La versión del Senado del "gran y hermoso proyecto de ley" plantea un posible enfrentamiento con la Cámara de Representantes.

Aunque la mayoría de los republicanos del Senado abandonaron una reunión informativa a puertas cerradas sobre las disposiciones recientemente publicadas en la parte del Comité de Finanzas del Senado del megaproyecto de ley del presidente Donald Trump para financiar su agenda del segundo mandato, son suficientes los que están generando preocupaciones importantes que podrían significar un camino complicado para la legislación.

El líder de la mayoría del Senado, John Thune, puede permitirse perder solo tres senadores republicanos cuando el "gran y hermoso proyecto de ley" de Trump llegue al pleno del Senado.

En este momento, no hay tres que estén declarando expresamente que votarán en contra del paquete, pero hay al menos otros tantos que están planteando preocupaciones muy serias sobre el proyecto de ley, poniendo en duda si el enorme paquete tendrá el apoyo que necesita para aprobar el Senado.

El senador Ron Johnson, un halcón deficitario que desde hace tiempo ha criticado el gasto del proyecto de ley, dijo que no lo apoya "en este momento".

"No estamos haciendo nada que altere significativamente el curso del pasado y el futuro de este país", dijo, y señaló que cuando el informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso salga a finales de esta semana, "verán por qué no soy particularmente optimista" sobre la legislación.

"Hay muchas cosas buenas en lo que está haciendo la Cámara", añadió. "El problema es que simplemente no está a la altura del momento".

Johnson también insistió en que el proyecto de ley no llegaría al escritorio de Trump antes del plazo del 4 de julio impuesto por los republicanos.

—No, no para julio. De ninguna manera. No hemos tenido las conversaciones que necesitamos —dijo.

El senador Josh Hawley se declaró alarmado por lo que escuchó en la reunión. Su mayor preocupación es cómo los cambios en los impuestos a los proveedores de Medicaid podrían perjudicar a los hospitales rurales de Misuri.

"Este es un sistema completamente nuevo que va a desfinanciar a los hospitales rurales, en efecto, ¿para qué? ¿Pagar paneles solares en China? En mi opinión, esto requiere mucho trabajo", dijo.

El senador Rick Scott dijo que si bien es optimista sobre el proyecto de ley, tiene serias preocupaciones sobre las disposiciones fiscales para los proveedores.

"Soy optimista y creo que todos vamos a poder unirnos y lograr algo de cordura fiscal y también nos aseguraremos de que estados como el mío, que no ampliaron su Medicaid, no sean tratados injustamente", dijo Scott.

También se espera que el senador Rand Paul se oponga a la legislación debido al lenguaje que aumentaría el límite de la deuda federal en 5 billones de dólares.

A pesar de esas objeciones, la mayoría de los republicanos del Senado se mostraron optimistas sobre el estado del proyecto de ley.

El senador Steve Daines se mantuvo optimista sobre la capacidad de Thune para lograr que el proyecto de ley llegue a la meta.

“Ha cumplido siempre que se le ha requerido, ya sea con resoluciones presupuestarias, el proyecto de ley de reconciliación o con resoluciones anuales continuas; está dando lo mejor de sí”, dijo Daines. “Siempre es difícil, pero lo está cumpliendo. No apostaría en su contra ahora mismo”.

Los republicanos están utilizando un procedimiento legislativo llamado reconciliación, que se limita a impuestos y gastos, para intentar que el proyecto de ley se apruebe con una mayoría simple. Sin embargo, el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, ha advertido al Senado que debe realizar cambios mínimos al proyecto de ley para asegurar su aprobación, dado el estrecho margen en la cámara baja.

También hay una serie de senadores que han condicionado su apoyo al proyecto de ley a ciertas propuestas de la versión del Senado.

A continuación se enumeran algunos puntos que podrían dificultar la legislación:

Límite de impuestos estatales y locales

La legislación del Senado tal como está redactada mantendría el límite de las deducciones de impuestos estatales y locales (SALT) en $10,000 por año, mientras que el proyecto de ley de la Cámara ofrece deducciones de hasta $40,000 por año para aquellos que ganan menos de $500,000 al año.

Algunos republicanos de la Cámara de Representantes han dicho que votarán no al proyecto de ley final si la deducción es inferior a los 40.000 dólares que negociaron con tanto esfuerzo.

Los senadores han afirmado que el límite de $10,000 es actualmente solo provisional, no está finalizado y aún se está negociando. Incluir un valor permite a la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO), una entidad independiente, comenzar a evaluar el proyecto de ley, pero los senadores afirman que la puntuación podría modificarse a medida que cambie el límite de SALT.

El senador Markwayne Mullin, quien ha sido un negociador clave con los republicanos de la Cámara de Representantes sobre SALT, estuvo en conversaciones activas con un republicano de línea dura de la Cámara de Representantes sobre SALT, el representante Mike Lawler, quien dijo después de que se publicara el texto del Comité de Finanzas del Senado el lunes que no respaldaría el proyecto de ley si se enviaba a la Cámara con sus cambios actuales.

"Hablé con Mike al respecto. Sí, lo entendemos. Estamos en una situación...", hizo una pausa, "problemática", dijo Mullin.

Seguro de enfermedad

Similar a la versión de la Cámara, el proyecto de ley del Senado implementa requisitos de trabajo en Medicaid para “adultos sanos que eligen no trabajar y no tienen hijos dependientes o padres ancianos a su cuidado”.

También aumenta la frecuencia de las verificaciones de elegibilidad para adultos sanos.

Los adultos sanos sin dependientes pueden trabajar, participar en un programa de capacitación laboral, inscribirse en la escuela o hacer voluntariado durante 20 horas por semana para recibir cobertura de Medicaid subsidiada por los contribuyentes.

También pone fin a los pagos de Medicaid financiados por los contribuyentes para servicios de aborto y procedimientos de transición de género y garantiza que los inmigrantes que carecen de estatus legal permanente no reciban beneficios de Medicaid.

La mayor diferencia entre los planes de la Cámara de Representantes y el Senado para reducir el despilfarro, el fraude y el abuso en Medicaid se refiere al impuesto a los proveedores, un impuesto estatal que grava a los proveedores de atención médica y que se utiliza principalmente para financiar los programas estatales de Medicaid. A partir de 2027, la legislación del Senado reduciría los impuestos a los proveedores de atención médica en los estados que optaron por ampliar Medicaid al 3,5 %, frente al 6 % previsto en el proyecto de ley de la Cámara. Esto significa que la carga para los estados de financiar Medicaid podría ser mayor con la versión del Senado.

Impuestos

La versión del Senado extiende permanentemente los recortes de impuestos de Trump de 2017, algo que los republicanos del Senado dicen que es esencial para las empresas y las familias que buscan planificar el futuro.

También incluye la exención de impuestos sobre las propinas y las horas extras, una prioridad clave de Trump. El proyecto de ley permite deducciones de hasta $25,000 en propinas calificadas y de hasta $12,500 en horas extras. Mientras tanto, la versión de la Cámara no establece un límite explícito para las deducciones de propinas y horas extras.

El proyecto de ley del Senado también ofrecería a las personas mayores una nueva deducción fiscal de $6,000, más generosa que la deducción de $4,000 de la versión de la Cámara.

También haría permanentes diversos incentivos fiscales y comerciales, incluida la deducción de gastos de inversiones en equipos e investigación y desarrollo.

Crédito fiscal por hijo

El proyecto de ley del Senado reduce el crédito tributario por hijo de $2,500 en la versión de la Cámara a $2,200 por hijo. Al igual que la Cámara, excluye a las familias sin ingresos.

El proyecto de ley también establece cuentas de ahorro para los recién nacidos, similar al proyecto de ley de la Cámara.

Límite de deuda

El paquete del Senado incluye un aumento de 5 billones de dólares al límite de la deuda federal, superior a los 4 billones de dólares de la Cámara de Representantes. El Congreso debe actuar antes de principios del otoño para elevar el límite de la deuda o se arriesga a un impago.

Eliminación gradual de los créditos fiscales para las cuentas IRA

La versión del Senado elimina gradualmente los créditos fiscales para la energía solar que formaban parte de la Ley de Reducción de la Inflación a un ritmo más lento que la versión de la Cámara de Representantes, permitiendo que más proyectos accedan a los créditos antes de que finalicen.

El proyecto de ley del Senado también elimina cientos de miles de millones de dólares de subsidios al IRA, como el fin inmediato del crédito fiscal para vehículos eléctricos y su “laguna jurídica de arrendamiento”, similar al proyecto de ley de la Cámara de Representantes.