólogo iraní, la última esta mañana, y le ha transmitido estos mensajes. El ministro Tajani también ha estado en contacto con el secretario de Estado Rubio y reiterará nuestra postura hoy en Bruselas en la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea, como yo mismo haré en el Consejo Europeo y en las reuniones con los líderes en el marco de la cumbre de la OTAN.

Pero en todas estas ocasiones reiteraremos también otro objetivo prioritario para Italia: el alto el fuego en Gaza, donde, como ya ha dicho el Gobierno en esta Cámara, la legítima reacción de Israel a un terrible y sin sentido ataque terrorista está tomando formas dramáticas e inaceptables, que pedimos a Israel que detenga inmediatamente.

Gracias también al compromiso italiano, hemos compartido esta necesidad en el G7 y nos complace que la referencia al alto el fuego en la Franja se incluya en la Declaración Final de los líderes de la Cumbre de Kananaskis. Estamos convencidos de que es necesario, y posible, aprovechar la oportunidad para lograr finalmente un cese de las hostilidades en la Franja, permitir la entrada de ayuda humanitaria y poner fin al sufrimiento de la población civil, que ha sufrido demasiado y durante demasiado tiempo, y, en general, para aliviar la tensión en la región. Ahora estamos dedicando nuestros principales esfuerzos a este objetivo fundamental.

Reiteramos nuestro firme apoyo a la mediación de Estados Unidos, Egipto y Qatar. El futuro de la Franja solo puede comenzar con la liberación de los rehenes y el desarme de Hamás. Un cese permanente de las hostilidades también es necesario para poder iniciar el reto de la reconstrucción, en el que, como ya he dicho, creo que las naciones árabes deben desempeñar un papel protagónico. Y en el que, es evidente, Hamás no tendrá ningún papel.

Por Palestina, estamos dispuestos a contribuir a un futuro acuerdo en el que ambos pueblos puedan convivir en paz, dignidad y seguridad, donde los terroristas no puedan tener ningún papel y donde la Franja de Gaza nunca más pueda ser una plataforma para ataques contra Israel. Por el contrario, en el marco de una solución acordada, una Autoridad Palestina reformada debería, en nuestra opinión, asumir mayores responsabilidades en materia de gobernanza y gestión de la seguridad tanto en Cisjordania como en Gaza.

Para lograr estos resultados, se requieren decisiones valientes, en primer lugar por parte de Israel. Se requiere un proceso político que conduzca a la solución de dos Estados, con garantías de seguridad reales y creíbles para Israel y una normalización total de las relaciones con el mundo árabe e islámico, culminando el proceso iniciado con los Acuerdos de Abraham. Italia, actor clave a la hora de prestar apoyo concreto a la población de Gaza, tanto en términos de financiación asignada como de ayuda humanitaria prestada, también pretende aportar al Consejo Europeo la experiencia adquirida con la iniciativa Alimentos para Gaza para reforzar la acción humanitaria de la Unión Europea.

Permítanme, en esta Cámara, agradecer a los trabajadores humanitarios, médicos y paramédicos que trabajan en primera línea en la Franja. Estamos cerca de ellos y haremos todo lo posible para apoyarlos y protegerlos. En los últimos días, el Gobierno se ha comprometido a asignar más ayuda a la OMS y a UNICEF para equipo médico y asistencia a mujeres y niños. Por último, Italia ha coordinado la evacuación de 70 palestinos de la Franja de Gaza, entre ellos el pequeño Adam y su madre, la Dra. Alaa al-Najjar, los únicos supervivientes de una familia de doce miembros.

Pero más allá de la emergencia, si ampliamos nuestra mirada, vemos un Oriente Medio profundamente transformado. Assad ha caído y tenemos un nuevo liderazgo en Damasco. Hezbolá está debilitado y el Líbano tiene un nuevo liderazgo al que debemos apoyar, y que realmente puede dar un giro radical, superando las numerosas crisis que han azotado a esa nación en los últimos años. La recuperación económica de ambos países y la reconstrucción no solo de la infraestructura, sino también del tejido social libanés y sirio, son cruciales para el equilibrio a largo plazo de la región y más allá. En el Líbano, Italia tiene la intención de seguir apoyando las necesidades humanitarias de la población, a la vez que lanza proyectos con efectos duraderos. Para Siria, anunciamos en Bruselas una asignación de 50 millones de euros, que se destinarán a intervenciones en los sectores de asistencia y reintegración de refugiados, protección de personas vulnerables, infraestructura, seguridad alimentaria, salud y protección del patrimonio cultural. La eliminación de las sanciones económicas de la UE a Siria marca un hito histórico clave para Oriente Medio. Italia hará todo lo posible para que el Consejo Europeo aproveche su potencial para definir un nuevo "triángulo de estabilidad" entre Líbano, Siria y el futuro Estado palestino, que tendría efectos cruciales también sobre la seguridad de Israel. De hecho, existen líderes en todo el mundo árabe, y en particular en el Golfo, interesados ​​en un futuro de paz y oportunidades económicas, dispuestos a trabajar en un marco regional en el que Israel pueda integrarse plenamente, como socio y no como enemigo. Una región proyectada hacia el futuro, que exporta tecnología y riqueza en lugar de inestabilidad y terrorismo. Un cambio trascendental que los extremistas intentarán contrarrestar por todos los medios, especialmente recurriendo a la cínica estrategia de atacar a la población indefensa. El terrible atentado que ayer afectó a la iglesia de San Elías en Damasco, causando decenas de víctimas entre los fieles, probablemente se enmarca en este contexto. En nombre de Italia, quisiera expresar mis más sinceras condolencias a la comunidad cristiana siria. Italia, en resumen, está comprometida con la búsqueda de soluciones serias y concretas y no le interesa la especulación política, porque la difícil situación que atraviesa Oriente Medio no lo permite. La gratitud de la población palestina e israelí por lo que Italia ha hecho y está haciendo es lo único que nos importa. Quiero decirles esto a los italianos: siéntanse orgullosos de lo que nuestra nación ha hecho, desde las instituciones hasta el voluntariado, desde nuestros militares hasta nuestros médicos y enfermeras, para ayudar a la gente común que vive este momento dramático. Llevaremos estas reflexiones al Consejo Europeo, pero el punto de partida, repito, sigue siendo el alto el fuego en Gaza y la reanudación de las negociaciones entre las partes sobre el conflicto en Irán, condiciones necesarias para definir una nueva arquitectura política y de seguridad. En el Consejo Europeo, obviamente, volveremos a debatir la guerra de invasión rusa contra Ucrania. Actualmente, atravesamos una fase extremadamente delicada del conflicto, sin avances sustanciales en las negociaciones, especialmente en lo que respecta al cese de hostilidades. Ante estos acontecimientos, avanzamos en dos direcciones: apoyo a Ucrania y presión sobre Rusia. En este caso, el objetivo inmediato es un alto el fuego que ponga fin a los combates y deje espacio a la diplomacia para negociar un acuerdo de paz real y duradero, que inevitablemente también repercutirá en la arquitectura de seguridad europea.

Creo que el compromiso de Ucrania con la paz es claro para todos, empezando por la disposición inmediata a aceptar el alto el fuego propuesto por el presidente Trump, las reiteradas manifestaciones de voluntad de entablar conversaciones directas con Rusia que vimos en Estambul con el envío de una delegación cualificada, y las propuestas concretas y creíbles para una vía de negociación.

La reanudación del diálogo directo y el intercambio de prisioneros son avances, pero insuficientes. La Federación Rusa debe demostrar ahora su voluntad de participar seriamente en la mesa de negociaciones. Lamentablemente, en este momento, como lo demuestran los ataques sistemáticos y premeditados de Rusia contra objetivos civiles, especialmente en vísperas de acontecimientos importantes, como el bombardeo de Kiev en vísperas de la presencia del presidente Zelenski en la cumbre del G7, no consideramos que este compromiso pretenda, en cambio, socavar cualquier intento de avanzar hacia la paz.

Por eso creo que en esta fase es importante ejercer una presión coordinada sobre Rusia, y estamos dispuestos a hacerlo con el decimoctavo paquete de sanciones que se está discutiendo actualmente en Bruselas, que se centra en la flota fantasma de petroleros atribuibles a Rusia, utilizados para eludir las sanciones, y, de forma más general, en los sectores energético y bancario.

Tenemos la intención de seguir apoyando a Ucrania en su legítima defensa, pero también en la perspectiva de la reconstrucción, una de las apuestas más importantes para su futuro como nación soberana, libre y próspera. Los días 10 y 11 de julio celebraremos la Conferencia para la Recuperación de Ucrania en Roma, donde reafirmaremos nuestro compromiso de garantizar al pueblo ucraniano un futuro de paz y bienestar. Un reto ambicioso, que solo podremos superar si logramos movilizar al sector privado. Trabajamos con Ucrania y nuestros socios precisamente en esta dirección, y esperamos alcanzar objetivos concretos y tangibles. Conscientes de que una Ucrania libre y próspera representaría una gran oportunidad y una gran riqueza para toda Europa.

Pero también debemos estar dispuestos a hacer más por la seguridad y la defensa de Italia y Europa. Es una necesidad estratégica que ya no podemos ignorar, porque, como ya he dicho en esta cámara, ninguna nación ni organización de estados puede ser plenamente independiente y soberana si confía su defensa y seguridad a otros. Y esto tiene implicaciones que van mucho más allá de la propia defensa, ya que involucra dinámicas económicas y comerciales o, en resumen, la posibilidad misma de defender plenamente los intereses nacionales.

Si no sabes defenderte no decides, si no decides no puedes considerarte plenamente libre.

Ésta es la razón por la que siempre he creído que era la decisión correcta trabajar para construir un pilar europeo sólido de la Alianza Atlántica, que se situaría junto al norteamericano, en una perspectiva de complementariedad estratégica y capaz también de favorecer la formación de una sólida base industrial europea.

En 2014, los estados miembros de la Alianza Atlántica se comprometieron a proporcionar las fuerzas y capacidades requeridas por los planes de defensa de la OTAN, lo que equivaldría a alcanzar un gasto en defensa del 2% del PIB en 10 años. Desde entonces, todos los gobiernos italianos han confirmado dicho compromiso, sin excepción política. Es un objetivo que hemos alcanzado, cumpliendo así la promesa dada por Italia a nivel internacional. Lo hemos hecho tanto relanzando la trayectoria de fortalecimiento de nuestras capacidades de defensa como incluyendo en el cálculo de los gastos relevantes las partidas que otras naciones ya consideran, de acuerdo con los parámetros establecidos por la Alianza Atlántica. Gasto que se enmarca en el enfoque ampliado y multidimensional de la defensa, específico del Concepto Estratégico de la OTAN, el Libro Blanco de la UE y el Plan de Preparación 2030.

En la Cumbre de La Haya debatiremos la propuesta presentada por el Secretario General de la OTAN, Rutte, sobre el refuerzo de la capacidad defensiva de la Alianza y estaremos llamados a asumir compromisos a la altura de la complejidad de los tiempos que vivimos. Compromisos que deben ser claros, transparentes y sobre todo sostenibles desde el punto de vista económico y financiero, tanto para este Gobierno como para los que nos sucedan.

A nivel europeo, sigue siendo necesario compatibilizar las normas del Pacto de Estabilidad con el aumento del gasto en defensa acordado con los aliados. En particular, en lo que respecta a los procedimientos de déficit excesivo, para lo cual es necesario lograr un trato equitativo y evitar riesgos de aplicación asimétrica.

La propuesta presentada actualmente tiene en cuenta la evaluación actualizada de la OTAN sobre las amenazas y riesgos para Europa, los planes de defensa resultantes y la posible reducción de la contribución de Estados Unidos en términos de fuerzas y capacidades. Esto se traduce en el compromiso de todos los miembros de la Alianza de alcanzar el 3,5 % del PIB en gasto de defensa y el 1,5 % en gasto de seguridad.

Se trata, sin duda, de compromisos importantes, pero necesarios, que Italia respetará mientras este Gobierno esté en el poder siguiendo siendo un miembro de primer orden de la OTAN.

Por la sencilla razón de que la alternativa sería más cara y mucho peor. Vemos cómo el caos y la inseguridad se multiplican a nuestro alrededor, y no dejaremos a Italia expuesta, débil, incapaz de defenderse ni de defender sus intereses como merece.

En esta negociación, Italia se ha comprometido, por una parte, a obtener una modulación sostenible en el tiempo de las inversiones solicitadas y, por otra, a garantizar que en este nuevo programa de compromisos para los próximos años se respete ese enfoque de 360 ​​grados que considera esencial para la defensa nacional, europea y occidental inversiones estratégicas en seguridad en todos los ámbitos sujetos a amenazas híbridas.

No se trata solo de defensa en sentido estricto, sino de mucho más. Abarca la defensa de fronteras, la lucha contra el tráfico de personas, la lucha contra el terrorismo, las ciberamenazas, las infraestructuras críticas y la movilidad militar. Es un enfoque que, como saben, ya hemos debatido en esta Cámara, que Italia ya ha apoyado con éxito en la fase de debate del Plan de Preparación de la UE para 2030 y que también está recibiendo importantes comentarios de numerosos socios.

Gracias a la mediación deseada y obtenida por Italia, tendremos un plazo de 10 años para alcanzar el 3,5% del gasto en defensa, libertad en los aumentos anuales sin ningún límite mínimo año por año y la posibilidad de revisar los compromisos en 2029. En esencia, considerando que ya estamos en el 2% del PIB para Defensa, un aumento del 1,5% en diez años, no muy lejos del compromiso asumido en 2014 por el gobierno de la época de un aumento del 1% en diez años (para pasar del uno al dos por ciento del PIB).

Respecto del 1,5% del gasto dedicado a la seguridad, en cambio pedimos y obtuvimos que los Estados miembros definieran qué consideran una amenaza a la seguridad de sus ciudadanos y qué herramientas desplegar para abordar esa amenaza y, en consecuencia, qué gasto realizar.

Este es un camino compatible con todas las demás prioridades del gobierno, ya que no desviaremos recursos de lo que consideramos importante para el bienestar de los italianos, en consonancia con los compromisos internacionales de Italia y con la postura que la mayoría del gobierno actual ha plasmado en el programa que presentó a los italianos. Porque sin defensa no hay seguridad y sin seguridad no hay libertad. Y añado: sin seguridad ni libertad no hay bienestar ni prosperidad.

El Consejo Europeo abordará también lo que está sucediendo en otras dos zonas estratégicas para la seguridad de Italia y de Europa: el Norte de África y el Sahel.

Los violentos enfrentamientos en Trípoli de las últimas semanas demuestran que no podemos permitirnos descuidar a Libia. Lo que ocurre en Libia tiene repercusiones inmediatas en la seguridad de la Unión Europea, e Italia es, con diferencia, el país más expuesto a posibles riesgos y amenazas.

La situación sobre el terreno sigue siendo muy frágil e impredecible e Italia apoya plenamente los esfuerzos para consolidar el alto el fuego a través del diálogo, pero creemos que la Unión Europea también debe ejercer toda su influencia para garantizar que las partes sigan respetando incondicionalmente la tregua, haciendo todos los esfuerzos posibles para evitar más víctimas civiles o daños a la infraestructura residencial o comercial.

Al mismo tiempo, debemos trabajar para relanzar un proceso político que lleve a Libia hacia una estructura político-institucional más estable, y el papel de las Naciones Unidas sigue siendo central, también para mediar las posiciones entre las instituciones de Este y Oeste y encontrar una base concreta para una comparación proactiva entre todos los actores involucrados.

La Unión Europea debe usar su influencia y fuerza para presionar a los principales actores libios para que cooperen con la ONU sin condiciones previas, ya que una Libia débil y fragmentada está destinada a atraer cada vez más interferencias de potencias extranjeras con intereses estratégicos distintos a los nuestros. Pero es esencial que Europa apoye la mediación de la ONU de forma cohesionada y leal, superando las divisiones entre los Estados miembros que, en el pasado, solo han beneficiado a actores hostiles a la Unión.

La estabilidad de Libia y sus países vecinos también es un factor determinante para contener los flujos migratorios irregulares y combatir el tráfico ilícito en el Mediterráneo central. De hecho, es en los vacíos de poder y la debilidad de las instituciones donde se arraigan las redes criminales y los traficantes, que aprovechan la inestabilidad y la fragilidad para impulsar circuitos migratorios descontrolados y formas de economía ilegal que amenazan directamente la seguridad europea.

Y añadiría que el este y el sur de Libia ya son las principales cabezas de puente de la proyección militar rusa en África. Existe un riesgo real de que Rusia aproveche la inestabilidad actual para fortalecerse aún más en Libia y, por consiguiente, en el Mediterráneo. Tenemos la intención de plantear el asunto ante el Consejo Europeo para pedir a nuestros socios y a la Unión que presten mayor atención a esta peligrosa dinámica.

En el Sahel, dado el constante descenso de la presencia europea en los últimos años, Italia apoya la necesidad de un enfoque flexible y pragmático que ponga nuestros intereses estratégicos comunes en el centro.

También con vistas a contener la creciente influencia negativa de otros actores internacionales en la región, apoyamos en el seno de la UE el relanzamiento del diálogo político, la cooperación al desarrollo y la colaboración en materia de seguridad con tres países centrales de la región, como Mali, Burkina Faso y Níger, actualmente gobernados por juntas militares, que abandonaron la Comunidad Económica de Estados de África Occidental y se unieron a la Alianza de Estados del Sahel.

En este sentido, contribuimos activamente a las conversaciones en curso sobre un enfoque renovado de la UE para el Sahel, de modo que prevalezca una línea pragmática de reanudación del compromiso y el diálogo, incluso crítico, sobre las cuestiones relacionadas con el retorno al orden constitucional. Como prueba de este compromiso, Italia, el único Estado occidental, mantiene una colaboración militar bilateral en la zona con la MISIN en Níger, también con miras a garantizar una mayor profundidad estratégica para el Flanco Sur de la OTAN. Y precisamente gracias al papel privilegiado de Italia, creo que nuestro país podría actuar como mediador entre los países del Sahel y los países occidentales interesados ​​en recuperar su presencia, mediante un proceso virtuoso y consensuado.

En el Consejo Europeo, volveremos a hacer balance de la aplicación de las políticas de la Unión Europea en materia de migración. Este debate coincide con el cuadragésimo aniversario del Tratado de Schengen, que, por un lado, ha garantizado una libertad indispensable para nosotros hoy, como la de circular sin barreras dentro de la UE, y por otro, ha visto su segundo pilar subestimado y no plenamente implementado durante demasiado tiempo: la defensa y protección de las fronteras exteriores de la Unión y, en consecuencia, la reafirmación del principio sacrosanto según el cual corresponde a los Estados decidir quién puede entrar en sus territorios, y ciertamente no a las mafias de traficantes de personas.

Estoy muy orgulloso del trabajo realizado en este ámbito, también a nivel del G7, donde no es casualidad que se le encomendara a Italia la coordinación de la mesa temática sobre inmigración y la lucha mundial contra la trata de personas. Este formato da continuidad a la labor de la Presidencia italiana del año pasado.

El documento final del G7 sobre inmigración recoge plenamente nuestra línea, es decir, la necesidad de una inmigración regulada, de una lucha sin cuartel contra el crimen organizado que gestiona el tráfico de personas –sobre todo siguiendo el principio del “follow the money”, que aprendimos de Giovanni Falcone y Paolo Borsellino– y de una cooperación entre iguales con los países de origen y de tránsito, una estrategia que sustenta los acuerdos bilaterales que hemos firmado, así como, obviamente, el Plan Mattei para África y el EU Global Gateway.

Y precisamente sobre la sinergia entre las dos plataformas, Piano Mattei y Global Gateway, la semana pasada, junto con el presidente de la Comisión Europea, organizamos una conferencia internacional en Roma en la que anunciamos nuevos compromisos con el continente africano. En resumen, Piano Mattei ya no es solo una estrategia italiana.

Como saben, en los últimos dos años, a instancias de Italia, se ha producido un cambio decisivo en el enfoque migratorio en Bruselas. La atención se centra ahora en la dimensión exterior, en la colaboración igualitaria con los países de origen y tránsito de migrantes, en el nuevo Reglamento para unas repatriaciones más eficaces y en el nuevo pacto sobre migración y asilo, en cuya implementación están trabajando los Estados miembros con vistas a su entrada en vigor a mediados del próximo año. Sin olvidar las denominadas soluciones innovadoras, un concepto también introducido por Italia con el protocolo Italia-Albania.

La gran mayoría de los Estados miembros están ahora unidos en torno a esta estrategia global —que incluye los conceptos reforzados de país de origen seguro y tercer país seguro, pero también, en perspectiva, la creación de centros europeos de repatriación en terceros países— y, como resultado, la Comisión ha presentado en los últimos meses varias propuestas legislativas concretas sobre estos temas. Quisiera recordar, por ejemplo, la lista europea de países de origen seguro, que refleja con claridad muchas, demasiadas, decisiones dictadas por una ideología distorsionada que hemos presenciado durante meses aquí en Italia. Ahora corresponderá a los legisladores europeos, al Consejo y al Parlamento, avanzar rápidamente en las negociaciones pertinentes.

Italia ha estado a la vanguardia de este debate y siempre ha sido muy exigente en la aplicación práctica de lo que se ha decidido y, obviamente, en este Consejo se reunirá también el grupo de trabajo sobre inmigración que hemos impulsado junto con Dinamarca y los Países Bajos, y que ahora representa ampliamente a la mayoría de los Estados miembros, teniendo en cuenta que Alemania ahora también ha decidido unirse a él.

Siempre en colaboración con la primera ministra danesa, Mette Frederiksen, y otros siete líderes europeos —cuyo número estoy seguro aumentará, dada la reciente adhesión del primer ministro húngaro, Orbán, y el creciente interés que estamos observando en la iniciativa—, queremos seguir buscando soluciones cada vez más eficaces. Por ello, el pasado 22 de mayo firmamos una carta abierta en la que solicitamos iniciar una reflexión de alto nivel sobre el tema de las Convenciones internacionales a las que estamos vinculados y sobre la capacidad de dichas Convenciones, varias décadas después de su adopción, para abordar eficazmente los problemas de nuestro tiempo. Empezando precisamente por el fenómeno de la migración.

Obviamente, la reflexión que proponemos no pretende debilitar estas Convenciones ni los valores que encarnan. Al contrario, nuestro objetivo es fortalecerlas, pues al adaptar su aplicación a una realidad que ha cambiado, solo lograríamos que dichos textos se ajustaran mejor a las necesidades y demandas de la ciudadanía.

En demasiados casos, la aplicación de ciertos principios ha producido resultados incomprensibles para la mayoría. Pienso, por ejemplo, en los casos en que, en aplicación del Convenio Europeo de Derechos Humanos, se impide a las Partes expulsar a extranjeros que han cometido delitos especialmente graves, para proteger la seguridad de sus propios ciudadanos.

Hay que repensar la protección de los refugiados y solicitantes de asilo para hacerla más eficaz y menos hipócrita, lo que podría significar menos acogida en nuestros territorios pero también un mayor apoyo en las zonas de crisis.

Hemos tomado nota de la disponibilidad del Secretario General del Consejo de Europa, Berset, para profundizar en estas cuestiones, y con nuestros socios tenemos la intención de iniciar una discusión política seria, pero también de analizar todas las herramientas jurídicas disponibles, porque, como dijo el propio secretario general, no debe haber ningún tabú sobre la posibilidad de actualizar algunos aspectos de la Convención, obviamente sin cuestionar nunca los derechos fundamentales que todos compartimos y que son la base de la sociedad europea.

El Consejo Europeo también hará balance de los avances en el proceso de ampliación, lo que me gusta llamar la reunificación de Europa, con especial atención a los Balcanes Occidentales y a Moldavia.

La Unión Europea ha dejado un vacío durante demasiado tiempo en los Balcanes Occidentales, que otros actores internacionales, como siempre, han intentado llenar. Pero estas naciones no son simples "vecinos".

Los Balcanes no se encuentran al borde de las fronteras europeas, ni siquiera más allá de nuestro continente. Se encuentran en el corazón de nuestro continente, constituyen la región que conecta Oriente y Occidente, entre aquellos que San Juan Pablo II definía con gusto como los dos "pulmones" de Europa. Por ello, Italia se compromete en Bruselas a promover un enfoque estratégico para los Balcanes Occidentales que tenga en cuenta, a pesar de la complejidad de los desafíos que presenta la zona, la necesidad de ofrecer a estos países una perspectiva clara de integración en la Unión Europea.

Es evidente que la ampliación trae consigo nuevos desafíos a los que tendremos que ser capaces de responder, pero estoy convencido de que la integración europea de los Balcanes occidentales, así como el este, también representa una inversión estratégica en la seguridad de Europa, aún más a la luz de lo que está sucediendo en nuestras fronteras.

Albania y Montenegro son "mejores corredores" en la región. Debemos consolidar su progreso, también para fomentar la reanudación de la ruta europea de los otros candidatos, comenzando desde Serbia. Y en este contexto, es esencial continuar implementando el plan de crecimiento para los Balcanes Occidentales, para apoyar las reformas y el camino hacia la familia europea.

El 4 de julio, se llevará a cabo la primera cumbre de UE-Moldova, fundamental para profundizar la asociación entre Chişiniant y Bruselas, en sectores de interés común y con un alto valor agregado, como seguridad y defensa, migración, energía, digital, transporte y competitividad, mientras que el camino para la adhesión de Moldova a la UE continúa.

Finalmente, el Consejo Europeo también será una oportunidad para discutir los pasos seguidos sobre los temas de competitividad del Consejo de marzo pasado, cuando nuestros trabajos se centraron en temas como la urgencia de la simplificación, la necesidad de una energía disponible para todos y al precio correcto y la adecuación de las inversiones necesarias.

Apoyamos y fomentamos los esfuerzos de simplificación realizados por la Comisión a través de los diversos paquetes Omnibus que se han presentado, y que se están discutiendo actualmente. Si hace unos años, la carga de las complicaciones que hemos autoimpuesto debía considerarse un error, en el contexto actual de que el error se vuelve imperdonable. El mundo que nos rodea cambia y corre, y no podemos ser competitivos si nos obligamos a correr con una carga inútil sobre los hombros.

Las herramientas regulatorias, como las directivas sobre la sostenibilidad de las empresas, están demostrando sus límites obvios, y como gobierno estamos trabajando, como siempre, para proteger la competitividad de nuestras empresas. Así como en propuestas para simplificar la financiación europea, la política agrícola común o crear una nueva categoría de compañías de capitalización media con régimen simplificado.

También aceptamos con interés la comunicación de la Comisión sobre la Estrategia para el mercado único, que está en línea con las expectativas y prioridades identificadas por Italia. Debemos continuar insistiendo en la simplificación, armonizar las reglas para el movimiento de bienes y servicios, colocar las PYME en el centro y facilitar la digitalización.

Observamos con igualmente interés en la comunicación de la Comisión sobre la Estrategia de la UE "Startup and ScaleUp", que tiene como objetivo hacer de Europa el lugar para cultivar empresas innovadoras.

Ahora esperamos de la Comisión, propuestas de acciones serias y efectivas para llevar a Europa de regreso al centro de innovación tecnológica.

En cuanto al sector automotriz europeo, sabemos que es un sector que está pasando por una crisis real, y sabemos que esa crisis requiere que respondamos con coraje. El gobierno lo sabe bien: durante algún tiempo hemos insistido en la necesidad de un cambio radical de curso y un plan para garantizar el futuro del sector, comenzando desde la superación de los aspectos más surrealistas del acuerdo verde. También es gracias a nuestro incansable compromiso demandado entre otras cosas por parte de los no pagados promovidos junto con la República Checa y otros socios europeos para una nueva política automotriz europea, que la Comisión Europea ha presentado el plan de acción industrial para el sector automotriz europeo, de los cuales es necesario garantizar una implementación rápida.

Se necesita un marco regulatorio claro y predecible, un verdadero soporte para la cadena de suministro europea, incluido el que para la producción de baterías, y es necesario garantizar condiciones iguales con los mercados internacionales, por ejemplo, a través de acuerdos con socios confiables.

En particular, hemos apoyado la decisión de introducir flexibilidad para permitir que los fabricantes de automóviles eviten multas costosas y eviten "agrupar" fenómenos, es decir, la alianza de conveniencia con otros fabricantes, a menudo extranjeros, para compensar las emisiones de co₂, que implican daños inevitables a la competitividad de la industria europea.

Sin embargo, en el sector automotriz existe una referencia sólida e inequívoca a la neutralidad tecnológica, a pesar del hecho de que el último Consejo Europeo de Marzo ha recordado este concepto entre los principios que subyacen a un solo mercado y una industria más competitiva, otro resultado que podemos reclamar con orgullo.

Por lo tanto, será necesario insistir, dentro de la revisión más general de la legislación automotriz, de modo que todas las tecnologías útiles para el proceso de descarbonización se tengan en cuenta, incluidos los biocombustibles, los alimentos electrónicos e hidrógeno.

Precisamente en este sentido, anuncio que estoy trabajando junto con el presidente Macron y el canciller Merz para definir líneas comunes en apoyo del sector automotriz europeo. Estoy seguro de que nuestras tres naciones, trabajando juntas, pueden proporcionar un estímulo fundamental a la reflexión en curso.

En conclusión, diputados honorables. Vivimos un período de gran tensión global, en el que es necesario mantener el timón firme y una ruta coherente.

Y la ruta, para nosotros, es clara: una protagonista de Italia en todas las tablas, fabricante de puentes y diálogo con todos los socios, Chiara en su posicionamiento euro -atlántico y mediterráneo, firme en la guía gracias a un gobierno que finalmente ha puesto el interés nacional en el centro, y lo persigue todos los días, en cada tema.

Fortalecido por nuestras posiciones, de la credibilidad que nos hemos ganado con lealtad y franqueza, de la visión que une a una mayoría sólida, y de un pueblo italiano que aún es capaz de sorprender al mundo, continuaremos trabajando sin ahorrarse, sin acondicionamiento y sin temor, como siempre en el interés exclusivo de Italia e italianos.

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