Accord sur les matières premières ukrainiennes : voici le texte intégral de l'accord avec les États-Unis

Selon les informations du Kyiv Independent , ce premier document sera suivi d'un accord de fonds qui définira plus précisément les modalités du fonds d'investissement pour la reconstruction créé par les États-Unis et l'Ukraine. Ce document doit être ratifié par le Parlement ukrainien.

ACCORD BILATÉRAL ÉTABLISSANT LES TERMES ET CONDITIONS D'UN FONDS D'INVESTISSEMENT POUR LA RECONSTRUCTION

CONSIDÉRANT QUE les États-Unis d'Amérique ont fourni un soutien financier et matériel important à l'Ukraine depuis l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie en février 2022 ; CONSIDÉRANT QUE le peuple américain souhaite investir aux côtés de l'Ukraine dans une Ukraine libre, souveraine et sûre ; CONSIDÉRANT QUE les États-Unis d’Amérique et l’Ukraine souhaitent une paix durable en Ukraine et un partenariat durable entre leurs deux peuples et gouvernements ; CONSIDÉRANT que les États-Unis d’Amérique et l’Ukraine reconnaissent la contribution de l’Ukraine au renforcement de la paix et de la sécurité internationales en renonçant volontairement au troisième plus grand arsenal d’armes nucléaires du monde ; CONSIDÉRANT que les États-Unis d’Amérique et l’Ukraine souhaitent garantir que les États et autres qui se sont comportés de manière défavorable à l’égard de l’Ukraine pendant le conflit ne bénéficient pas de la reconstruction de l’Ukraine après une paix durable ;

PAR CONSÉQUENT, le Gouvernement des États-Unis d’Amérique et le Gouvernement de l’Ukraine (chacun, un « Participant ») concluent par la présente le présent accord bilatéral établissant les modalités et conditions d’un Fonds d’investissement pour la reconstruction visant à approfondir le partenariat entre les États-Unis d’Amérique et l’Ukraine, tel qu’énoncé dans le présent document.

1. Les gouvernements de l’Ukraine et des États-Unis d’Amérique ont l’intention de créer un Fonds d’investissement pour la reconstruction (le Fonds) auquel ils participeront par le biais d’une propriété conjointe, telle que définie plus en détail dans l’Accord relatif au Fonds, dans le but de parvenir à une paix durable en Ukraine. La propriété commune prend en compte les contributions réelles des participants telles que définies aux articles 3 et 4. Le Fonds est géré conjointement par des représentants du Gouvernement ukrainien et du Gouvernement des États-Unis d’Amérique. Des modalités plus détaillées concernant l’administration et le fonctionnement du Fonds seront fixées dans un accord ultérieur (l’Accord du Fonds) qui sera négocié immédiatement après la conclusion du présent accord bilatéral. Le pourcentage maximal de propriété des capitaux propres et des intérêts financiers du Fonds détenu par le Gouvernement des États-Unis d'Amérique ainsi que l'autorité de décision des agents du Gouvernement des États-Unis d'Amérique seront limités à la mesure autorisée par la législation américaine applicable.

Aucun des Participants ne vendra, ne transférera ni ne cédera de quelque autre manière que ce soit une partie de sa participation dans le Fonds, directement ou indirectement, sans le consentement écrit préalable de l’autre Participant.

2. Le Fonds collectera et réinvestira les revenus versés au Fonds, moins les dépenses engagées par le Fonds, et générera des revenus à partir de la monétisation future de toutes les ressources naturelles pertinentes appartenant au Gouvernement ukrainien (qu'elles appartiennent directement ou indirectement au Gouvernement ukrainien), telles que définies à l'article 3.

3. Le Gouvernement ukrainien contribuera au Fonds à hauteur de 50 pour cent de tous les revenus provenant de la monétisation future de toutes les ressources naturelles pertinentes appartenant au Gouvernement ukrainien (qu'elles soient détenues directement ou indirectement par le Gouvernement ukrainien), définies comme des gisements de minéraux, d'hydrocarbures, de pétrole, de gaz naturel et d'autres matières récupérables, ainsi que d'autres infrastructures liées aux ressources naturelles (telles que les terminaux de gaz naturel liquéfié et les infrastructures portuaires), comme convenu par les deux Participants, comme décrit plus en détail dans l'Accord du Fonds. Afin d’éviter tout doute, ces sources de revenus futures n’incluent pas les sources de revenus actuelles qui font déjà partie des recettes du budget général de l’Ukraine. Le calendrier, la portée et la durabilité des contributions sont définis plus en détail dans l’accord du Fonds. Le Fonds peut, à sa seule discrétion, créditer ou rembourser au Gouvernement ukrainien les dépenses réelles engagées par les projets nouvellement développés à partir desquels le Fonds génère des revenus.

Les contributions au Fonds seront réinvesties en Ukraine au moins une fois par an afin de promouvoir la sécurité et la prospérité du pays, comme défini plus en détail dans l’Accord relatif au Fonds. L’accord de fonds prévoira également des distributions futures.

4. Sous réserve de la législation américaine applicable, le Gouvernement des États-Unis d’Amérique maintiendra un engagement financier à long terme en faveur du développement d’une Ukraine stable et économiquement prospère. D’autres contributions peuvent consister en des fonds, des instruments financiers et d’autres actifs corporels et incorporels essentiels à la reconstruction de l’Ukraine.

5. Le processus d'investissement du Fonds sera conçu pour investir et attirer des investissements dans des projets en Ukraine afin d'accroître le développement, le traitement et la monétisation de tous les actifs publics et privés ukrainiens, y compris, mais sans s'y limiter, les gisements de minéraux, d'hydrocarbures, de pétrole, de gaz naturel et d'autres matières récupérables, les infrastructures, les ports et les entreprises publiques, comme décrit plus en détail dans l'accord du Fonds. Le Gouvernement des États-Unis d’Amérique et le Gouvernement ukrainien souhaitent que le processus d’investissement débouche sur des possibilités de distribution de fonds supplémentaires et de réinvestissements plus importants afin de garantir un approvisionnement en capitaux adéquat pour la reconstruction de l’Ukraine, conformément à l’Accord relatif au Fonds.

Les participants se réservent le droit de prendre toute mesure nécessaire pour protéger et maximiser la valeur de leurs intérêts économiques dans le Fonds.

6. L’Accord du Fonds contiendra des déclarations et garanties appropriées, y compris celles nécessaires pour garantir que les obligations du Gouvernement ukrainien envers des tiers, ou les obligations qu’il pourrait contracter à l’avenir, ne vendront, ne transféreront, ne mettront en gage ou ne greveront pas de quelque autre manière les Contributions du Gouvernement ukrainien au Fonds ou les actifs dont ces Contributions proviennent, ou la cession du Fonds.

Lors de l’élaboration de l’accord relatif au Fonds, les participants s’efforceront d’éviter tout conflit avec les obligations de l’Ukraine découlant de son adhésion à l’Union européenne ou avec ses obligations découlant d’accords avec des institutions financières internationales et d’autres créanciers officiels.

7. L’accord de fonds comprendra, entre autres, une confirmation que l’accord de fonds et les activités qui y sont envisagées sont de nature commerciale. L’accord sur le Fonds sera ratifié par le Parlement ukrainien conformément à la loi ukrainienne « sur les traités internationaux de l’Ukraine ».

8. L’Accord du Fonds accordera une attention particulière aux mécanismes de contrôle qui rendent impossible l’atténuation, la violation ou le contournement des sanctions et autres mesures restrictives.

9. Le texte de l’Accord relatif au Fonds sera élaboré dans les meilleurs délais par des groupes de travail présidés par des représentants autorisés du Gouvernement ukrainien et du Gouvernement des États-Unis d’Amérique. Les personnes de contact responsables de la préparation de l'Accord relatif au Fonds sur la base du présent accord bilatéral sont : du côté du Gouvernement des États-Unis d'Amérique : le Département du Trésor ; au nom du gouvernement ukrainien : le ministère des Finances et le ministère de l’Économie.

10. Le présent Accord bilatéral et l’Accord portant création du Fonds constitueront des parties intégrantes de l’architecture des accords bilatéraux et multilatéraux et des mesures concrètes visant à établir une paix durable et à renforcer la sécurité économique, et refléteront les objectifs énoncés dans le préambule du présent Accord bilatéral.

Le Gouvernement des États-Unis d’Amérique soutient les efforts de l’Ukraine pour obtenir les garanties de sécurité nécessaires à l’instauration d’une paix durable. Les participants s'efforceront d'identifier toutes les mesures nécessaires pour protéger les investissements de chacun, tels que définis dans l'accord du Fonds.

11. Le présent accord bilatéral est contraignant et sera mis en œuvre par chaque Participant conformément à ses procédures nationales. Le Gouvernement des États-Unis d’Amérique et le Gouvernement ukrainien s’engagent à procéder rapidement aux négociations sur l’Accord relatif au Fonds.