Bundestag : Ce que vous devez savoir sur le budget fédéral 2026

Le Bundestag vient d'approuver les budgets des ministères pour cette année. Est-ce déjà la semaine du budget ? Oui, le premier débat sur le budget 2026 approche.

Le budget 2025 a été adopté avec plusieurs mois de retard en raison du vote aux feux tricolores et n'est finalement valable que trois mois. Ce n'est pas censé se produire pour le budget 2026. Il sera donc soumis au Bundestag immédiatement après.

Le cabinet a déjà approuvé les plans du ministre des Finances, Lars Klingbeil (SPD). Le budget sera examiné en deux temps au Bundestag : après la première lecture, les commissions examineront les chiffres. La réunion décisive de la commission du budget aura lieu mi-novembre, au cours de laquelle les modifications finales seront décidées. S'ensuivra la deuxième semaine budgétaire, avec le vote final le 28 novembre. Si tout se déroule comme prévu, le budget pourra entrer en vigueur dès le début de l'année.

Le vice-chancelier Klingbeil souhaite dépenser plus que cette année : 520,5 milliards d’euros (contre 502,5 milliards en 2025). Cependant, certains de ses collègues ministres auraient souhaité un budget nettement supérieur. Klingbeil a rejeté les demandes de milliards d’euros supplémentaires, notamment celles du ministre des Transports Patrick Schnieder (CDU).

La semaine dernière, son ministère a averti que de nombreux projets d'extension et de construction d'autoroutes et de routes fédérales étaient désormais menacés de retard. Pourtant, le gouvernement fédéral investira davantage dans les transports ces prochaines années que dans tout autre domaine. Klingbeil a immédiatement répondu, en substance, que Schnieder devait simplement utiliser ses fonds efficacement.

Les recettes du gouvernement fédéral sont déjà insuffisantes pour financer tous ses projets : près de 90 milliards d’euros de dette sont attendus sur le seul budget de base. À cela s’ajoutent les prêts des fonds spéciaux pour les infrastructures et la Bundeswehr , ce qui porte la dette totale à 174,3 milliards d’euros.

Le gouvernement fédéral promet des allègements, par exemple via une augmentation des indemnités de déplacement et une baisse des prix de l'énergie. Le ministère des Finances estime qu'une famille de quatre personnes pourrait économiser environ 100 € par an. Reste à savoir si les réductions d'impôts prévues pour la restauration entraîneront une baisse des prix dans les restaurants. Si le gouvernement fédéral investit plusieurs milliards dans la stabilisation des assurances maladie et dépendance, une hausse des cotisations est toujours attendue.

Parallèlement, le gouvernement fédéral investit des sommes record : environ 126,7 milliards d’euros au total, issus du budget principal et de fonds spéciaux. Ces fonds seront principalement consacrés aux infrastructures de transport (routes, voies ferrées et ponts), mais aussi à la recherche en intelligence artificielle, au logement social, aux hôpitaux modernes, à la fibre optique et à la protection du climat.

La police fédérale recevra 1 000 policiers supplémentaires et la Bundeswehr jusqu'à 10 000 soldats supplémentaires. Environ 9 milliards d'euros sont prévus pour soutenir l'Ukraine, attaquée par la Russie.

Klingbeil s'attend à ce que les ministères ne dépensent de toute façon pas une partie des fonds approuvés. Il a donc alloué huit milliards d'euros de moins que nécessaire. C'est tout à fait réaliste ; des sommes similaires ont été excédentaires les années précédentes. Par conséquent, au moins pour 2026, il ne peut être question de déficits de financement majeurs ; les prêts importants le permettent.

Le Contrôle fédéral des comptes juge le budget fragile et exige de Klingbeil et des autres ministres des mesures d'austérité accrues. Selon un rapport, les fonctions essentielles de l'État ne peuvent plus être financées à long terme par les recettes. « Au contraire, le gouvernement fédéral vit structurellement au-dessus de ses moyens. » Prévoir de financer près d'un euro sur trois « à crédit » est loin d'être un système financier solide. Il existe plutôt un risque de spirale d'endettement.

Les Verts critiquent la coalition conservatrice-rouge pour son absence de plan clair pour l'avenir. « Ils financent leur programme économique à crédit sans s'attaquer aux enjeux clés de l'avenir », a critiqué le directeur du budget, Sebastian Schäfer. Au lieu d'investir de manière ciblée dans les infrastructures sociales, l'énergie abordable, les transports publics accessibles ou des logements plus abordables, ils créent des lacunes précisément dans ces domaines. Le ministère du Numérique reste « un fantasme sans budget ». La protection du climat n'est pas non plus une priorité, et des coupes budgétaires irresponsables sont opérées dans la coopération internationale.

Mais la CDU/CSU et le SPD sont déjà plus préoccupés par le budget 2027 que par celui de 2026. La planification financière de cette année accuse un déficit de 34 milliards d'euros – selon Klingbeil, aucune coalition n'a jamais eu à combler un déficit aussi important. Et la situation s'annonce encore pire pour les années suivantes, notamment parce que le fonds spécial pour la Bundeswehr expirera à cette date et que le gouvernement fédéral devra rembourser les emprunts contractés pendant la crise du coronavirus.

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