Nuevo apoyo del gobierno. Excluye a las personas mayores de 65 años.

• El Comité Permanente del Consejo de Ministros (SKRM) ha abordado el proyecto de ley sobre asistencia personal para personas con discapacidad (AOON)
• El RCL tiene reservas sobre la normativa propuesta. Indica que el grupo de personas con discapacidad de 65 a 75 años quedará fuera del ámbito de aplicación de las leyes AOON y de vales para personas mayores.
• MRPiPS respondió a las acusaciones realizadas contra los proyectos

El Comité Permanente del Consejo de Ministros (SKRM) inició a mediados de mayo la elaboración de un proyecto de ley sobre asistencia personal para personas con discapacidad. El Plenipotenciario del Gobierno para las Personas con Discapacidad, Łukasz Krasoń, informó sobre el asunto. La solución permitirá a las personas con discapacidad beneficiarse de apoyo profesional en su vida diaria, adaptado a sus necesidades individuales. Al mismo tiempo, cumple con las obligaciones de los países que han ratificado la Convención de las Naciones Unidas.

Sin embargo, el portal Infor.pl señala que el proyecto excluye completamente del alcance de la ayuda a las personas con discapacidad mayores de 65 años. La Convención, por otro lado, indica claramente que los Estados parte están obligados a reconocer la igualdad de derechos de todas las personas con discapacidad a vivir en sociedad, sin hacer distinción por edad.

Actualmente, cabe recordar que la asistencia personal se implementa como parte de programas anuales financiados por el Fondo de Solidaridad. Por lo tanto, no hay continuidad en el apoyo y el acceso a él es limitado. Por ello, el Comité Permanente del Consejo de Ministros ha comenzado a trabajar en un proyecto de ley gubernamental sobre asistencia personal para personas con discapacidad , que busca resolver este problema.

Sin embargo, según el artículo 8, punto 1, del proyecto de ley, solo las personas con discapacidad menores de 65 años podrán solicitar esta ayuda. Tras alcanzar esta edad, de conformidad con el artículo 8, punto 2, del proyecto de ley, solo quienes adquirieron el derecho a ella antes de alcanzar dicha edad y únicamente hasta el vencimiento del plazo para el que se dictó la resolución tendrán derecho a recibirla.

Como señala Infor.pl, el Centro Legislativo Gubernamental está en contra de este tipo de exclusión de las personas mayores.

Según el artículo 3 del proyecto de ley, la finalidad de la asistencia personal es proporcionar a las personas con discapacidad el apoyo que les permita vivir de forma independiente, de conformidad con el artículo 19 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. El artículo 5, párrafo 1, de la Convención establece que todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho, sin discriminación alguna, a igual protección y a los mismos beneficios de la ley. Por su parte, el artículo 19 de la Convención establece que los Estados Partes en la Convención reconocen el derecho de todas las personas con discapacidad a vivir en sociedad, sin introducir ninguna limitación relacionada con la edad, según RCL.

El Centro de Legislación también destaca que esta disposición de la Convención implica la obligación de garantizar que las personas con discapacidad tengan acceso, entre otras cosas, a una amplia gama de servicios de apoyo domiciliarios, residenciales y de otro tipo proporcionados dentro de la comunidad local, incluida la asistencia personal necesaria para una vida de inclusión en la comunidad, lo que también evitará el aislamiento social y la segregación.

También recuerda que la justificación del proyecto de ley (pág. 11) indica que se pondrá en funcionamiento un programa ministerial paralelo " Asistente personal para personas con discapacidad" (la base jurídica del programa es el art. 7 sec. 5 de la Ley de 23 de octubre de 2018 sobre el Fondo de Solidaridad), que "cubrirá en mayor medida a las personas mayores en los próximos años".

Esto es previsible, ya que las personas que actualmente utilizan el programa departamental estarán cubiertas en gran medida por la asistencia legal. Además, una solución para aumentar la disponibilidad de apoyo es el proyecto de ley sobre el bono para personas mayores (UA3), actualmente en trámite. Según este proyecto, «el bono para personas mayores será, en su supuesto, un servicio social de carácter asistencial, adaptado a las necesidades de las personas de 75 años o más ».

- Por tanto, el grupo de personas con discapacidad de entre 65 y 75 años quedará, en principio, fuera del ámbito de aplicación de ambos proyectos de ley - señala RCL.

Sin embargo, MRPiPS no tiene intención de tomar en cuenta el comentario presentado. Argumenta que:

• El apoyo a las personas con discapacidad y a las personas mayores es competencia de otras unidades de gobierno local (condados y comunas, respectivamente), y por lo tanto "la creación de un instrumento único que apoye también a las personas mayores de 65 años podría suscitar ciertas dudas".
• Ningún otro país del mundo, incluido cualquiera de los países que han ratificado la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, permite la asistencia personal a las personas que pierden su capacidad después de los 65 años, "lo cual está dictado por consideraciones tanto sustantivas como financieras",
• La continuación del programa financiado por el Fondo de Solidaridad (nota del editor: que, sin embargo -como argumenta el propio MRPiPS1- se lleva a cabo en forma de programas anuales, "significa una falta de continuidad del apoyo, un acceso limitado y una calidad variable del servicio") permite garantizar un apoyo adecuado a las personas de 66 a 75 años,
• A las personas mayores de 65 años se dirigen programas de apoyo específicos, como por ejemplo el programa "75+ Care", así como el bono para personas mayores que se está tramitando actualmente a nivel gubernamental y que, según información oficial, en última instancia también está destinado a cubrir a las personas de entre 66 y 75 años.

SKRM decidió que los miembros del Comité pueden presentar comentarios sobre el proyecto hasta el 13 de mayo. Tras completar el trabajo a este nivel, el documento se presentará al Consejo de Ministros para su consideración. Cabe recordar también que el presidente Andrzej Duda presentó su propio proyecto de ley sobre asistencia personal al Sejm hace poco más de un año. Sin embargo, quedó estancado en la Comisión de Política Social y Familia.

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