Con un nuevo documento sobre la mesa, la COP16 podría terminar con un acuerdo de principio

Trazar un mapa que permita conciliar las posiciones de los países en desarrollo y las naciones más ricas, muy alejadas y en extremos opuestos del espectro, fue el objetivo del nuevo documento presentado al final de la jornada de este miércoles por la presidencia de la 16ª Conferencia del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica , que se desarrolla en Roma. Hay algunas diferencias fundamentales, por lo que la discusión más seria será el jueves, después de que los países hayan tenido la oportunidad de analizar el documento en detalle.

“Veremos hasta dónde podemos llegar. Para nosotros era importante llegar a una conclusión, aunque queden algunos puntos abiertos, y no decir que no hubo acuerdo”, afirmó la ministra de Medio Ambiente y Energía, Maria da Graça Carvalho, en Roma, donde se desarrollan las negociaciones para esta Cumbre de la Biodiversidad.

El dirigente portugués reconoce la dificultad de llegar a una decisión concreta en esta conferencia: el acuerdo sólo podría ser de principio, algo así como aceptar seguir negociando, sin romper el clima de diálogo.

Desacuerdos sobre el mecanismo

“Los países tienen que afrontar sus diferencias , tienen que encontrar puntos comunes para abordar el tema de la financiación de la biodiversidad”, dijo a Azul Guido Broekhoven, del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), que se encuentra en Roma siguiendo las negociaciones.

Los países en desarrollo quieren un fondo específicamente dedicado a financiar la biodiversidad, mientras que la Unión Europea, entre otros países industrializados, prefiere que los 200.000 millones prometidos para preservar la naturaleza hasta 2030 sean administrados por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), un fondo multilateral creado para financiar las acciones de varias convenciones ambientales. El desacuerdo provocó el colapso de la COP16 en Cali, Colombia, en noviembre, y obligó a reanudar estas negociaciones en Roma.

“Para nosotros es importante llegar a un lenguaje común, a un entendimiento. "Aunque no salgamos de aquí con conclusiones cerradas, que no sean muy detalladas en relación a todos los puntos de la financiación de la biodiversidad", dijo la ministra portuguesa a Azul , poniéndose en la posición de un país de la Unión Europea.

Maria da Graça Carvalho afirmó también que “Portugal puso en marcha una iniciativa de colaboración con los países PALOP, no sólo para intentar dinamizar el diálogo en la COP16, sino también para diversas acciones, como la traducción al portugués de documentos internacionales relacionados con la biodiversidad y acciones de formación”.

¿La operacionalización sólo en 2030?

El documento presentado por la presidenta de la COP16, la ministra colombiana de Medio Ambiente, Susana Muhamad, habla, por ejemplo, de “evaluar y movilizar financiamiento de todas las fuentes”, “designar o establecer un instrumento o instrumentos globales dedicados a financiar la biodiversidad”, pero pospone su “plena operacionalización” a la COP19 del Convenio sobre la Diversidad Biológica .

Como las Cumbres sobre Biodiversidad sólo se celebran cada dos años y la COP17 será en 2026, en Armenia la COP19 recién sería en 2030.

Tal vez la noche sea un buen aviso para los 153 países presentes en Roma para deliberar sobre el futuro de la protección de la biodiversidad, y podría allanar el camino para un avance el jueves.

El documento presentado por la presidencia parece un intento de realizar el delicado acto de equilibrio que Aleksandar Rankovic, del think tank Iniciativa Común, imaginó como la propuesta ideal para ser presentada al plenario, con el fin de tratar de desbloquear las negociaciones: “Un documento que daría a una parte la seguridad de que la creación de un nuevo fondo todavía está sobre la mesa, mientras que también daría a la otra parte la seguridad de que aún no se estaba decidiendo crearlo. Sin embargo, daría certeza que seguiríamos hablando de manera estructurada, con una hoja de ruta clara para seguir evaluando las opciones que tenemos por delante en los próximos cinco años”, explicó.

PÚBLICO viajó por invitación del Ministerio de Ambiente y Energía