Reformas congeladas, atasco de decretos en julio

Un atasco de decretos, pero también una fase de reflexión ante el futuro referéndum confirmatorio sobre justicia, han ralentizado el avance de las dos reformas gubernamentales aún sobre la mesa: la presidencia del gobierno y la separación de las carreras de los magistrados. El ministro de Relaciones con el Parlamento, Luca Ciriani, explicó el primer aspecto después de que los líderes de grupo de la Cámara descartaran el miércoles pasado la llegada de ambas reformas a la Cámara antes del receso de verano.

Hace un mes, el propio Ciriani, ante los líderes de los grupos anteriores convocados para programar los trabajos de junio-julio, había solicitado incluir el cargo de primer ministro en ese calendario. En cuanto a la separación de carreras, ahora en consideración en la asamblea del Senado, los más optimistas habían pensado en un proceso más rápido en el Palacio Madama, para llevar el texto a la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara a principios de julio y a la Cámara antes de las vacaciones de verano. Pero el panorama ha cambiado, como han establecido los presidentes de los grupos parlamentarios de Montecitorio.

Por lo tanto, el gobierno no pudo evitar recordar la larga lista de decretos, siete en total, que lloverán sobre la Cámara de Diputados en julio, congestionándola hasta el punto de impedir la llegada de al menos una de las dos reformas: la prórroga de los plazos por daños al erario, infraestructuras estratégicas, Campi Flegrei y zonas inundadas, el decreto del Miur, el del Ministerio de Deportes, el fiscal y el del antiguo Ilva. Por no hablar de los proyectos de ley que aún preocupan al ejecutivo, como el de apoyo a las zonas de montaña o el de Inteligencia Artificial. Incluso la ministra de Reformas, Maria Elisabetta Alberti Casellati, expresó su esperanza de que el examen del cargo de primer ministro en la Comisión de Asuntos Constitucionales concluya "en otoño".

Las dos reformas se encuentran en dos fases completamente diferentes del proceso legislativo. El nombramiento como primer ministro fue aprobado únicamente por el Senado y se encuentra en primera lectura en la comisión de Montecitorio, aún pendiente de la fase de enmiendas. La separación de las carreras de los jueces ya recibió la aprobación de la Cámara y de la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado, que confirmó el texto de la Cámara; y la mayoría de la Cámara tiene la intención de hacer lo mismo. Por lo tanto, cuando el proyecto de ley regrese a Montecitorio para una segunda lectura, el proceso, según el artículo 138 de la Constitución, será rápido: el texto no podrá ser enmendado y solo podrá ser aprobado o rechazado; lo mismo se aplica a la futura segunda lectura en el Palacio Madama. En ese momento, tras la aprobación definitiva de la reforma, la mayoría deberá afrontar el referéndum confirmatorio. Un paso político decisivo para el futuro del gobierno de Meloni. Acelerar o ralentizar ligeramente el proceso del proyecto de ley permite descartar el referéndum en el momento deseado, dado que podría dar lugar a elecciones anticipadas incluso en caso de victoria del sí. De ahí el enfrentamiento, por ahora informal, entre las fuerzas políticas sobre la ley electoral que, en las intenciones de la mayoría, deberá ser modificada independientemente del primer ministro.