Pero quien espera que todos ellos hayan desaparecido mañana debería leer la letra pequeña.
Durante la campaña electoral federal de primavera, el líder liberal Mark Carney prometió repetidamente “eliminar” las barreras comerciales interprovinciales y crear “libre comercio para el Día de Canadá”.
La retórica ha sido a veces confusa y el resultado político en este caso es difícil de seguir.
A un día del 1 de julio, el gobierno de Carney ha convertido en ley los cambios planeados, pero es más como el comienzo de una conversación que la última palabra.
"Es un pistoletazo de salida y está dando lugar a mucha más actividad y trabajo, que es, sinceramente, la parte más emocionante", dijo Ryan Manucha, experto en comercio interno. "Si todo esto fuera fácil, ya se habría hecho".
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Manucha escribe sobre el tema para el grupo de expertos Macdonald-Laurier Institute y es autor del libro “Alcohol, cigarrillos y disputas constitucionales: la búsqueda de comercio interprovincial por parte de Canadá”.
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“Cuando asesoro a los gobiernos, les digo: 'No piensen en esto como un interruptor de luz'”, afirmó. “Estamos cambiando la forma en que todos abordan el concepto de regulación y riesgo, así que llevará tiempo”.
La urgencia por eliminar las barreras comerciales internas surge en respuesta a la guerra arancelaria del presidente estadounidense Donald Trump con Canadá. Un estudio estima que las barreras comerciales internas existentes cuestan a la economía unos 200 000 millones de dólares al año.
Manucha dijo que Canadá ha hablado sobre este problema durante décadas, pero recién ahora lo está abordando seriamente, y que “nunca habría sucedido si no hubiéramos tenido a Trump”.
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Dijo que la introducción del proyecto de ley del gobierno de Carney sobre comercio interno era "increíble de ver" porque la idea era solo "una teoría académica, tal vez incluso hace apenas ocho meses".
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El proyecto de ley C-5, el proyecto de ley ómnibus que reduce las restricciones federales al comercio interprovincial y también acelera los permisos para grandes proyectos de infraestructura, se convirtió en ley el 26 de junio.
Un análisis de la ley realizado por McMillan Vantage dice que “esta legislación no lograría” la eliminación de todas las barreras comerciales internas.
Cuando Carney hizo su promesa de campaña, estaba hablando de reducir la burocracia impuesta por el gobierno federal, no las reglas establecidas por las provincias, que tienen la mayor autoridad en esta área.
El primer ministro describió este esfuerzo como una especie de quid pro quo con las provincias.
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“Estamos eliminando un montón de regulaciones federales duplicadas. Vamos a tener el principio de un proyecto, una revisión, y a cambio, aceptarán eliminar todas las barreras al comercio y la movilidad laboral”, declaró Carney en un mitin en Kitchener, Ontario, el 26 de marzo.
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El gobierno federal se comprometió a eliminar todos nuestros obstáculos para el Día de Canadá. Libre comercio para el Día de Canadá.
Pero para entonces no se habrán eliminado todas las barreras comerciales internas de Canadá, ni siquiera todas las federales.
El sistema canadiense de gestión del suministro de productos lácteos, que establece cuotas provinciales de producción, se mantendrá vigente. Quebec también mantiene los requisitos lingüísticos, que se mantendrán vigentes.
Las cooperativas de crédito se han quejado de que la nueva ley no elimina las barreras a su expansión en múltiples provincias.
El Proyecto de Ley C-5 armoniza los requisitos federales para bienes y servicios con los provinciales si estos cruzan fronteras provinciales o territoriales. Permite que el requisito provincial sustituya al federal si las normas son comparables.
A Ottawa le gusta destacar los estándares de eficiencia energética. Una lavadora fabricada en Columbia Británica que cumpla con el estándar provincial aún debe cumplir con estándares federales adicionales antes de poder venderse en Alberta u Ontario. Pero esta nueva ley significa que el estándar de Columbia Británica reemplazaría al federal.
La ley también elimina los requisitos redundantes de licencia para los trabajadores. Los reguladores federales tendrían que reconocer las certificaciones ocupacionales provinciales.
Entonces, ¿cuántas barreras federales elimina el proyecto de ley? Es difícil determinarlo. Muchos de los detalles tendrán que esperar hasta que se redacten las regulaciones, un proceso que implicará consultas con las industrias afectadas.
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"Realmente no sé qué podría lograr esta legislación porque mucho poder de veto y mucha discreción aún recae en las autoridades reguladoras", dijo Manucha.
Según el texto de esa legislación, parecería que la inspección de la carne se eliminaría. ¿De verdad permitirá la Agencia Canadiense de Inspección de Alimentos el comercio interprovincial y la inspección de la carne procedente de mataderos sin licencia federal? No lo sé.
No existe una lista exhaustiva de las barreras comerciales internas existentes. Incluso algunos grupos de presión han comunicado a los parlamentarios que desconocen cuántas barreras enfrentan sus propias industrias.
Ni siquiera hay consenso sobre qué se considera una barrera comercial.
“En la legislación provincial de Ontario, se habla de que, para muchas ocupaciones, el plazo de reconocimiento de las credenciales es de 30 días”, dijo Manucha. “Nueva Escocia, por su parte, tiene un plazo de 10 días. Eso representa menos de un tercio. ¿Se puede considerar que el plazo de 30 días, en comparación con el de 10, constituye una barrera comercial?”
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La ministra de Comercio Interior, Chrystia Freeland, quien ha afirmado repetidamente que la mayoría de las barreras están a nivel provincial, testificó ante el Senado que se reunirá con sus homólogos provinciales el 8 de julio para discutir los próximos pasos.
Un obstáculo importante está en la mira de Freeland: el mosaico de regulaciones interprovinciales de Canadá para el transporte por carretera.
“Uno de los tres temas que incluiré en la agenda de esa reunión es el transporte por carretera”, dijo el 16 de junio. “Debería ser mucho más fácil que conducir un camión de Halifax a Vancouver. Necesitamos eliminar los requisitos contradictorios”.
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