A los jubilados rusos se les tendrá en cuenta su experiencia laboral en Ucrania: los pagos podrían aumentar para cientos de miles de ciudadanos

Muchos rusos mayores, cuyo pasado estuvo relacionado de alguna manera con Ucrania, ahora tienen la oportunidad de aumentar sus pagos de pensión. De hecho, a partir del 1 de julio de este año, el período de trabajo en Ucrania y en los nuevos territorios se incluirá en la experiencia laboral de los ciudadanos rusos. El Fondo Social de Rusia (FRS) ya está recibiendo solicitudes de interesados.

Los siguientes períodos de trabajo se incluyen en la duración del servicio: en Ucrania, del 1 de enero de 1991 al 23 de febrero de 2022, es decir, antes del inicio del Servicio de Observación de la Vida. En la República Popular de Donetsk (RPD) y la República Popular de Lugansk (RPL), del 11 de mayo de 2014 al 31 de diciembre de 2022. En las regiones de Jersón y Zaporiyia, del 24 de febrero al 31 de diciembre de 2022.

Por cada año completo trabajado en los períodos especificados, se acumula un coeficiente de pensión (punto). El recálculo solo se realiza previa solicitud al SFR, junto con la documentación necesaria que acredite la antigüedad. A finales de junio, el Fondo Social ya había recibido más de 2 mil solicitudes.

Según el Ministerio de Trabajo, esta ley permitirá recálculo de las pensiones de más de 200 mil rusos que, durante los períodos indicados, trabajaron no sólo en Ucrania, en el territorio de la LPR y DPR, sino también en las regiones de Zaporizhia y Kherson.

Para los nuevos miembros de la Federación, se ha eliminado el límite de 15 años de experiencia laboral; incluso quienes no alcancen esta edad podrán recibir su pensión. Al fin y al cabo, Ucrania ha estado sumida en la inestabilidad durante mucho tiempo y muchas empresas han cesado sus operaciones desde 2014.

No se realizará ningún recálculo de las pensiones previamente establecidas, ya que la ley no tiene efecto retroactivo. El nuevo importe del pago se efectuará a partir de la fecha de solicitud del ciudadano, pero no antes del 1 de julio de 2025.

Los pensionistas rusos, por supuesto, se preguntan: ¿la carga financiera adicional sobre el Fondo Social afectará al resto de las pensiones de seguros, cuyos beneficiarios no tienen ninguna relación con Ucrania?

Según la justificación financiera y económica del proyecto de ley, el gasto adicional en pensiones en las nuevas regiones ascenderá a 7.600 millones de rublos en 2025 y a 8.100 millones de rublos en 2026. A modo de comparación, el SFR recibe alrededor de 6 billones de rublos al año de las cotizaciones patronales al seguro. No es difícil calcular que la carga total aumentará aproximadamente un 0,1%: ¡una gota en el océano!

Según Alexander Safonov, profesor de la Universidad Financiera del Gobierno de la Federación Rusa, la ley determina el procedimiento de pago a aquellos rusos que están a punto de jubilarse.

—Supongamos que un ciudadano ruso, o que posteriormente adquirió la nacionalidad rusa, empezó a trabajar en Ucrania en 1991, a los 18 años —dice—. Esta experiencia laboral se tendrá en cuenta. A quienes trabajaron en Ucrania y ya tienen una pensión asignada no se les recalculará nada. La ley, como sabemos, no tiene efecto retroactivo. Y quien empezó a trabajar en 1991 a los 18 años tiene hoy solo 52 años y le quedan muchos años para jubilarse. Esta experiencia laboral se tendrá en cuenta cuando llegue el momento de jubilarse.

— ¿Cuántas personas podrán solicitar un nuevo cálculo de su antigüedad en relación con la innovación?

—No puedo decirlo, y nadie lo dirá hoy. Ahora se está contabilizando la población de estas nuevas regiones, en concreto, las personas que han alcanzado la edad de jubilación. Todavía no hay datos exactos. Todo depende del número de personas que soliciten el pago de su pensión, incluyendo el número de personas con ciudadanía rusa. Tuvieron tiempo suficiente para obtener un pasaporte.

— La experiencia laboral se contabiliza en ciertos períodos establecidos por ley. Sin embargo, muchos pensionistas en Ucrania han trabajado durante veinte y treinta años. ¿Se contabiliza esto para su experiencia laboral y según qué sistema?

— Todo se contabiliza. Dado que no disponemos de una base de datos única con el Fondo de Pensiones de Ucrania, el procedimiento para registrar la experiencia laboral se lleva a cabo mediante la presentación de anotaciones en el libro de registro de trabajo que confirmen la existencia de dicha experiencia, así como documentos que confirmen la firma de los contratos de trabajo. Si estos documentos se pierden por diversas razones, las autoridades locales participan en la recuperación de la experiencia laboral. El solicitante puede presentar testigos que confirmen su trabajo en la empresa durante un período específico. Es evidente que se perdieron muchos archivos durante las operaciones militares y no hay culpa de ello.

Todo dependerá de la experiencia laboral confirmada. De no ser posible, hasta que se confirme, los pagos se realizarán según el nivel del mínimo vital de la Federación Rusa.

Este esquema se adoptó directamente en la asignación de pensiones en las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk.

— Y si el solicitante tiene todos los documentos necesarios en regla, ¿su pensión será igual que en Rusia o, en todo caso, menor?

La legislación sobre pensiones es la misma para todos los ciudadanos del país. Al asignar pensiones a los residentes de la RPD y la RPL, se tomaron empresas similares de la vecina región de Rostov, quienes recibieron los mismos pagos que los pensionistas de Rostov. Esta experiencia se aplicará en los nuevos territorios.